（國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)函〔2005〕259號）

湖北省環(huán)境保護(hù)局：

　　你局《關(guān)于排污單位向城市下水道排放用水沖稀的污泥的行為如何進(jìn)行環(huán)境違法認(rèn)定及法律適用問題的請示》（鄂環(huán)保文〔2005〕55號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

　　《水污染防治法》第三十二條規(guī)定：“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物?！睂`反上述規(guī)定的行為，《水污染防治法》第四十六條規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰。

　　《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條規(guī)定：“禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物?！钡谌龡l規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施?！?對違反上述規(guī)定的行為，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰。

　　根據(jù)上述規(guī)定，你局請示中反映的某企業(yè)將產(chǎn)生的污泥直接用水沖稀排入城市下水道的行為，同時(shí)違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定。

　　另據(jù)《行政處罰法》第二十四條關(guān)于“對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定，環(huán)保部門可以依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《水污染防治法》兩種法律規(guī)定中處罰較重的規(guī)定，對該企業(yè)的違法行為予以定性處罰。

　　二○○五年六月三十日

　　主題詞：環(huán)保 執(zhí)法 解釋 復(fù)函

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）