云環(huán)（云城）罰〔2021〕5號

行政處罰決定書

云浮市振東實業(yè)有限公司：

     法定代表人：龍思紅

     統(tǒng)一社會信用代碼：914453025573169938

     地址：云浮市云城區(qū)河口初城工業(yè)區(qū)北二路北側(cè)。

     2021年6月25日上午，我局執(zhí)法人員對你公司進行日常檢查和調(diào)查。經(jīng)查，你公司占地面積約4400平方米，主要從事石材生產(chǎn)加工、銷售，檢查時，你公司正在生產(chǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)你公司快鋸機作業(yè)時產(chǎn)生的部分石材廢水因廢水引流渠堵塞未能流入廠內(nèi)的廢水沉淀池進行處理，廢水直接流出到快鋸機前的石材荒料運輸臺作業(yè)區(qū)，作業(yè)區(qū)有一個缺口，廢水從作業(yè)區(qū)的缺口流入廠區(qū)內(nèi)的雨水渠，廢水順著雨水渠排到外環(huán)境。執(zhí)法人員依法對外排廢水進行采樣取證，并送云浮市環(huán)境監(jiān)測站檢測分析。根據(jù)云浮市環(huán)境監(jiān)測站《監(jiān)測報告》（（云）環(huán)境監(jiān)測（2021）水字第06004號）顯示：廢水排放口廢水懸浮物濃度為63mg/L，超過了《廣東省地方標準水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度一級標準（60mg/L）。

     上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：

     1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2021年6月25日1份、2021年7月26日）,證實我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司通過不正常運行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的情況以及后續(xù)整改情況；

     2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2021年6月25日1份，7月26日1份）,證實我局執(zhí)法人員對你公司現(xiàn)場負責人的調(diào)查詢問情況；

     3.現(xiàn)場取證資料--照片（影視）（2021年6月25日）,證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

     4.云浮市振東實業(yè)有限公司工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,證實你公司的經(jīng)營主體；

     5.云浮市振東實業(yè)有限公司法定代表人龍思紅身份證復(fù)印件,證實你公司法定代表人的身份證明；

     6.云浮市振東實業(yè)有限公司現(xiàn)場負責人龍啟健身份證復(fù)印件,證實你公司現(xiàn)場負責人的身份證明；

     7.授權(quán)委托書，證實你公司和龍啟健存在授權(quán)委托關(guān)系；

    8.云浮市環(huán)境監(jiān)測站《監(jiān)測報告》[（云）環(huán)境監(jiān)測（2021）水字第06004號]，證實你公司外排廢水超標。

     9.我局出具的《責令改正違法行為決定書》（云環(huán)（云城）違改[2021]5號）及送達回執(zhí)，證實我局于2021年7月7日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。

     你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條和《云浮市石材生產(chǎn)加工污染防治條例》第二十七條的有關(guān)規(guī)定，我局于2021年8月2日向你公司送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（云環(huán)（云城）罰告〔2021〕5號）,告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2021年8月5日和8月9日分別向我局提交了《聽證申請書》和《陳述申辯意見書》，請求我局免于對你公司的行政處罰。根據(jù)你公司的聽證申請，我局依照有關(guān)法律規(guī)定和程序于2021年8月20日召開了行政處罰案件聽證會。聽證會上，我局調(diào)查人員陳述了對你公司的調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實，出示證據(jù)并提出初步處罰意見及依據(jù)；你公司提出陳述申辯，對調(diào)查人員出示的證據(jù)進行了質(zhì)證；雙方對案件辦理情況進行了辯論和最后陳述；現(xiàn)場制作了聽證筆錄并由參會人員簽名確認。

      你公司在聽證會及《陳述申辯意見書》提出以下意見理由：（1）你公司認為我局發(fā)出的《行政處罰事先（聽證）告知書》中表述的環(huán)境違法行為與事實不符。你公司認為我局檢查的廢水引流渠堵塞位置已經(jīng)多年，你公司并不需要從該位置引廢水入廢水沉淀池，現(xiàn)在該位置也處于堵塞狀態(tài)，但并不影響你公司快鋸正常作業(yè)時產(chǎn)生的石材廢水正常流入沉淀池。（2）你公司認為外排廢水懸浮物濃度為63mg/L的真正原因?qū)儆诓豢煽沽σ蛩卦斐伞Ｓ捎谶B日大雨導(dǎo)致雨水、泥塵混合在一起，通過作業(yè)區(qū)的缺口流入廠區(qū)內(nèi)的雨水渠，所以外排廢水懸浮物濃度超標。（3）你公司收到我局的《責令改正違法行為決定》（云環(huán)（云城）違改〔2021〕5號）后，已按要求整改，并制作現(xiàn)場檢查筆錄，由委托代理人龍啟健簽名確認。（4）你公司在主觀上沒有任何的不正常運行水污染防治設(shè)施而逃避監(jiān)管的行為，主觀上沒有過錯。（5）你公司首次違法且后果輕微并及時改正，應(yīng)不予以行政處罰，或從輕處罰。（6）沒有證據(jù)證明泰安河的污染是由你公司造成的。

     經(jīng)研究，我局認為：（1）我局執(zhí)法人員檢查時，發(fā)現(xiàn)你公司快鋸生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的部分廢水流入到石材荒料運輸臺作業(yè)區(qū)，通過作業(yè)區(qū)的缺口流入廠區(qū)內(nèi)的雨水渠，有現(xiàn)場檢查筆錄和照片、錄像為證；“廢水引流渠堵塞”是你公司現(xiàn)場負責人龍啟健回答我局執(zhí)法人員調(diào)查詢問中解釋快鋸生產(chǎn)廢水流入石材荒料運輸臺作業(yè)區(qū)的原因，調(diào)查詢問筆錄也由龍啟健簽名確認。（2）2021年6月25日我局執(zhí)法人員到達你公司現(xiàn)場檢查時，天氣是晴天；即使是檢查前連日大雨，也不能作為以不正常運行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的免責理由。（3）你公司收到我局作出的《責令改正違法行為決定》（云環(huán)（云城）違改〔2021〕5號）后，已按要求整改，是你公司應(yīng)履行的法律義務(wù)。（4）我局堅持處罰與教育相結(jié)合，按照《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條的有關(guān)規(guī)定，罰款幅度是十萬元以上一百萬以下，我局已充分考慮到當事人環(huán)境違法行為的情節(jié)、危害后果、事后整改力度、是否配合調(diào)查等因素，在我局出具的《行政處罰事先（聽證）告知書》中擬采用最低標準十萬元進行罰款，也體現(xiàn)了以人為本、秉公執(zhí)法的原則。（5）我局立案查處的是你公司以不正常運行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，泰安河是否受到污染與本案無關(guān)。故對你公司提出的申辯意見和理由，我局不予以采納?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

     根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”以及依據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》(環(huán)執(zhí)法[2019]42號)，我局決定對你公司作出如下行政處罰：

     處罰款人民幣拾萬元整（￥100000.00元）。

    你公司應(yīng)當自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“非稅收入罰款通知書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

     聯(lián)系人：李炳英，我局地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號

     郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025

云浮市生態(tài)環(huán)境局

2021年9月20日

公開方式：主動公開