（國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)函[2002]166號）

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳:

　　你局《關(guān)于對違反不同法律規(guī)定的同一行為如何進(jìn)行處罰等問題的請示》（蘇環(huán)法[2002]15號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

　　根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條的規(guī)定，液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治，適用于固體廢物污染環(huán)境防治的法律規(guī)定。

　　另據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的規(guī)定，從醫(yī)用藥品的生產(chǎn)制作過程中產(chǎn)生的醫(yī)藥廢物，屬于危險(xiǎn)廢物。

　　《固體廢物污染環(huán)境防治法》第16條規(guī)定，處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防止污染環(huán)境的措施。處置危險(xiǎn)廢物還必須遵守該法第四章關(guān)于危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定。

　　又據(jù)《大氣污染防治法》第41條的規(guī)定：在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　根據(jù)以上規(guī)定，有關(guān)單位在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒高濃度醫(yī)藥廢液，該行為同時(shí)違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定。按照《行政處罰法》第24條關(guān)于“對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定，環(huán)保部門對違法行為人可依照兩種法律規(guī)定中處罰較重的規(guī)定，定性處罰。

二○○二年六月十四日

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局