云環(huán)（云城）罰〔2021〕17號

行政處罰決定書

云浮市新豐環(huán)保實業(yè)有限公司：

　　法定代表人：馮家龍

　　統一社會信用代碼：914453007783030965

　　地址：云浮市云城區(qū)河口街道八和村委麻雞坑。

　　2021年8月27日，我局執(zhí)法人員對你公司進行現場檢查和調查。經查，你公司負責運營的河口麻雞坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場，主要從事生活垃圾的填埋處理，位于云浮市云城區(qū)河口街道八和村委麻雞坑，占地面積約202畝，日垃圾填埋量約400噸。檢查發(fā)現你公司在垃圾填埋場已覆膜的垃圾填埋區(qū)域上建有約50根半徑為80毫米的排氣管道用于排放垃圾填埋產生的沼氣，排氣管道排出的沼氣未回收利用、未進行污染防治處理，沼氣直接向外環(huán)境排放。

　　上述違法事實，我局有以下證據為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現場檢查筆錄》（2021年8月27日1份），證實我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現你公司運營的填埋場產生的可燃性氣體未進行污染防治處理的事實；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》（2021年8月27日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司運營的垃圾填埋場負責人的調查詢問情況；

　　3.現場取證資料（2021年8月27日），證實我局執(zhí)法人員對你公司運營的垃圾填埋場現場檢查情況；

　　4.云浮市新豐環(huán)保實業(yè)有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件，證實你公司的經營主體；

　　5.云浮市新豐環(huán)保實業(yè)有限公司法定代表人馮家龍身份證復印件，證實你公司法定代表人的身份證明；

　　6.云浮市新豐環(huán)保實業(yè)有限公司運營的垃圾填埋場現場負責人鐘陳帶身份證影印件，證實你公司運營的垃圾填埋場現場負責人的身份證明；

　　7.授權委托書，證實你公司和鐘陳帶存在授權委托關系；

　　8.我局出具的《責令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2021〕17號］及送達回執(zhí)，證實我局于2021年8月30日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。

　　你公司運營的垃圾填埋場垃圾填埋產生的可燃性氣體未進行污染防治處理的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十九條規(guī)定。我局于2021年9月5日向你公司送達了《行政處罰事先告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2021〕18號］,告知你公司的違法事實、處罰依據和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權利。你公司于2021年9月8日向我局提交《關于云環(huán)（云城）罰告〔2021〕18號行政處罰事先告知書的申辯函》,請求我局撤銷對你公司的行政處罰，主要理由有：一、你公司運營的垃圾填埋場嚴格按照環(huán)評要求，落實了除臭措施；二、你公司多次發(fā)函給主管部門要求建設生活垃圾無害化填埋場沼氣發(fā)電項目，但未獲批準；三、你公司委托有資質的第三方檢測公司進行場區(qū)氣體檢測，檢測結果未超標；四、垃圾清運車運輸不規(guī)范，導致垃圾污水橫流，場區(qū)臭氣熏天；五、由于協助政府部門填埋處理非居民生活垃圾，造成垃圾場內設備受損嚴重、老化嚴重，氣體達標處理難度大；六、2014年以來云安區(qū)、云浮高新區(qū)的生活垃圾均交給你公司運營的垃圾填埋場處理，導致長期超負荷運行。

　　經研究，我局認為：

　　一、你公司運營的垃圾填埋場落實環(huán)評要求的除臭措施是你公司生產經營過程中應履行的環(huán)境保護責任。二、根據《關于申請盡快批復生活垃圾無害化填埋場沼氣發(fā)電項目的復函》（云區(qū)綜執(zhí)復〔2018〕24號），云浮市云城區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法局明確答復你公司“沼氣發(fā)電項目納入垃圾焚燒發(fā)電廠一并處理，解決垃圾填埋場沼氣處理問題。在生活垃圾焚燒項目未建成前，貴司務必做好沼氣的處置工作，減少氣體揮發(fā)、擴散對周邊環(huán)境的影響”，但你公司運營的麻雞坑垃圾填埋場至今仍未按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和主管部門有關要求落實沼氣的防治污染處理。三、你公司提出的垃圾清運車運輸不規(guī)范、協助政府部門填埋處理非居民生活垃圾、填埋場超負荷運行、第三方檢測公司對垃圾填埋場內氣體檢測結果未超標等理由均與本案認定的違法事實無關，不能成為免于處罰的理由。

　　綜上，我局對你公司提出的申辯理由不予采納?，F本案已審查終結。

　　你公司運營的垃圾填埋場垃圾填埋產生的可燃性氣體未進行污染防治處理的行為，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（六）工業(yè)生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復或者更新的”的規(guī)定，以及依據《關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號），鑒于你公司負責人積極配合我局查處環(huán)境違法行為，我局決定對你公司作出如下行政處罰：

　　處罰款人民幣貳萬元整（￥20000.00元）。

　　你公司應當自收到本決定書之日起15日內，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統一票據”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

　　聯系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

　　郵政編碼：527300，聯系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局       

2021年11月9日        

公開方式：主動公開