云環(huán)（云城）罰〔2023〕4號(hào)

　　行政處罰決定書(shū)

秦志葵：

　　身份證號(hào)碼：4453021987*******5

　　詳細(xì)地址：廣東省云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)旺村村委

　　2023年1月31日，根據(jù)腰古鎮(zhèn)政府反映，我局執(zhí)法人員到達(dá)云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委大辦村324國(guó)道改線旁水塘進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　該水塘占地面積約1畝，部分水塘已被黃泥土和石材廢渣堆填，堆填面積約350平方米，堆填高度平均約為6米。水塘堆填區(qū)域僅采取綠網(wǎng)進(jìn)行部分遮蓋，防揚(yáng)散措施不完善，現(xiàn)場(chǎng)未采取防流失、防滲漏措施。經(jīng)查，在該水塘承包經(jīng)營(yíng)者陳劍洪委托他人利用黃泥土堆填水塘的過(guò)程中，你于2022年12月中旬起利用運(yùn)輸黃泥土堆填水塘的便利，擅自將石材廢渣運(yùn)輸至該水塘進(jìn)行傾倒堆放。

　　經(jīng)我局發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改后，你于2023年2月共清運(yùn)10車(chē)石材廢渣及黃泥混合物約195噸至云浮市永堅(jiān)環(huán)保建材有限公司處置，石材廢渣清運(yùn)費(fèi)及處理費(fèi)約為800元每車(chē)，處置費(fèi)用共需約8000元。

　　上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2023年1月31日1份,2023年3月2日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你擅自?xún)A倒堆放石材廢渣的水塘進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》（2023年2月1日1份，2022年3月2日1份，2023年3月7日1份，2023年3月22日1份，2023年3月27日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)本案有關(guān)人員的調(diào)查詢(xún)問(wèn)情況；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2023年1月31日1份，2023年3月2日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你擅自?xún)A倒堆放石材廢渣的水塘的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　4.陳劍洪身份證復(fù)印件，證實(shí)案涉水塘承包使用者的身份；

　　5.高永堅(jiān)身份證影印件，證實(shí)云浮市永堅(jiān)環(huán)保建材有限公司負(fù)責(zé)人的身份；

　　6.秦志葵身份證復(fù)印件，證實(shí)你的身份；

　　7.石材廢渣清理臺(tái)賬，證實(shí)清運(yùn)和處置案涉石材廢渣的數(shù)量；

　　8.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（云環(huán)（云城）違改〔2023〕1號(hào)）以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2023年2月10日向你送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。

　　綜上，你擅自?xún)A倒堆放石材廢渣的行為，違反了《云浮市石材生產(chǎn)加工污染防治條例》第二十三條第二款的規(guī)定。我局于2023年4月7日向你送達(dá)《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》［云環(huán)（云城）罰告〔2023〕3號(hào)］,告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證和提出陳述申辯的權(quán)利。你在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有提出聽(tīng)證申請(qǐng)，也沒(méi)有提出陳述申辯，視為放棄聽(tīng)證和陳述申辯的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　依據(jù)《云浮市石材生產(chǎn)加工污染防治條例》第三十五條“違反本條例第二十三條第一、二款規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（二）擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒石材廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成石材廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算”以及《關(guān)于印發(fā)<云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定>的通知 》（云環(huán)〔2022〕17號(hào)），結(jié)合裁量標(biāo)準(zhǔn)，你的違法行為裁量起點(diǎn)為1/3，涉及量10噸以上的權(quán)重加1/4，石材廢渣從2022年12月中旬堆放至2023年1月31日，違法行為持續(xù)時(shí)間達(dá)5天以上的權(quán)重加1/4，場(chǎng)地所在區(qū)域?qū)僖话銋^(qū)域權(quán)重加0，經(jīng)責(zé)令整改后已主動(dòng)采取整改措施完成清理處置消除影響權(quán)重加0，裁量權(quán)重總和為5/6（1/3+1/4+1/4+0+0=5/6）。按照罰款金額=裁量百分值總和5/6×處置費(fèi)10萬(wàn)×3的計(jì)算方法，我局決定對(duì)你處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣貳拾伍萬(wàn)元整（￥250000.00元）。

　　你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局       

2023年5月17日

抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局