關于《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(2024版)政策解讀
一、制定依據(jù)
《云浮市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2024版)》(下簡稱“《方案(2024版)》”)依據(jù)《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導意見 (試行)》《關于印發(fā)〈2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案〉的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2023〕81號)《關于印發(fā)廣東省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新實施方案的通知》(粵環(huán)辦〔2023〕12 號)等政策文件制定。
二、《方案(2024版)》的內(nèi)容框架
《方案(2024版)》共四部分,分別為:總體要求、環(huán)境管控單元劃定、全市生態(tài)環(huán)境準入清單、實施應用。
三、核心政策問答
(一)什么是“三線一單”?
“三線一單”指的是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單。
(二)為什么要對“三線一單”分區(qū)管控進行動態(tài)更新?
一些依據(jù)如法律法規(guī)及相關規(guī)劃已進行調(diào)整,部分管控內(nèi)容已不適應最新要求,亟待調(diào)整。
(三)“三線一單”分區(qū)管控動態(tài)更新的原則是什么?
堅持“堅守底線,保持穩(wěn)定;依法依規(guī),科學規(guī)范;立足實際,局部優(yōu)化”的總體要求,以生態(tài)功能不降低、環(huán)境質(zhì)量不下降、資源環(huán)境承載能力不突破為底線;以相關法律法規(guī)為依據(jù);落實國家、省重大戰(zhàn)略,銜接“十四五”規(guī)劃等政策文件、相關功能區(qū)劃調(diào)整成果,因地制宜,對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進行局部優(yōu)化。
(四)動態(tài)更新了哪些內(nèi)容?
1.主要目標中關于生態(tài)保護紅線及一般生態(tài)空間的面積進行了更新。
2.環(huán)境管控單元劃定中,對于優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元的面積及所占比例進行更新。
3.全市生態(tài)環(huán)境準入清單中對污染物排放管控要求進行了更新。
4.附件1“云浮市生態(tài)環(huán)境管控單元分布示意圖”按照最新云浮市生態(tài)環(huán)境管控單元矢量分布重新生成。
5.附件2“云浮市生態(tài)空間劃定情況匯總表”按照最新云浮市生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間劃定結果進行了更新。更新了各縣(市、區(qū))生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間面積及占全市面積比。
6.附件3“云浮市環(huán)境管控單元匯總表”按照最新云浮市各縣(市、區(qū))優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元面積、面積占比劃定結果進行了更新。
7.“云浮市生態(tài)環(huán)境準入清單”按照最新云浮市生態(tài)環(huán)境管控單元的差異化管控要求進行了更新。 (五)與《方案》(2021版)是什么關系? 《方案(2024版)》是《方案》(2021版)的局部動態(tài)更新及內(nèi)容優(yōu)化,為我市進一步優(yōu)化國土空間環(huán)境管控、推進生態(tài)環(huán)境保護實施分區(qū)域差異化精準管控、科學指導各類開發(fā)保護建設活動夯實基礎,為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新模式提供環(huán)保政策支撐,守牢美麗云浮建設環(huán)境安全底線。
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