（國家環(huán)境保護總局，環(huán)函〔2005〕239號）

四川省環(huán)境保護局：

　　你局《關(guān)于對擅自閑置大氣污染物處理設(shè)施認定問題的請示》（川環(huán)〔2005〕56號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：

　　《大氣污染防治法》第十二條第二款規(guī)定：排污單位的“大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準”。第四十六條規(guī)定：“排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的”，環(huán)境保護行政主管部門“可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款”。 

　　關(guān)于不正常使用污染物處理設(shè)施的認定問題，2003年我局在《關(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認定和處罰的意見》（環(huán)發(fā)〔2003〕177號）中明確提出：“污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用”的，可認定為不正常使用污染物處理設(shè)施。

　　根據(jù)上述規(guī)定，在污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，如果你局請示中所反映的企業(yè)不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用，即可認定為不正常使用污染物處理設(shè)施；如果該企業(yè)未報經(jīng)環(huán)保部門批準同意即停運污染物處理設(shè)施，即可認定為擅自閑置污染物處理設(shè)施。對不正常使用大氣污染物處理設(shè)施的違法行為，或者擅自閑置大氣污染物處理設(shè)施的違法行為，環(huán)保部門都應當根據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責令其停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。

　　二○○五年六月二十日

　　主題詞：環(huán)保 違法 認定 復函