云環(huán)（云城）罰〔2021〕7號(hào)

行政處罰決定書(shū)

廣東金元建筑工程有限公司：

   法定代表人：楊道香

   統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914412845814081937

   地址：四會(huì)市東城區(qū)國(guó)際玉器城三期商貿(mào)區(qū)第B17號(hào)商鋪。

   2021年7月6日上午，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司承接施工的位于云浮市云城區(qū)云城街道河濱西路側(cè)的云浮吾悅廣場(chǎng)基坑工地進(jìn)行日常檢查和調(diào)查。經(jīng)查，云浮吾悅廣場(chǎng)基坑工地正在施工，該工地占地面積約2萬(wàn)平方米，設(shè)有一組廢水沉淀池。檢查發(fā)現(xiàn)云浮吾悅廣場(chǎng)基坑工地的樁柱施工產(chǎn)生大量黃褐色的黃泥廢水，黃泥廢水順著基坑工地地勢(shì)自西向東流入工地的廢水沉淀池內(nèi)，但你公司未及時(shí)清理廢水沉淀池內(nèi)的沉積物，致使黃泥廢水從沉淀池表面溢流出青蛙山山腳，經(jīng)青蛙山山腳流入南山河河濱公園段的入河雨水排放管，黃泥廢水從入河雨水排放管的排放口流入南山河，導(dǎo)致南山河水質(zhì)泛黃。我局執(zhí)法人員對(duì)沉淀池外排廢水采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：外排廢水懸浮物濃度為40900mg/L，超過(guò)了《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（60mg/L）的680.67倍。

   上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

   1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2021年7月6日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在超標(biāo)排放水污染物的事實(shí)；

   2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（2021年7月6日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的調(diào)查詢問(wèn)情況；

   3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料（2021年7月6日），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

   4.廣東金元建筑工程有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營(yíng)主體；

   5.廣東金元建筑工程有限公司法定代表人楊道香身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；

   6.廣東金元建筑工程有限公司管理人員李軍身份證影印件，證實(shí)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的身份證明；

   7.授權(quán)委托書(shū)，證實(shí)你公司和李軍存在授權(quán)委托關(guān)系；

   8.云浮云城區(qū)吾悅廣場(chǎng)首開(kāi)區(qū)住宅樁基及基坑臨時(shí)支護(hù)工程施工合同，證實(shí)你公司承接云浮吾悅廣場(chǎng)基坑工地施工的事實(shí)；

    9.廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[（云）環(huán)境監(jiān)測(cè)（2021）水字第07001號(hào)]，證實(shí)你公司外排廢水超標(biāo)；

    10.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（云環(huán)（云城）違改〔2021〕4號(hào)）及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2021年7月22日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。

    你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的有關(guān)規(guī)定，我局于2021年8月19日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（云環(huán)（云城）罰告〔2021〕6號(hào)）,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2021年8月24日向我局提交了《陳述申辯書(shū)》并提出聽(tīng)證申請(qǐng)，請(qǐng)求我局免去對(duì)你公司的行政處罰。我局按照有關(guān)法律規(guī)定和程序，于2021年9月22日上午9時(shí)召開(kāi)行政處罰聽(tīng)證會(huì)，但你公司負(fù)責(zé)人或委托代理人至當(dāng)天上午9:30仍未到會(huì)，會(huì)前亦無(wú)向我局提出延期申請(qǐng)。你公司無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加聽(tīng)證，根據(jù)《環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》第二十九條和第四十條的規(guī)定，視為你公司放棄聽(tīng)證權(quán)利，我局終止聽(tīng)證。

     你公司在《陳述申辯書(shū)》提出主要理由如下：（一）由于夏季降水頻繁，導(dǎo)致廢水處理池內(nèi)的廢水溢流；（二）積極配合調(diào)查并作出整改，把廢水處理池加高修建。

    經(jīng)研究，我局認(rèn)為：（一）根據(jù)調(diào)查證據(jù)，你公司建設(shè)的沉淀池沒(méi)有及時(shí)清理沉積物是導(dǎo)致廢水溢流超標(biāo)排放的主要原因。（二）你公司收到我局作出的《責(zé)令改正違法行為決定》（云環(huán)（云城）違改〔2021〕4號(hào)）后，按要求整改，是你公司應(yīng)履行的法律義務(wù)。因此，對(duì)你公司提出的申辯意見(jiàn)，我局不予采納?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；”規(guī)定以及依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號(hào)），鑒于你公司相關(guān)負(fù)責(zé)人積極配合我局調(diào)查并實(shí)施整改，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

      處罰款人民幣拾萬(wàn)元整（￥100000.00元）。

     你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“非稅收入罰款通知書(shū)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

     你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

我局地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)  聯(lián)系人：李炳英    

聯(lián)系電話：0766-8917025  郵政編碼：527300

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

2021年9月28日   

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