云環(huán)（云城）罰〔2021〕6號

行政處罰決定書

云浮市廣發(fā)石材有限公司：

  法定代表人：歐紅

  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302053712116P

  地址：云浮市云城區(qū)河口街初城工業(yè)區(qū)西二路東側(cè)（華宇石材對面）。

  2021年7月12日，我局接到河口街道辦工作人員反映你公司生產(chǎn)廢水排放出道路的情況，我局執(zhí)法人員迅速對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查和調(diào)查。經(jīng)查，你公司占地面積約3300平方米，主要從事、加工銷售大理石板材、工藝制品。你公司設(shè)有4個(gè)生產(chǎn)車間（以ABCD區(qū)分），其中你公司B區(qū)生產(chǎn)車間為石材工藝生產(chǎn)車間，設(shè)有水磨工序。檢查時(shí)，你公司B區(qū)石材工藝生產(chǎn)車間正在生產(chǎn)，B區(qū)生產(chǎn)車間內(nèi)設(shè)有一組沉淀池及一個(gè)循環(huán)水泵，其中循環(huán)水泵駁接了一條軟管將沉淀池內(nèi)的廢水抽到B區(qū)生產(chǎn)車間的門口進(jìn)行排放，外排廢水呈灰白色，廢水從B區(qū)生產(chǎn)車間門口流出到西二路的道路路面上，廢水順著道路地勢流入下水道，最終排放到外環(huán)境。經(jīng)對外排廢水采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示：外排廢水懸浮物濃度為546mg/L，排放濃度超過了《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度一級標(biāo)準(zhǔn)（60mg/L）。你公司利用循環(huán)水泵駁接軟管將沉淀池內(nèi)廢水抽到外環(huán)境排放的行為，已構(gòu)成私設(shè)暗管逃避監(jiān)管方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。

  上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

  1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2021年7月12日1份）,證實(shí)我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的情況；

  2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2021年7月12日1份）,證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的調(diào)查詢問情況；

  3.現(xiàn)場取證資料--照片、影視（2021年7月12日）,證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

  4.云浮市廣發(fā)石材有限公司工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,證實(shí)你公司的經(jīng)營主體；

  5.云浮市廣發(fā)石材有限公司法定代表人歐紅身份證復(fù)印件,證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；

  6.云浮市廣發(fā)石材有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人歐炳良身份證復(fù)印件,證實(shí)你公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的身份證明；

  7.授權(quán)委托書，證實(shí)你公司和歐炳良存在授權(quán)委托關(guān)系；

  8.云浮市環(huán)境監(jiān)測站《監(jiān)測報(bào)告》[（云）環(huán)境監(jiān)測（2021）水字第07002號]及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)你公司外排廢水超標(biāo)。

  9.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》（云環(huán)（云城）違改〔2021〕3號）及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2021年7月20日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

  你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的有關(guān)規(guī)定，我局于2021年8月13日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（云環(huán)（云城）罰告〔2021〕7號）,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2021年8月18日向我局提交《陳述申辯書》，請求我局從輕處理，主要理由如下：一、親戚家的18歲小孩放暑假，到廠實(shí)習(xí)才兩三天時(shí)間，為了讓廠外公路濕潤降塵，把廠內(nèi)的軟水管放到廠門口，讓廢水流出外面公路，意識(shí)不到事情的嚴(yán)重性。二、管理不到位，希望能從輕處理。三、疫情原因，經(jīng)營困難。

  經(jīng)研究，我局認(rèn)為：一、2021年7月12日我局執(zhí)法人員到你公司現(xiàn)場檢查時(shí)，你公司的軟管放置在廠門口向外排放廢水，你公司一名工人（中年婦女）看到執(zhí)法人員到場，試圖立即將軟管往廠內(nèi)拖，有現(xiàn)場拍攝視頻為證。二、根據(jù)我局調(diào)查詢問筆錄，你公司法定代表人歐紅回答生產(chǎn)廢水通過軟管往外環(huán)境排放的原因是：工人發(fā)現(xiàn)沉淀池內(nèi)的廢水滿了，于是就使用循環(huán)水泵駁接1條軟管抽到廠外排放。三、根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)規(guī)定，以私設(shè)暗管逃避監(jiān)管方式排放水污染物的行為，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。因考慮到你公司相關(guān)負(fù)責(zé)人積極配合我局調(diào)查工作并立即整改，所以在我局出具的《行政處罰事先（聽證）告知書》中擬對你公司處以最低標(biāo)準(zhǔn)十萬元罰款的行政處罰。三、如你公司確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難，可按照相關(guān)規(guī)定，向我局提出分期或延期繳納罰款的申請。綜上，我局對你公司提出的申辯理由不予采納。你公司未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出聽證申請，我局視你公司放棄聽證權(quán)利。現(xiàn)我局已審查終結(jié)。

   根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定以及依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》(環(huán)執(zhí)法[2019]42號)，我局決定對你公司作出如下行政處罰：

    處罰款人民幣拾萬元整（￥100000.00元）。

    你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“非稅收入罰款通知書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

  你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  聯(lián)系人： 李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

  郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局

2021年9月22日

公開方式：主動(dòng)公開