為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》以及《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）《關(guān)于強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度建設(shè)的通知》（粵環(huán)辦函〔2020〕23號）等相關(guān)規(guī)定，我局修訂《云浮市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》（以下簡稱：《獎勵辦法》）?，F(xiàn)對《獎勵辦法》作如下解讀說明：

　　一、《獎勵辦法》的修訂背景是什么？

　　《獎勵辦法》自2021年實(shí)施以來，充分調(diào)動了公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性，取得了一定成效。為進(jìn)一步鼓勵社會各界參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，充分發(fā)揮污染者“內(nèi)部式”監(jiān)督，讓內(nèi)部舉報人成為環(huán)境治理體系的參與者，加快推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我局結(jié)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》中關(guān)于鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人員舉報的要求，對原《獎勵辦法》開展修訂工作。

　　二、《獎勵辦法》修訂的主要內(nèi)容有哪些？

　　（一）完善有獎舉報方式。

　　《獎勵辦法》增加云浮市生態(tài)環(huán)境局各縣（市、區(qū)）分局有獎舉報受理渠道，有利于提高有獎舉報工作辦理效率，舉報人可通過《獎勵辦法》中載明的單位地址、電子郵箱地址進(jìn)行來信或來訪舉報。

　　【修訂后條款】

　　第六條 有獎舉報由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一受理，指定專門工作人員負(fù)責(zé)，舉報人可通過電話、電子郵件、來信、來訪等方式進(jìn)行舉報。舉報方式如下：

　?。ㄒ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局受理舉報的辦公電話為：0766-8813173，電子郵箱為：yfsthjjb@163.com，受理舉報的地址：云浮市云城區(qū)河濱東路250號。

　　（二）市生態(tài)環(huán)境局云城分局受理舉報的辦公電話為：0766-8813422，電子郵箱為：YCFJXF@163.com，受理舉報的地址：云浮市云城區(qū)河濱東路250號。

　?。ㄈ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局云安分局受理舉報的辦公電話為：0766-8616980，電子郵箱為：yahjjc@163.com，受理舉報的地址：云安區(qū)六都鎮(zhèn)白沙塘行政綜合區(qū)平安道。

　?。ㄋ模┦猩鷳B(tài)環(huán)境局羅定分局受理舉報的辦公電話為：0766-3815104，電子郵箱為：ldhbj@163.com，受理舉報的地址：羅定市龍園路90號。

　　（五）市生態(tài)環(huán)境局新興分局受理舉報的辦公電話為：0766-2913108，電子郵箱為：xxhb771@163.com，受理舉報的地址：新興縣新城鎮(zhèn)茅園路1號。

　?。┦猩鷳B(tài)環(huán)境局郁南分局受理舉報的辦公電話為：0766-7597091，電子郵箱為：ynhb8839@126.com，受理舉報的地址：郁南縣都城鎮(zhèn)江濱中路14號。

　?。ǘ┕膭钇髽I(yè)內(nèi)部人員舉報。

　　《獎勵辦法》增加了激勵企業(yè)內(nèi)部人員舉報相關(guān)條款。并明確舉報人舉報時為被舉報人內(nèi)部人員的，按照對應(yīng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的200%確定獎金，旨在充分發(fā)揮污染者“內(nèi)部式”監(jiān)督，讓內(nèi)部舉報人成為環(huán)境治理體系的參與者，加快推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　【修訂后條款】

　　第二條  市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱：生態(tài)環(huán)境主管部門）負(fù)責(zé)本級職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為的有獎舉報受理工作，對符合本辦法規(guī)定的舉報人予以獎勵，鼓勵舉報人依法實(shí)名舉報，鼓勵企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部人員舉報。

　　第四條  對符合本辦法第三條規(guī)定的舉報，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查證屬實(shí)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報人獎勵：

　?。ㄒ唬Ψ系谝豁棥⒌谖屙椛鷳B(tài)環(huán)境違法行為之一的舉報，獎勵人民幣2000元。

　?。ǘΨ系诙棥⒌谒捻?、第六項、第七項生態(tài)環(huán)境違法行為之一的舉報，獎勵人民幣1000元。

　　（三）對符合第三項生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報，能夠準(zhǔn)確指出暗管的具體位置或者逃避監(jiān)管的具體方式，并提供相關(guān)視頻、照片或其他線索資料的，獎勵人民幣2000元。未能提供相關(guān)視頻、照片或其他線索資料，但舉報反映的內(nèi)容與調(diào)查結(jié)果相符或基本相符的，獎勵人民幣1000元。

　　舉報人舉報時為被舉報人內(nèi)部人員的，按照對應(yīng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)的200%確定獎金。

　　對符合本辦法第三條規(guī)定的舉報，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實(shí)涉嫌污染環(huán)境罪，且由生態(tài)環(huán)境主管部門依法移送公安機(jī)關(guān)并刑事立案的，在上述舉報獎勵的基礎(chǔ)上追加一倍獎勵。

　　第十九條  本辦法下列用語的含義

　　高污染燃料：是指《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）中第Ⅲ類燃料組合，即煤炭及其制品；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。

　　企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者內(nèi)部人員：是指舉報人在舉報時與被舉報人簽訂有效勞動合同并在合同有效期內(nèi)的，或有其他證據(jù)證明舉報人與被舉報人存在勞動關(guān)系的。

　?。ㄈ┩晟婆e報獎勵經(jīng)費(fèi)保障。

　　將有獎舉報所需獎勵經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算安排，保障有獎舉報所需獎勵經(jīng)費(fèi)來源。

　　【修訂后條款】

　　第十四條  舉報獎勵經(jīng)費(fèi)納入市、縣兩級財政預(yù)算，市生態(tài)環(huán)境局辦理的有獎舉報所需獎勵經(jīng)費(fèi)納入市級財政預(yù)算安排，各縣（市、區(qū)）分局辦理的有獎舉報所需獎勵經(jīng)費(fèi)納入所在地縣級財政預(yù)算安排，并按照預(yù)算管理的規(guī)定安排和使用。