云環(huán)（云城）罰〔2025〕1號

　　行政處罰決定書

云浮市景泰來機動車檢測有限公司：

　　法定代表人：陳秋蘭

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91445302061515788D

　　聯(lián)系電話：18218******

　　詳細地址：云浮市云城區(qū)高峰街道云六公路高峰段

　　根據(jù)大氣監(jiān)督幫扶交辦線索，2024年11月4日、2024年11月28日，我局執(zhí)法人員到達云浮市景泰來機動車檢測有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　你公司位于云浮市云城區(qū)高峰街道云六公路高峰段，占地面積約6000平方米，主要生產(chǎn)設備有2條機動車尾氣檢測線：1條混合（汽油/輕柴）檢測線、1條重柴檢測線。主要工作流程：入站登記→安全檢測→外觀檢測→尾氣檢測→數(shù)據(jù)審核→簽章→出站。

　　2024年11月4日，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場查看你公司檢測視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)你公司于2024年9月19日對輕型貨車粵WFB221進行尾氣檢測時，探頭插入深度不足40公分，但你公司出具車輛尾氣檢測合格報告；于2024年10月8日對輕型貨車粵WL7927進行尾氣檢測時，出現(xiàn)多次明顯可視黑煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告。執(zhí)法人員調(diào)取了上述2輛車檢測時的視頻監(jiān)控錄像及相關(guān)檢測報告紙質(zhì)文書。

　　2024年11月28日，我局執(zhí)法人員再次到達你公司進行檢查，通過你公司的云浮市機動車排放污染防治信息系統(tǒng)賬號，現(xiàn)場查看系統(tǒng)上你公司上傳的檢測視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)你公司于2024年11月25日9:50對柴油車粵W18636進行尾氣檢測時，出現(xiàn)多次冒黑煙情況，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年11月20日9:34對柴油車粵WZR562車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視黑煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年11月19日14:48對柴油車粵WR8573車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年11月19日10:28對柴油車粵W08366車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年11月18日13:56:39對柴油車魯LF759S車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年11月14日14:29:50對柴油車贛CAY055車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年11月14日10:44對柴油車粵WJ1565車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年11月12日11:56對柴油車贛CT8487車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年11月7日14:23對柴油車粵WF4922進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年11月4日14:38對柴油車贛C5C937車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年10月25日14:22對柴油車粵WC7026車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年10月18日對柴油車桂R63393車輛進行機動車尾氣檢測時，出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告。執(zhí)法人員調(diào)取了上述車輛檢測時的視頻監(jiān)控錄像及相關(guān)檢測報告紙質(zhì)文書。

　　你公司收取上述汽車檢測費用共計1680元，執(zhí)法人員調(diào)取了上述車輛檢測時的視頻監(jiān)控錄像及相關(guān)檢測報告紙質(zhì)文書。你公司上述行為不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法》（GB3847-2018）第8.2.2條“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級，則判定排放檢驗不合格”的規(guī)定和《機動車排放定期檢驗規(guī)范》（HJ1237-2021）“7.5 檢驗過程中車輛排放出現(xiàn)目視可見黑煙或藍煙，按GB18285和GB3847判定外觀檢驗不合格”的規(guī)定，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責”的規(guī)定。

　　2024年12月2日，我局向你公司送達《責令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕41號]，責令你公司立即改正出具虛假排放檢驗報告的環(huán)境違法行為，并嚴格按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗。2024年12月6日，你公司向我局（云城分局）提交整改資料，說明你公司于2024年12月3日至5日期間，分別對粵W18636、粵WR8573、粵W08366、贛CAY055、贛CT8487、粵WF4922、桂R63393等7輛機動車進行召回復測，并出具相應的尾氣檢測合格報告。

　　你公司上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年11月4日1份、2024年11月28日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年11月28日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司站長李成的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場取證資料--照片（2024年11月4日1份、2024年11月28日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　4.云浮市景泰來機動車檢測有限公司尾氣檢測有關(guān)視頻資料2套（2024年11月4日1份、2024年11月28日1份），證實你公司對機動車尾氣檢測時出現(xiàn)明顯可見黑煙的情況；

　　5.云浮市景泰來機動車檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件，證實你公司的經(jīng)營主體；

　　6.云浮市景泰來機動車檢測有限公司法定代表人陳秋蘭身份證復印件，證實你公司法定代表人的身份證明；

　　7.云浮市景泰來機動車檢測有限公司站長李成身份證復印件，證實你公司站長身份證明；

　　8.授權(quán)委托書，證實你公司與李成存在委托關(guān)系；

　　9.云浮市景泰來機動車檢測有限公司站長李成工作證復印件，證實李成是你公司的員工；

　　10.在用車檢驗（測）報告14份，證實你公司對車輛檢測情況；

　　11.檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書1份（證書編號：201819124025），證實你公司已具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗檢測能力；

　　12.機動車檢驗檢測員證書（梁志勇等6人）, 證實你公司機動車檢測員具備相關(guān)資質(zhì)；

　　13.整改材料{含粵W18636等7份在用車檢驗（測）報告},證實你公司整改情況；

　　14.我局出具的《責令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2024〕41號］以及回執(zhí)，證實我局于2024年12月2日向你公司發(fā)出了《責令改正違法行為決定書》。

　　你公司進行機動車尾氣檢測出現(xiàn)明顯可見黑煙的情況下，仍出具了尾氣檢測合格報告，并獲利1680元的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格”的規(guī)定。我局于2024年12月12日向你公司發(fā)出了《行政處罰事先（聽證）告知書》〔云環(huán)（云城）罰告［2024］40號〕，告知你公司的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利,同時向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法主動公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。

　　你公司于2024年12月16日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾從輕處罰申請書》，表示對我局認定的違法事實沒有任何異議，自愿接受相應的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關(guān)要求及標準進行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，請求我局按照有關(guān)規(guī)定降低罰款額度。

　　2024年12月16日我局執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場復查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司2024年11月28日至2024年12月15日的機動車檢測歷史視頻、數(shù)據(jù)等，未發(fā)現(xiàn)上述時段你公司在機動車檢測過程中出具虛假報告的情況。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條“當事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標準的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰?！币?guī)定，經(jīng)研究，我局于2025年1月6日準予你公司辦理社會公開道歉承諾。你公司于2025年1月8日在《云浮日報》就本次違法行為向社會公開道歉并作出守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條關(guān)于減輕行政處罰罰款的情形。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　綜上，你公司進行機動車尾氣檢測出現(xiàn)明顯可見黑煙的情況下，仍出具了尾氣檢測合格報告，并獲利1680元的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量標準，你公司出具了14份虛假報告（5項以上，罰款40萬元以上50萬元以下），近二年無同類違法行為，我局應對你公司處以罰款人民幣45萬元，并沒收違法所得人民幣1680元。2024年12月16日我局執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場復查，未發(fā)現(xiàn)你公司在2024年11月28日至2024年12月15日時段在機動車檢測過程中出具虛假報告的情況，我局認為你公司已改正出具虛假排放檢驗報告的環(huán)境違法行為。同時你公司按照相關(guān)規(guī)定在地市級以上主流媒體進行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條規(guī)定，我局決定對你公司按罰款標準（人民幣45萬元）的50%降低處罰，即：

　　處以人民幣貳拾貳萬伍仟元整（￥225000.00）罰款,并沒收違法所得人民幣壹仟陸佰捌拾元整（￥1680.00）。

　　你公司應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

2025年1月10日        

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)檢察院，市公安局云城分局