行政處罰決定書(shū)

云浮市信創(chuàng)環(huán)保有限公司：

       法定代表人：李國(guó)權(quán)

       統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MA53XQQ99E

       地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)水東村委蛤乸頭工業(yè)區(qū)324線國(guó)道邊（地號(hào)：06-02-0389）。

       2021年1月22日上午，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行日常檢查和調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

       你公司廠區(qū)占地面積約4000平方米，主要從事石材廢渣綜合利用，設(shè)有1個(gè)石材廢渣堆場(chǎng)，露天堆放有大量石材廢渣，石材廢渣堆體高約8米，占地約2100平方米。石材廢渣堆放場(chǎng)地地面未采取硬底化等防滲措施，堆場(chǎng)四周未設(shè)置導(dǎo)流渠措施，堆場(chǎng)周邊未構(gòu)筑墻體、擋土墻等防流失措施，石材廢渣堆放場(chǎng)所未落實(shí)防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等污染防治措施，使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）“6.1.3-6.1.6”規(guī)定的場(chǎng)所堆放固體廢物。

      上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

       1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2021年1月22日1份）,證實(shí)我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司的石材廢渣堆放場(chǎng)所未落實(shí)防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等污染防治措施；

       2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2021年4月13日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司提出陳述申辯的復(fù)查情況；

       3.《云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（2021年1月22日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的調(diào)查詢問(wèn)情況；

       4.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2021年1月22日），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

       5.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2021年4月13日），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司提出陳述申辯的復(fù)查情況；

       6.你公司提供的云浮市信創(chuàng)環(huán)保有限公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照證影印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營(yíng)主體；

       7.你公司提供的法定代表人李國(guó)權(quán)居民身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；

       8.你公司提供的廠長(zhǎng)張金豪居民身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司廠長(zhǎng)的身份證明；

       9.你公司提供的《授權(quán)委托書(shū)》，證實(shí)你公司和張金豪存在委托關(guān)系；

      10.你公司提供的《關(guān)于云浮市信創(chuàng)環(huán)保有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)只環(huán)保磚建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（云環(huán)建管〔2020〕1號(hào)），證明你公司的環(huán)保磚建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的審批。

     11.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（云環(huán)（云城）違改[2021]2號(hào)）及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于          2021年2月5日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。

      你公司的上述行為，違反了《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第三十二條第三項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，我局于2021年3月30日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（云環(huán)（云城）罰告〔2021〕3號(hào)）,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)?zhí)岢鲫愂錾贽q的權(quán)利。你公司于2021年4月3日向我局提交《陳述申辯意見(jiàn)書(shū)》，請(qǐng)求我局減免對(duì)你公司的行政處罰，主要理由如下：一、你公司立即整改，并運(yùn)走1500噸石材廢渣；二、由于疫情和市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力，導(dǎo)致你公司管理上的疏忽，未能執(zhí)行環(huán)境管理規(guī)定;三、疫情和市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力，致使你公司經(jīng)營(yíng)困難。

       我局執(zhí)法人員于2021年4月13日到你公司針對(duì)你公司提交《陳述申辯意見(jiàn)書(shū)》的整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，一、你公司堆放的石材廢渣堆體已往山邊一側(cè)堆放，石材廢渣堆體與此前相比占地面積有增加。二、你公司大部分的石材廢渣仍露天堆放，堆放場(chǎng)所未采取硬底化等防治措施，堆放場(chǎng)所四周沒(méi)有設(shè)置導(dǎo)流渠措施，以及堆場(chǎng)四周沒(méi)有構(gòu)筑墻體、擋土墻等防流失設(shè)施，你公司事后并沒(méi)有積極采取有效補(bǔ)救措施。

      我局認(rèn)為：你公司使用不符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場(chǎng)所堆放固體廢物事實(shí)清楚，證據(jù)充分，在我局下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》后，仍沒(méi)有改正環(huán)境違法行為，沒(méi)有對(duì)堆放的石材廢渣進(jìn)行清理，且沒(méi)有落實(shí)污染防治措施、主動(dòng)消除環(huán)境違法行為危害后果。因此，你公司在《陳述申辯意見(jiàn)書(shū)》中提出“減免對(duì)你公司的行政處罰”的理由不成立，我局不予采納。

       綜上所述，你公司使用不符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場(chǎng)所堆放固體廢物的行為違反了《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第三十二條第三項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準(zhǔn)確。         根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十二條第三款“違反本條例第三十二條第三項(xiàng)的規(guī)定，使用不符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物的，由所在地縣級(jí)以上人民政府確定監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。” 以及依據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2001）“6.1.3-6.1.6”的規(guī)定和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，你公司露天堆放的石材廢渣數(shù)量較多，未落實(shí)相應(yīng)污染防治措施，存在造成環(huán)境污染的隱患，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

       處罰款人民幣捌萬(wàn)元整（￥80000.00元）。

      你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“非稅收入罰款通知書(shū)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

      你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府或廣東省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

      逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

     聯(lián)系人：李炳英 ，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)，

     郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局       

2021年4月22日        

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)