云環(huán)（云城）罰〔2020〕6號(hào)

行政處罰決定書

深圳琦石匯科技工程有限公司云浮分公司：

      法定代表人：王光輝

      社會(huì)信用代碼：91445302MA5146XEX5

       地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委高龍圍324國(guó)道側(cè)（地號(hào)：06-03-0141）。

       2020年10月9日下午，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局執(zhí)法人員到位于云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委高龍圍324國(guó)道側(cè)的深圳琦石匯科技工程有限公司云浮分公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司的一臺(tái)自動(dòng)磨光機(jī)正在生產(chǎn)，產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水從自動(dòng)磨光機(jī)區(qū)圍堰西北方向的兩個(gè)缺口流入廠內(nèi)雨水渠，未流入廠內(nèi)廢水處理設(shè)施沉淀池處理，直接通過廠內(nèi)雨水渠排放到廠外雨水渠，流入芙蓉河，最終匯入新興江。我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的外排廢水進(jìn)行采樣取證，并送云浮市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)云浮市環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》〔（云）環(huán)境監(jiān)測(cè)（2020）水字第10002號(hào)〕顯示：外排廢水懸浮物濃度為163mg/L，超過了《廣東省水污染物排放限值》(DB4426-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（100mg/L）的0.63倍。

上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

       1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2020年10月9日1份）；

       2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局調(diào)查詢問筆錄》（2020年10月9日1份）；

       3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2020年10月9日）；

       4.深圳琦石匯科技工程有限公司云浮分公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、廠長(zhǎng)陳家軍身份證影印件各1份；

       5.深圳琦石匯科技工程有限公司云浮分公司法定代表人王光輝居民身份證復(fù)印件1份；

       6.云浮市環(huán)境監(jiān)測(cè)站《監(jiān)測(cè)報(bào)告》〔（云）環(huán)境監(jiān)測(cè)（2020）水字第10002號(hào)〕1份。

       7.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》（云環(huán)（云城）違改〔2020〕1號(hào)）。

       你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的有關(guān)規(guī)定，我局于2020年10月26日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（云環(huán)（云城）罰告〔2020〕5號(hào)）,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2020年10月28日向我局提交《陳述申辯意見書》，請(qǐng)求我局撤銷對(duì)你公司的行政處罰，主要理由如下：一、你租賃的廠房在原設(shè)計(jì)上存在瑕疵，雨污沒有分流；二、雨水渠坡度中高兩邊低，導(dǎo)致廢水反流，圍堵物未能及時(shí)關(guān)閉。事后整改措施有：1.在廠外排放口、雨水渠使用紅磚水泥砌圍堵墻；2.雨水渠、排水口等出口設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

       我局認(rèn)為：你公司在租賃廠房后，明知雨污沒有分流，廢水渠留有缺口，通過缺口會(huì)使廢水流向雨水渠，而放任未經(jīng)處理的廢水直接排入外部環(huán)境，且不進(jìn)行整改。事后雖積極采取補(bǔ)救措施，但造成水污染的事實(shí)客觀存在，違法行為事實(shí)清楚。對(duì)于你公司申辯稱非主觀意愿造成的環(huán)境違法，并非故意逃避監(jiān)管，該主張不能成立。即便是雨水渠的圍堵物未能及時(shí)進(jìn)行封閉，也是你公司因管理問題造成廢水直接外排，而非免予承擔(dān)法律責(zé)任的法定事由。

       綜上所述，你公司不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的有關(guān)規(guī)定。違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準(zhǔn)確。因此，你公司在《陳述申辯意見書》中提出“請(qǐng)求酌情并施以援手”理由不充分，我局不予采納。

       根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”規(guī)定，你公司外排廢水懸浮濃度為163mg/L，超過了《廣東省水污染排放限值》（DB4426-2001）表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（100mg/L）的0.63倍。鑒于你公司相關(guān)負(fù)責(zé)人積極配合我局執(zhí)法人員調(diào)查，且外排廢水懸浮物濃度超標(biāo)濃度較低，情節(jié)較輕，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

      處罰款人民幣拾萬(wàn)元整（￥100000.00元）。

      你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“非稅收入罰款通知書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

      你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府或廣東省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

       逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

2020年12月15日