云環(huán)（云城）罰〔2023〕10號

　　行政處罰決定書

云浮市長盈建筑材料有限公司：

　　法定代表人：黃惠霞

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA52R7TK22

　　詳細地址：云浮市云城區(qū)河口街道雙上村委雙上村

　　2023年8月7日，我局執(zhí)法人員到達位于云浮市云城區(qū)河口街道雙上村委雙上村的云浮市長盈建筑材料有限公司進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　你公司占地面積約10000平方米，主要從事水洗砂等建筑材料生產(chǎn)銷售，主要生產(chǎn)設(shè)備有1條水洗砂生產(chǎn)線（包含1臺喂料機、1臺頭破機、1臺圓錐機、1臺制砂機、1臺振篩機、1臺刀絞機、1臺水車機、1臺脫水機），設(shè)有1個砂土原料堆場、1個成品砂堆場、1個泥餅堆場。你公司水洗砂生產(chǎn)線的主要生產(chǎn)工藝流程為：砂土原料→進料→制砂→振篩→水洗→成品。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，你公司的砂土原料堆場占地面積約1500平方米，現(xiàn)場堆放有大量砂土（約4000噸），砂土堆體高度約2米，砂土原料露天堆放，未采取密閉、遮蓋等防治揚塵污染措施。

　　你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定。我局于2023年8月16日向你公司送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》{云環(huán)（云城）違改〔2023〕12號}，責(zé)令你公司15日內(nèi)改正砂土原料露天堆放的環(huán)境違法行為。我局執(zhí)法人員于2023年8月30日對你公司違法行為改正情況進行了復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你公司對砂土等原材料采用了綠網(wǎng)遮蓋，但對照你公司建設(shè)項目環(huán)評報告，原料貯存應(yīng)采用半封閉的蓋頂倉庫。

　　上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2023年8月7日1份、2023年8月30日1份、2023年10月7日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2023年8月7日1份、8月16日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人黃惠霞、股東潘紅生的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場取證資料--照片（2023年8月7日1份、2023年8月30日1份、2023年10月7日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　4.云浮市長盈建筑材料有限公司營業(yè)執(zhí)照影印件，證實你公司的經(jīng)營主體；

　　5.云浮市長盈建筑材料有限公司法定代表人黃惠霞身份證影印件，證實你公司法定代表人的身份證明；

　　6.云浮市長盈建筑材料有限公司股東潘紅生身份證影印件，證實你公司股東的身份證明；

　　7.授權(quán)委托書，證實潘紅生與你公司存在授權(quán)委托關(guān)系；

　　8.登記通知書，證實你公司于2023年8月9日變更了法定代表人，由原來的法定代表人黃俊皓變更為黃惠霞；

　　9.關(guān)于云浮市長盈建筑材料有限公司年產(chǎn)48000噸建筑材料建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)（云環(huán)建管〔2019〕31號），證實你公司年產(chǎn)48000噸建筑材料建設(shè)項目經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門審批；

　　10.云浮市長盈建筑材料有限公司年產(chǎn)48000噸建筑材料建設(shè)項目環(huán)境影響報告表節(jié)選，證實你公司年產(chǎn)48000噸建筑材料建設(shè)項目原料貯放要采用半封閉蓋頂倉房，并需要定時進行灑水措施來降塵；

　　11.關(guān)于云浮市長盈建筑材料有限公司年產(chǎn)48000噸建筑材料建設(shè)項目竣工固體廢物環(huán)境保護設(shè)施驗收的函[云環(huán)（云城）驗〔2020〕14號] ，證實你公司年產(chǎn)48000噸建筑材料建設(shè)項目辦理了竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)；

　　12.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》{云環(huán)（云城）違改〔2023〕12號}以及送達回執(zhí)，證實我局于2023年8月16日向你公司送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

　　綜上，你公司對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定。我局于2023年9月8日向你公司送達了《行政處罰事先告知書》{云環(huán)（云城）罰告〔2023〕14號},告知你公司的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2023年9月12日向我局提交《陳述申辯書》,提出你公司是首次出現(xiàn)這個環(huán)境問題，并及時開展整治工作，請求我局對你公司作出不予行政處罰的決定，主要理由為：1、你公司工作人員管理不到位，導(dǎo)致未能完全達到環(huán)保相關(guān)要求；2、你公司積極履行污染防治主體責(zé)任，主動對存在的問題進行整改，努力保障廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量及設(shè)施設(shè)備達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　根據(jù)你公司提出的陳述申辯，2023年10月7日我局執(zhí)法人員到達你公司進行復(fù)核，檢查發(fā)現(xiàn)，你公司砂土原料堆場堆放的砂土等物料露天堆放，未采取覆蓋防塵措施；物料堆體高度（約5米）高于周邊的圍擋（約2米）設(shè)施，水噴淋降塵設(shè)施未見開啟使用。

　　經(jīng)討論研究，我局認為：1、你公司工作人員管理不到位不能作為環(huán)境違法行為的免責(zé)理由；2、經(jīng)我局執(zhí)法人員復(fù)查確認，你公司沒有按照要求改正環(huán)境違法行為，不認可你公司積極整改的態(tài)度和成效。綜上，我局不予采納你公司提出不予行政處罰的陳述申辯意見?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或停業(yè)整治：（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的”以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的規(guī)定，鑒于你公司近二年同類違法行為情況為1次（裁量標(biāo)準(zhǔn)為近二年同類型違法行為情況2次以下的，罰款1萬元以上5萬元以下），我局決定對你公司處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣貳萬元整（￥20000.00）。

　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

　　2023年10月11日        

公開方式：主動公開

抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院、云浮市公安局云城分局