云環(huán)（云城）罰〔2023〕3號

　　行政處罰決定書

云城區(qū)耀昌建材經營部：

　　經營者：梁金耀

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92445302MABUD3DN4A

　　聯(lián)系電話：1382469****

　　詳細地址：云浮市云城區(qū)云城街牧羊村委黃屋村石灰窯頭

　　2022年12月21日，云浮市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到達你經營部進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你經營部實施了以下環(huán)境違法行為：

　　你經營部建有一個鋼架結構大棚，大棚占地面積約400平方米，大棚內堆放有約100噸褐色泥餅、約100噸黃泥、約40噸黑色污泥，現(xiàn)場可聞到刺激性氣味；該大棚的棚頂用鐵皮覆蓋，但棚頂有一處約10平方米的破損鏤空，大棚四面鏤空無圍擋，棚內地面有硬底化，棚外地面沒有硬底化，部分黑色污泥堆在大棚外，大棚四周沒有設置圍擋和導流溝等防流失措施。

　　經查，堆放在大棚內的褐色泥餅是印染污泥，屬于工業(yè)固體廢物，于2022年12月20日晚從中山海滔環(huán)?？萍加邢薰具\到你經營部；黑色污泥是本地的坑渠污泥，不屬于工業(yè)固體廢物。

　　你經營部于2023年3月18日委托有固體廢物處置資質的郁南縣翔邁固體廢物處理有限公司處置褐色印染污泥，共處置了132.51噸，處置費用23760元。

　　上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2022年12月21日1份、2023年4月10日1份），證實我局執(zhí)法人員對你經營部的現(xiàn)場檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調查詢問筆錄》（（2022年12月21日1份、2023年1月6日2份、2023年4月10日1份），證實我局執(zhí)法人員對你經營部經營者梁金耀、管理人員梁世昌的調查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場取證資料--照片（2022年12月21日、2023年4月10日1份），證實我局執(zhí)法人員對你經營部的現(xiàn)場檢查情況；

　　4.云城區(qū)耀昌建材經營部工商營業(yè)執(zhí)照復印件，證實你經營部的經營主體；

　　5.云城區(qū)耀昌建材經營部管理人員梁世昌身份證復印件，證實你經營部管理人員的身份證明；

　　6.云城區(qū)耀昌建材經營部經營者梁金耀身份證影印件，證實你經營部經營者的身份證明；

　　7.授權委托書，證實梁世昌與你經營部存在授權委托關系；

　　8.《租賃合同》復印件，證實你與云浮市云城區(qū)云城街道牧羊村黃屋經濟合作社存在租賃關系；

　　9.檢測報告（報告編號：ZHW230240），證實你經營部委托第三方檢測機構對大棚內堆放的固體廢物進行了采樣檢測。

　　10.云城區(qū)耀昌建材經營部委托郁南縣翔邁固體廢物處理有限公司處置固體廢物電子稱量單，證實你經營部委托該公司處置固體廢物的數(shù)量；

　　11.郁南縣翔邁固體廢物處理有限公司營業(yè)執(zhí)照、排污許可證、環(huán)評批復等資料復印件，證實該公司具有相關資質。

　　12.我局出具的《責令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2023〕2號］以及送達回執(zhí)，證實我局于2023年3月7日向你經營部送達了《責令改正違法行為決定書》。

　　綜上，你經營部擅自堆放工業(yè)固體廢物的行為，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款的規(guī)定。我局于2023年4月26日向你經營部送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2023〕4號］,告知你經營部違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你經營部依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權利。你經營部在規(guī)定的期限內沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權利?，F(xiàn)本案已審查終結。

　　依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉:(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的”“有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算”和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）裁量標準，你經營部的違法行為裁量起點為1/3，涉及量10噸以上權重加1/4，違法行為持續(xù)時間為3天以下權重加0，所在區(qū)域為一般區(qū)域權重加0，并主動采取整改措施，完全消除影響權重加0，即裁量權重總和為7/12，所需處置費用不足十萬元，按十萬元計算。按照罰款金額=裁量百分值總和×所需處置費用×3倍的計算方法，我局決定對你經營部處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣壹拾柒萬伍仟元整（￥175000.00元）。

　　你經營部應當自收到本決定書之日起15日內，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你經營部如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人： 李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局       

2023年5月15日

    抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局