(國家環(huán)境保護總局，環(huán)函〔2004〕108號）

湖北省環(huán)境保護局：

　  你局《關(guān)于排污收費有關(guān)問題的請示》（鄂環(huán)保文〔2004〕30號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

　  一、關(guān)于是否向排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的排污者收取排污費的問題，我局正在與國家發(fā)展和改革委員會、財政部協(xié)調(diào)。涉及排入污水處理設(shè)施，已經(jīng)繳納污水處理費，但排放污染物超過環(huán)保標準以及污水處理設(shè)施不能完全處理等問題，我局將與相關(guān)部門統(tǒng)一答復(fù)。

　  二、關(guān)于在殯葬機構(gòu)內(nèi)部因悼念者燃放鞭炮和奏樂造成噪聲污染如何征收噪音排污費的問題。

　　在殯葬機構(gòu)內(nèi)部因悼念者燃放鞭炮和奏樂產(chǎn)生的噪聲屬于社會生活噪聲，直接產(chǎn)生噪聲的是悼念者，殯葬機構(gòu)為其提供了場地等有償服務(wù)，但《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中對此無具體規(guī)定?！杜盼圪M征收使用管理條例》規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶是繳納排污費的主體，并不征收個人的排污費。因此，目前征收殯葬機構(gòu)因悼念者燃放鞭炮和奏樂造成噪聲污染的噪音超標準排污費依據(jù)不足。

　  對于在殯葬機構(gòu)內(nèi)部因悼念者燃放鞭炮和奏樂造成噪聲污染的問題，環(huán)保部門應(yīng)會同當?shù)毓?、民政等部門共同制定切實可行的辦法。

　  三、關(guān)于向電信局征收柴油發(fā)電機超標噪音排污費有關(guān)問題?！吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二十四條規(guī)定：“在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取應(yīng)有的防治措施?！钡谑鶙l規(guī)定：“產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當采取措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費?！?

　  《排污費征收使用管理條例》第十二條規(guī)定：“排污者應(yīng)當按照下列規(guī)定繳納排污費：（四）依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標準的，按照排放噪聲的超標聲級繳納排污費?！?

　　按照以上規(guī)定，電信局應(yīng)依法向環(huán)保部門申報造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的措施。如電信局發(fā)電柴油機噪聲污染超標且嚴重擾民，環(huán)保部門應(yīng)依法報請同級人民政府責令其限期治理，并按國家規(guī)定依法征收排污費。

二○○四年四月二十二日　　 

　　主題詞：環(huán)保 排污費 復(fù)函