湖南省環(huán)境保護(hù)局:

　  你局《關(guān)于如何理解和執(zhí)行<環(huán)境保護(hù)法>第三十四條的請示》（湘環(huán)函[2001]100號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

　  《環(huán)境保護(hù)法》第24條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、......等對環(huán)境的污染和危害。

　  根據(jù)這一規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生污染并向環(huán)境排放污染物的單位，均應(yīng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定的防治污染的責(zé)任。

　  某單位承租另一單位的生產(chǎn)設(shè)施，若該承租單位在承租之后的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，未依法采取有效措施，造成環(huán)境污染事故，環(huán)保部門即應(yīng)依法追究承租單位的法律責(zé)任。

　  《環(huán)境保護(hù)法》第34條規(guī)定：“任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。”

　  據(jù)此，接受產(chǎn)生嚴(yán)重污染生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)經(jīng)營單位，如在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中由于缺乏資金、技術(shù)、設(shè)備或合格的管理操作人員而無法采取防治環(huán)境污染的有效措施，并造成環(huán)境污染的結(jié)果，環(huán)保部門可認(rèn)定該單位“沒有污染防治能力”，并可依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第35條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，追究轉(zhuǎn)移單位的法律責(zé)任。

二〇〇一年十一月二十二日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）