云環(huán)（云城）罰〔2025〕7號(hào)

　　行政處罰決定書(shū)

云浮市明智汽車檢測(cè)有限公司：

　　法定代表人：賴石明

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MA4UJCJ92J

　　聯(lián)系電話：139********

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)云城街道羅沙環(huán)市路（地號(hào)21-01-0194）

　　根據(jù)大氣監(jiān)督幫扶交辦線索，2024年11月25日，我局執(zhí)法人員到達(dá)云浮市明智汽車檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　你公司位于云浮市云城區(qū)云城街道羅沙環(huán)市路（地號(hào)21-01-0194），占地面積約4000平方米，主要從事機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。你公司設(shè)有3條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線，其中1條為輕汽檢測(cè)線，1條為輕汽/輕柴混合檢測(cè)線，1條為重柴檢測(cè)線，主要工藝流程為：入站登記→外觀檢測(cè)→安全檢測(cè)→尾氣檢測(cè)→數(shù)據(jù)審核→簽章→出站。

　　執(zhí)法人員通過(guò)你公司的云浮市機(jī)動(dòng)車排放污染防治信息系統(tǒng)賬號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)查看你公司檢測(cè)視頻監(jiān)控錄像和檢測(cè)過(guò)程的視頻回放，發(fā)現(xiàn)你公司于2024年7月22日15時(shí)10分許對(duì)車牌號(hào)為粵W88873的柴油車采用加載減速法進(jìn)行尾氣檢測(cè)，首檢檢測(cè)后判斷不合格，該車輛采取清洗油路等措施后于2024年7月23日16時(shí)57分許在你公司進(jìn)行尾氣復(fù)檢，復(fù)檢檢測(cè)過(guò)程視頻可見(jiàn)該車輛排氣筒出現(xiàn)明顯冒藍(lán)煙現(xiàn)象，但你公司最終對(duì)該車輛出具尾氣檢測(cè)合格報(bào)告；你公司于2024年8月14日10時(shí)09分許對(duì)車牌號(hào)為粵WRP838的柴油車采用加載減速法進(jìn)行尾氣檢測(cè)，首檢檢測(cè)后判斷不合格，該車輛采取清洗油路措施后于2024年8月14日12時(shí)23分許在你公司進(jìn)行尾氣復(fù)檢，復(fù)檢檢測(cè)過(guò)程視頻可見(jiàn)該車輛排氣筒出現(xiàn)明顯冒黑煙現(xiàn)象，但你公司最終對(duì)該車輛出具尾氣檢測(cè)合格報(bào)告；你公司于2024年10月14日10時(shí)53分許對(duì)車牌號(hào)為桂LD0073的柴油車采用加載減速法進(jìn)行尾氣檢測(cè)，首檢檢測(cè)后判斷不合格，該車輛采取清洗油路措施后于2024年10月14日13時(shí)38分許在你公司進(jìn)行尾氣復(fù)檢，復(fù)檢檢測(cè)過(guò)程視頻可見(jiàn)該車輛排氣筒出現(xiàn)明顯冒藍(lán)煙現(xiàn)象，因該車輛在復(fù)檢過(guò)程中出現(xiàn)攝像頭未能拍攝到檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)屏幕的情況，你公司于2024年10月14日13時(shí)43分許對(duì)該車輛重做尾氣檢測(cè)，你公司最終對(duì)該車輛出具尾氣檢測(cè)合格報(bào)告。你公司上述行為不符合《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB3847-2018）第8.2.2條“如果車輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級(jí)，則判定排放檢驗(yàn)不合格”的規(guī)定和《機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ1237-2021）“7.5 檢驗(yàn)過(guò)程中車輛排放出現(xiàn)目視可見(jiàn)黑煙或藍(lán)煙，按GB18285和GB3847判定外觀檢驗(yàn)不合格”的規(guī)定，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

　　2024年12月2日，我局向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕40號(hào)]，責(zé)令你公司立即改正出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的環(huán)境違法行為，并嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)。2024年12月3日，你公司向我局（云城分局）提交《整改報(bào)告》，說(shuō)明你公司采取了如下整改措施：1、增設(shè)輔助檢驗(yàn)員崗位，在檢驗(yàn)員進(jìn)行檢測(cè)過(guò)程中，由輔助檢驗(yàn)員全程人工監(jiān)測(cè)，對(duì)檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正；2、多層把關(guān)審核，各崗位員工做好責(zé)任人，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求工作，嚴(yán)格把關(guān)，保證不再犯這樣的錯(cuò)誤；3、全體員工對(duì)《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB3847-2018）、《機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ1237-2021）、《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB18285-2018）進(jìn)行學(xué)習(xí)。

　　你公司上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2024年11月25日1份、2024年12月20日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（2024年12月2日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司站長(zhǎng)何振華的調(diào)查詢問(wèn)情況；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2024年11月25日1份、2024年12月20日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　4、云浮市明智汽車檢測(cè)有限公司尾氣檢測(cè)有關(guān)視頻資料1套（2024年11月25日1份），證實(shí)你公司對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)時(shí)出現(xiàn)明顯可見(jiàn)黑煙的情況；

　　5.云浮市明智汽車檢測(cè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營(yíng)主體；

　　6.云浮市明智汽車檢測(cè)有限公司法定代表人賴石明身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；

　　7.云浮市明智汽車檢測(cè)有限公司站長(zhǎng)何振華身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司站長(zhǎng)身份證明；

　　8.授權(quán)委托書(shū)，證實(shí)你公司與何振華存在委托關(guān)系；

　　9.在用車檢驗(yàn)（測(cè)）報(bào)告6份，證實(shí)你公司對(duì)車輛檢測(cè)情況；

　　10.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，證實(shí)你公司已具備國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力；

　　11.機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)員證書(shū)（梁錦新等3人）, 證實(shí)你公司機(jī)動(dòng)車檢測(cè)員具備相關(guān)資；

　　12.汽車維修結(jié)算清單3份,證實(shí)粵W88873、粵WRP838、桂LD0073維修情況；

　　13.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》［云環(huán)（云城）違改〔2024〕40號(hào)］以及回執(zhí)，證實(shí)我局于2024年12月2日向你公司發(fā)出了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。

　　你公司進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)出現(xiàn)明顯可見(jiàn)黑煙的情況下，仍出具了尾氣檢測(cè)合格報(bào)告，并獲利1180元的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定。我局于2024年12月18日向你公司發(fā)出了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》〔云環(huán)（云城）罰告［2024］43號(hào)〕，告知你公司的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證和提出陳述申辯的權(quán)利,同時(shí)向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾申請(qǐng)指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有提出聽(tīng)證申請(qǐng)，也沒(méi)有提出陳述申辯，視為放棄聽(tīng)證和陳述申辯的權(quán)利。

　　你公司于2024年12月18日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動(dòng)公開(kāi)道歉承諾從輕處罰申請(qǐng)書(shū)》，表示對(duì)我局認(rèn)定的違法事實(shí)沒(méi)有任何異議，自愿接受相應(yīng)的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)道歉并作出環(huán)保守法承諾，請(qǐng)求我局按照有關(guān)規(guī)定降低罰款額度。

　　2024年12月20日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司2024年11月25日至2024年12月20日的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)歷史視頻、數(shù)據(jù)等，未發(fā)現(xiàn)上述時(shí)段你公司在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)過(guò)程中出具虛假報(bào)告的情況。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開(kāi)道歉申請(qǐng)并在地市級(jí)以上主要媒體或網(wǎng)站上公開(kāi)道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰?！币?guī)定，經(jīng)研究，我局于2025年1月6日準(zhǔn)予你公司辦理社會(huì)公開(kāi)道歉承諾。你公司于2025年1月9日在《云浮日?qǐng)?bào)》就本次違法行為向社會(huì)公開(kāi)道歉并作出守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條關(guān)于減輕行政處罰罰款的情形?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　綜上，你公司進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)出現(xiàn)明顯可見(jiàn)黑煙的情況下，仍出具了尾氣檢測(cè)合格報(bào)告，并獲利1180元的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司出具了3份虛假報(bào)告（3項(xiàng)以上5項(xiàng)以下，近二年無(wú)同類違法，罰款25萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下），我局可對(duì)你公司處以罰款人民幣25萬(wàn)元，并沒(méi)收違法所得人民幣1180元。但鑒于你公司在我局責(zé)令改正后已改正違法行為，按照相關(guān)規(guī)定在地市級(jí)以上主流媒體進(jìn)行公開(kāi)道歉并作出環(huán)保守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條規(guī)定，我局決定對(duì)你公司按罰款標(biāo)準(zhǔn)（人民幣25萬(wàn)元）的50%降低處罰，即：

　　處人民幣壹拾貳萬(wàn)伍仟元整（￥125000.00）罰款，并沒(méi)收違法所得人民幣壹仟壹佰捌拾元整（￥1180.00）。

　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

　2025年1月15日        

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：區(qū)檢察院，市公安局云城分局