為貫徹落實(shí)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》《全面推進(jìn)美麗縣城建設(shè)助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動方案（2024-2027年）》以及《云浮市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，促進(jìn)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好和綠色低碳生活方式，推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑、再生資源等多領(lǐng)域“無廢細(xì)胞”建設(shè)，我局組織制定《云浮市“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作方案》（以下簡稱為方案），自2024年12月25日起施行。現(xiàn)對《方案》作如下解讀說明：

　　一、《方案》的制定背景是什么？

　　2021年12月，生態(tài)環(huán)境部會同18個(gè)部門共同印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，要求面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)開展生態(tài)文明教育，凝聚民心、匯集民智，推動生產(chǎn)生活方式綠色化。各地因地制宜編制“無廢細(xì)胞”行為守則、倡議、標(biāo)準(zhǔn)等，并推動實(shí)施。2024年7月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《全面推進(jìn)美麗縣城建設(shè)助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動方案（2024-2027年）》，提出支持建設(shè)一批無廢縣區(qū)、無廢鎮(zhèn)街、無廢鄉(xiāng)村開展無廢工廠、無廢學(xué)校、無廢農(nóng)業(yè)、無廢建筑等“無廢細(xì)胞工程”，逐步建立“無廢縣區(qū)-無廢鎮(zhèn)街-無廢鄉(xiāng)村”試點(diǎn)示范體系。2024年7月，云浮市人民政府辦公室印發(fā)《云浮市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，提出要推進(jìn)“無廢機(jī)關(guān)、無廢校園、無廢商場、無廢村鎮(zhèn)、無廢景區(qū)、無廢工廠、無廢酒店、無廢園區(qū)”等“無廢細(xì)胞”建設(shè)，制定實(shí)施方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“無廢細(xì)胞”引領(lǐng)“無廢文化”建設(shè)，推進(jìn)固體廢物源頭減量。

　　“無廢細(xì)胞”是“無廢城市”建設(shè)的重要載體，通過貫徹落實(shí)“無廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，形成多場景固體廢物管理模式和示范效應(yīng)，高質(zhì)量建設(shè)一批可復(fù)制可推廣的“無廢細(xì)胞”建設(shè)模式，為建設(shè)“無廢城市”提供有力支撐。

　　二、《方案》的適用范圍是什么？

　　《方案》明確，在全市范圍內(nèi)組織開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作。首批“無廢細(xì)胞”選擇“無廢機(jī)關(guān)”“無廢商場”“無廢景區(qū)”“無廢酒店”“無廢工廠”“無廢園區(qū)”6個(gè)領(lǐng)域，鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合區(qū)域特色，創(chuàng)新“無廢細(xì)胞”類型。

　　三、《方案》的主要內(nèi)容有哪些？

　　《方案》由正文和附件組成。

　　正文內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作分工、建設(shè)程序、“無廢細(xì)胞”管理、保障措施，明確了我市“無廢細(xì)胞”建設(shè)、申報(bào)、評估等工作流程，并提出了建成后的管理工作。

　　附件內(nèi)容包括《云浮市“無廢細(xì)胞”建設(shè)評價(jià)指標(biāo)（試行）》、任務(wù)分工表、申報(bào)表、建設(shè)任務(wù)清單及延續(xù)申請表。其中，《云浮市“無廢細(xì)胞”建設(shè)評價(jià)指標(biāo)（試行）》針對機(jī)關(guān)、商場、景區(qū)、酒店、工廠、園區(qū)這6類“無廢細(xì)胞”，統(tǒng)一設(shè)定了組織制度建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境、固廢管理、宣傳以及加分項(xiàng)等共7項(xiàng)一級指標(biāo)。該評價(jià)指標(biāo)詳細(xì)明確了各類“無廢細(xì)胞”的具體建設(shè)內(nèi)容和得分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定每類“無廢細(xì)胞”若評估得分達(dá)到80分及以上，即視為評估通過并認(rèn)定為“無廢細(xì)胞”。