各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，我局組織制定了《云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵辦法》，自2024年11月1日起施行，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。

云浮市生態(tài)環(huán)境局   

2024年10月10日    

云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵辦法

　　第一條  為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，引導(dǎo)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱：生態(tài)環(huán)境主管部門）負(fù)責(zé)本級職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為的有獎舉報(bào)受理工作，對符合本辦法規(guī)定的舉報(bào)人予以獎勵，鼓勵舉報(bào)人依法實(shí)名舉報(bào)，鼓勵企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部人員舉報(bào)。

　　第三條  公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱：舉報(bào)人）向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào)我市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱：被舉報(bào)人）出現(xiàn)下列生態(tài)環(huán)境違法行為的，適用本辦法：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)審批，擅自建設(shè)涉及冶煉、電鍍、漂染、造紙、制革、濕式印花、電氧化、化學(xué)鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳污染工序項(xiàng)目并投入使用的。

　　（二）未經(jīng)審批，擅自建設(shè)燃用高污染燃料的設(shè)施，或者已注銷的高污染燃料設(shè)施重新燃用高污染燃料的。

　?。ㄈ┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

　?。ㄋ模┻`法排放、傾倒化工、制藥、印染、造紙、制革工業(yè)污泥的。

　?。ㄎ澹┻`法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的。

　?。┪慈〉门盼墼S可證、排污許可證過期未獲延期或者排污許可證被吊銷，擅自排放污染物的。

　?。ㄆ撸┉h(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

　　第四條  對符合本辦法第三條規(guī)定的舉報(bào)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查證屬實(shí)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人獎勵：

　?。ㄒ唬Ψ系谝豁?xiàng)、第五項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為之一的舉報(bào)，獎勵人民幣2000元。

　　（二）對符合第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為之一的舉報(bào)，獎勵人民幣1000元。

　?。ㄈΨ系谌?xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報(bào)，能夠準(zhǔn)確指出暗管的具體位置或者逃避監(jiān)管的具體方式，并提供相關(guān)視頻、照片或其他線索資料的，獎勵人民幣2000元。未能提供相關(guān)視頻、照片或其他線索資料，但舉報(bào)反映的內(nèi)容與調(diào)查結(jié)果相符或基本相符的，獎勵人民幣1000元。

　　舉報(bào)人舉報(bào)時為被舉報(bào)人內(nèi)部人員的，按照對應(yīng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的200%確定獎金。

　　對符合本辦法第三條規(guī)定的舉報(bào)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實(shí)涉嫌污染環(huán)境罪，且由生態(tài)環(huán)境主管部門依法移送公安機(jī)關(guān)并刑事立案的，在上述舉報(bào)獎勵的基礎(chǔ)上追加一倍獎勵。

　　 第五條  舉報(bào)獎勵遵循一案一獎原則。對同一生態(tài)環(huán)境違法行為有多人分別舉報(bào)的，獎勵最先舉報(bào)人（以受理登記時間順序?yàn)闇?zhǔn)）；聯(lián)名舉報(bào)的，按照一案進(jìn)行獎勵，由登記的聯(lián)系人領(lǐng)取獎金，獎金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配；一案中舉報(bào)多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的，以其中最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。

　　舉報(bào)案件結(jié)案后，被舉報(bào)人再次出現(xiàn)本辦法第三條規(guī)定的生態(tài)環(huán)境違法行為，舉報(bào)人可繼續(xù)舉報(bào)并根據(jù)規(guī)定獲得獎勵。

　　第六條 有獎舉報(bào)由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一受理，指定專門工作人員負(fù)責(zé)，舉報(bào)人可通過電話、電子郵件、來信、來訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)方式如下：

　?。ㄒ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局受理舉報(bào)的辦公電話為：0766-8813173，電子郵箱為：yfsthjjb@163.com，受理舉報(bào)的地址：云浮市云城區(qū)河濱東路250號。

　?。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局云城分局受理舉報(bào)的辦公電話為：0766-8813422，電子郵箱為：YCFJXF@163.com，受理舉報(bào)的地址：云浮市云城區(qū)河濱東路250號。

　　（三）市生態(tài)環(huán)境局云安分局受理舉報(bào)的辦公電話為：0766-8616980，電子郵箱為：yahjjc@163.com，受理舉報(bào)的地址：云安區(qū)六都鎮(zhèn)白沙塘行政綜合區(qū)平安道。

　?。ㄋ模┦猩鷳B(tài)環(huán)境局羅定分局受理舉報(bào)的辦公電話為：0766-3815104，電子郵箱為：ldhbj@163.com，受理舉報(bào)的地址：羅定市龍園路90號。

　?。ㄎ澹┦猩鷳B(tài)環(huán)境局新興分局受理舉報(bào)的辦公電話為：0766-2913108，電子郵箱為：xxhb771@163.com，受理舉報(bào)的地址：新興縣新城鎮(zhèn)茅園路1號。

　　（六）市生態(tài)環(huán)境局郁南分局受理舉報(bào)的辦公電話為：0766-7597091，電子郵箱為：ynhb8839@126.com，受理舉報(bào)的地址：郁南縣都城鎮(zhèn)江濱中路14號。

　　第七條  有獎舉報(bào)應(yīng)貫徹權(quán)利和義務(wù)對等的原則，舉報(bào)人明確提出有獎舉報(bào)的，應(yīng)準(zhǔn)確指出環(huán)境違法主體，提供該主體和違法行為發(fā)生地的詳細(xì)地址、具體的違法情形等有價值的線索材料，同時留下舉報(bào)人真實(shí)有效的身份信息和聯(lián)系方式（手機(jī)號碼）。出現(xiàn)以下情形的，視為無效舉報(bào)，不予受理：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)對象不清、環(huán)境違法主體難以確定，或未提供違法主體和違法行為發(fā)生地詳細(xì)地址的。

　?。ǘ┪疵鞔_指出生態(tài)環(huán)境違法行為的具體情形和提供有價值線索，僅反映排污現(xiàn)象或環(huán)境污染現(xiàn)象的。

　　（三）舉報(bào)人未留下身份信息和聯(lián)系方式，或無法聯(lián)系的。

　?。ㄋ模┯绊懪e報(bào)受理工作正常開展的其他情形。

　　第八條 生態(tài)環(huán)境主管部門收到有獎舉報(bào)事項(xiàng)登記后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)事項(xiàng)屬于有獎舉報(bào)范圍的，予以受理并書面告知舉報(bào)人；舉報(bào)人提供的信息不全或者不屬于有獎舉報(bào)范圍的，納入一般生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)程序處理并告知舉報(bào)人。

　　第九條  有獎舉報(bào)事項(xiàng)受理登記后，生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對照舉報(bào)內(nèi)容依法開展調(diào)查工作，原則上受理登記之日起60日內(nèi)完成，因案件復(fù)雜或客觀原因不能完成調(diào)查的，可以適當(dāng)延期，延期最多不超過30日，同時應(yīng)向舉報(bào)人說明延期的具體情況。

　　法律法規(guī)、規(guī)章或上級文件對舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十條  生態(tài)環(huán)境主管部門完成舉報(bào)案件調(diào)查后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)形成案件調(diào)查報(bào)告，并提出獎勵建議。

　　第十一條  生態(tài)環(huán)境主管部門在作出案件調(diào)查報(bào)告和獎勵建議后10個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出是否獎勵以及給予何種獎勵的決定，在決定作出后5個工作日內(nèi)書面通知舉報(bào)人。

　　舉報(bào)人對生態(tài)環(huán)境主管部門的案件受理、調(diào)查、獎勵等有異議的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)做好答疑解釋工作。

　　第十二條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)，持本人有效身份證和銀行賬戶等材料到生態(tài)環(huán)境主管部門辦理領(lǐng)獎手續(xù)。

　　委托他人領(lǐng)獎的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書、舉報(bào)人身份證及受托人身份證等有效證件。

　　無正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)獎手續(xù)的，視為舉報(bào)人放棄獎勵。

　　第十三條  有下列情形之一的，不予獎勵：

　?。ㄒ唬┮蜃匀粸?zāi)害、緊急停電等不可抗力事由導(dǎo)致污染防治設(shè)施被迫關(guān)停或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成污染物未經(jīng)有效處理排放，而被舉報(bào)人已按要求采取補(bǔ)救措施的。

　?。ǘ┡e報(bào)前被舉報(bào)人的生態(tài)環(huán)境違法行為已被新聞媒體曝光或已被生態(tài)環(huán)境主管部門掌握的。

　?。ㄈ┡e報(bào)前被舉報(bào)人的生態(tài)環(huán)境違法行為已被生態(tài)環(huán)境主管部門、司法機(jī)關(guān)查實(shí)或查處的。

　?。ㄋ模┡e報(bào)人為本市生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員及其近親屬，或生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員及其近親屬故意透露線索給舉報(bào)人的。

　　（五）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證不屬實(shí)的。

　　（六）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形的。

　　第十四條  舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)納入市、縣兩級財(cái)政預(yù)算，市生態(tài)環(huán)境局辦理的有獎舉報(bào)所需獎勵經(jīng)費(fèi)納入市級財(cái)政預(yù)算安排，各縣（市、區(qū)）分局辦理的有獎舉報(bào)所需獎勵經(jīng)費(fèi)納入所在地縣級財(cái)政預(yù)算安排，并按照預(yù)算管理的規(guī)定安排和使用。

　　獎金由生態(tài)環(huán)境主管部門會舉報(bào)案件所在地財(cái)政主管部門通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式發(fā)放，據(jù)實(shí)結(jié)算。

　　第十五條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)的管理，做到專款專用，依法接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

　　第十六條  生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員對舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)舉報(bào)人同意的，不得向外界泄露舉報(bào)人個人信息及舉報(bào)內(nèi)容相關(guān)信息。具體規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬┰谂e報(bào)受理、查處、獎金核發(fā)、資料存檔等過程中，工作人員嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人個人信息，不得向被舉報(bào)人透露任何與舉報(bào)線索有關(guān)的內(nèi)容，也不得公開議論舉報(bào)內(nèi)容有關(guān)事宜。

　?。ǘ┡e報(bào)受理材料必須按要求妥善存放，無關(guān)人員不得翻閱；工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱和借閱。

　　第十七條  生態(tài)環(huán)境主管部門工作人員有下列行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

　　（一）故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎勵的。

　?。ǘ┰讵劷鸷税l(fā)過程中徇私舞弊的。

　?。ㄈ┰谂e報(bào)受理、查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、泄露舉報(bào)人個人信息的。

　　第十八條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)行為負(fù)責(zé)，不得借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人或者獲取非法利益。舉報(bào)人存在下列行為的，依法追究法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬┲谱魈摷僮C明材料舉報(bào)的。

　?。ǘ┲圃焐鷳B(tài)環(huán)境違法行為陷害被舉報(bào)人的。

　?。ㄈ┮酝对V舉報(bào)敲詐、勒索被舉報(bào)人的。

　?。ㄋ模┕室庾璧K、干擾執(zhí)法檢查工作的。

　?。ㄎ澹┢渌`法犯罪行為的。

　　第十九條  本辦法下列用語的含義：

　　高污染燃料：是指《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）中第Ⅲ類燃料組合，即煤炭及其制品；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部人員：是指舉報(bào)人在舉報(bào)時與被舉報(bào)人簽訂有效勞動合同并在合同有效期內(nèi)的，或有其他證據(jù)證明舉報(bào)人與被舉報(bào)人存在勞動關(guān)系的。

　　第二十條  本辦法自2024年11月1日起施行，有效期至2029年11月1日。