云環(huán)（云城）罰〔2020〕7號(hào)

行政處罰決定書

云浮市源德石材有限公司：

     法定代表人：聶桃春

     工商營業(yè)執(zhí)照：91445302MA518UQN6G

     地址：云浮市云城區(qū)河口工業(yè)區(qū)北一路北側(cè)（歐亞石材旁）。

     2020年10月14日上午，云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，你公司占地面積約6000平方米，主要從事石材加工、銷售。檢查時(shí)，你公司石材加工項(xiàng)目正常生產(chǎn)，你公司的4臺(tái)快鋸機(jī)生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水從通過專用廢水渠引到廠內(nèi)的廢水沉淀池處理。你公司人員在廢水沉淀池內(nèi)放置1個(gè)潛水泵，潛水泵連接軟管接通到廠外的雨水渠，將沉淀池的石材生產(chǎn)廢水抽至廠外雨水渠排放，廢水順著雨水渠匯入井塘河。執(zhí)法人員依法依規(guī)對(duì)排放到廠外雨水渠的廢水和潛水泵連接軟管內(nèi)的廢水進(jìn)行采樣取證，并送云浮市環(huán)境監(jiān)測站檢測分析。根據(jù)云浮市環(huán)境監(jiān)測站《監(jiān)測報(bào)告》（（云）環(huán)境監(jiān)測（2020）水字第10003號(hào)），數(shù)據(jù)顯示：廠外雨水渠廢水懸浮物濃度為6810mg/L，軟管內(nèi)廢水懸浮物濃度為35200mg/L，其中軟管內(nèi)廢水超過了《廣東省水污染物排放限值》(DB4426-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（100mg/L）的351倍。你公司利用潛水泵將廢水沉淀池的廢水抽到外環(huán)境排放的行為，已構(gòu)成私設(shè)暗管逃避監(jiān)管方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。

     上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

     1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局現(xiàn)場檢查筆錄》（2020年10月14日1份）；

     2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局調(diào)查詢問筆錄》（2020年10月14日1份）；

     3.現(xiàn)場取證資料--照片、視頻（2020年10月14日）；

     4.云浮市源德石材有限公司工商營業(yè)執(zhí)照影印件；

     5.云浮市源德石材有限公司的法定代表人聶桃春身份證復(fù)印件；

     6.云浮市源德石材有限公司的股東向榮身份證影印件；

     7.云浮市環(huán)境監(jiān)測站《監(jiān)測報(bào)告》[（云）環(huán)境監(jiān)測（2020）水字第10003號(hào)）]。

     8.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》（云環(huán)（云城）違改〔2020〕2號(hào)）。

       你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的有關(guān)規(guī)定，我局于2020年11月4日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（云環(huán)（云城）罰告〔2020〕7號(hào)）,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2020年11月9日向我局提交《陳述申辯意見書》，請(qǐng)求我局撤銷對(duì)你公司的行政處罰，主要理由如下：一、沒有排放的主觀故意；二、排放異常并未造成嚴(yán)重后果；三、不具備主觀惡性；四、積極整改，消除影響；五、因疫情原因，機(jī)械閑置，公司經(jīng)營慘淡。

       我局認(rèn)為：你公司廠區(qū)內(nèi)未進(jìn)行雨污分流，在生產(chǎn)過程中，因擔(dān)心沉淀池廢水溢出而人為地利用潛水泵把沉淀池內(nèi)的廢水抽到廠外的雨水渠排放，造成廢水超標(biāo)排放，構(gòu)成了私設(shè)暗管逃避監(jiān)管方式排放水污染物的事實(shí)。在對(duì)你公司環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰過程中，我局秉承依法處理原則，按照《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條的有關(guān)規(guī)定，罰款幅度是十萬元以上一百萬元以下，我局已充分考慮了你公司的實(shí)際情況和困難，在我局出具的《行政處罰事先（聽證）告知書》擬采用最低標(biāo)準(zhǔn)十萬元進(jìn)行罰款，并采納了你公司的部分陳述申辯理由，也體現(xiàn)了以人為本，執(zhí)法為民和教育與處罰相結(jié)合原則，你公司經(jīng)濟(jì)困難不能成為免責(zé)或免除處罰的法定事由。故對(duì)你公司提出的申辯意見，我局予以部分采納。

       你公司未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)，我局視你公司放棄聽證權(quán)利。

       根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定，你公司廠外雨水渠廢水懸浮濃度為6810mg/L，軟管內(nèi)廢水懸浮物濃度為35200mg/L,其中軟管內(nèi)廢水超過了《廣東省水污染排放限值》（DB4426-2001）表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（100mg/L）的351倍。鑒于你公司相關(guān)負(fù)責(zé)人積極配合我局調(diào)查環(huán)境違法行為，立即改正環(huán)境違法行為，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

      處罰款人民幣拾萬元整（￥100000.00元）。

      你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“非稅收入罰款通知書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

       你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府或廣東省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

       逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

云浮市生態(tài)環(huán)境局

2020年12月16日