云環(huán)（云城）罰〔2024〕22號(hào)

　　行政處罰決定書

熊棚（云城區(qū)腰古鎮(zhèn)雙河柏村熊棚豬場(chǎng)）：

　　經(jīng)營(yíng)者：熊棚

　　身份證號(hào)碼：36220319**********

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)黃崗塱村委雙河柏村牛路上

　　接腰古鎮(zhèn)人民政府工作人員反映位于云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)黃崗塱村委雙河柏村牛路上的云城區(qū)腰古鎮(zhèn)雙河柏村熊棚豬場(chǎng)未及時(shí)收集、處理豬糞，2024年6月11日，我局執(zhí)法人員會(huì)同腰古鎮(zhèn)人民政府工作人員對(duì)你豬場(chǎng)進(jìn)行檢查。經(jīng)查，你豬場(chǎng)位于云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)黃崗塱村委雙河柏村牛路上，主要從事生豬養(yǎng)殖，建有2排豬舍共40個(gè)豬欄，占地面積約2000平方米，設(shè)計(jì)生豬存欄量約1200頭、年出欄量約1800頭，經(jīng)營(yíng)者為熊棚，身份證號(hào)36220319**********，未注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/613—2024）中3.1的規(guī)定，你豬場(chǎng)屬規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。檢查發(fā)現(xiàn)，你豬場(chǎng)設(shè)有1個(gè)化糞池、2個(gè)糞污暫存點(diǎn)（分別設(shè)置1個(gè)潛水泵），其中2個(gè)糞污暫存點(diǎn)分別位于豬場(chǎng)豬舍旁、豬場(chǎng)所在地的山頂。你豬場(chǎng)位于山頂?shù)募S污暫存點(diǎn)為1個(gè)露天坑池，坑池長(zhǎng)約30米，寬約8米，坑池周邊均為黃泥土，現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)坑池存有較多糞污，未見(jiàn)該坑池有防滲等措施。你豬場(chǎng)產(chǎn)生的豬糞、豬尿首先流入豬舍旁的糞污暫存點(diǎn)及山腳的化糞池，然后通過(guò)潛水泵將糞污抽至山頂?shù)募S污暫存點(diǎn)，再經(jīng)潛水泵將山頂?shù)募S污暫存點(diǎn)存放的糞污直接抽到山頂?shù)牧值刂?，山林地面糞污橫流，養(yǎng)殖糞污未得到及時(shí)利用、處置。

　　上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2024年6月11日1份、7月10日1份、8月20日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你豬場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（2024年6月11日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你調(diào)查詢問(wèn)情況；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2024年6月11日1份、7月10日1份、8月20日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你豬場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　4.熊棚身份證影印件，證實(shí)你的經(jīng)營(yíng)者身份證明；

　　5.豬場(chǎng)租賃合同，證實(shí)你豬場(chǎng)租用云城區(qū)腰古鎮(zhèn)黃崗塱村委雙河柏村牛路口地塊；

　　6.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》{云環(huán)（云城）違改〔2024〕15號(hào)}以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2024年6月20日向你送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

　　綜上，你未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款的規(guī)定“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染”的規(guī)定。我局于2024年7月24日向你送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書》〔云環(huán)（云城）罰告［2024］12號(hào)〕,告知你的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你依法享有提出陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。你于2024年7月26日向我局提交了《陳述申辯書》以及在8月7日提供了圖片作為證據(jù)，提出的主要申辯意見(jiàn)為：1、你豬場(chǎng)內(nèi)豬糞臨時(shí)堆放點(diǎn)最初就墊好薄膜做好防滲漏工作；2、你豬場(chǎng)內(nèi)豬糞臨時(shí)堆放點(diǎn)剩余的豬糞已用槽罐車清；3、你經(jīng)營(yíng)的豬場(chǎng)虧了很多錢。請(qǐng)求我局免于對(duì)你豬場(chǎng)的處罰。

　　經(jīng)研究，我局認(rèn)為：1、你養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)做好豬糞臨時(shí)堆放點(diǎn)防滲漏和清理豬糞等整改工作，是你應(yīng)盡的義務(wù)；從事養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖戶，必須充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖糞污治理及資源化利用的重要性，增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，并落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。2、你提出“經(jīng)營(yíng)的豬場(chǎng)虧了很多錢”的理由不能作為免于處罰的理由，規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖應(yīng)在法律允許的情況下進(jìn)行，切不可為了經(jīng)濟(jì)利益而破壞生態(tài)環(huán)境。綜上，我局不予采納你提出的陳述申辯意見(jiàn)。

　　你在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng)，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。”的規(guī)定，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，你豬場(chǎng)設(shè)計(jì)的生豬存欄量為1200頭，上述違法行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下，鑒于你豬場(chǎng)經(jīng)我局責(zé)令整改后仍未能完全改正環(huán)境違法行為，我局決定對(duì)你處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣柒萬(wàn)元整（￥70000.00）。

　　你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

　2024年9月11日        

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：區(qū)檢察院，市公安局云城分局