云環(huán)（云城）罰〔2021〕7號

行政處罰決定書

廣東金元建筑工程有限公司：

   法定代表人：楊道香

   統(tǒng)一社會信用代碼：914412845814081937

   地址：四會市東城區(qū)國際玉器城三期商貿(mào)區(qū)第B17號商鋪。

   2021年7月6日上午，我局執(zhí)法人員對你公司承接施工的位于云浮市云城區(qū)云城街道河濱西路側(cè)的云浮吾悅廣場基坑工地進行日常檢查和調(diào)查。經(jīng)查，云浮吾悅廣場基坑工地正在施工，該工地占地面積約2萬平方米，設(shè)有一組廢水沉淀池。檢查發(fā)現(xiàn)云浮吾悅廣場基坑工地的樁柱施工產(chǎn)生大量黃褐色的黃泥廢水，黃泥廢水順著基坑工地地勢自西向東流入工地的廢水沉淀池內(nèi)，但你公司未及時清理廢水沉淀池內(nèi)的沉積物，致使黃泥廢水從沉淀池表面溢流出青蛙山山腳，經(jīng)青蛙山山腳流入南山河河濱公園段的入河雨水排放管，黃泥廢水從入河雨水排放管的排放口流入南山河，導(dǎo)致南山河水質(zhì)泛黃。我局執(zhí)法人員對沉淀池外排廢水采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示：外排廢水懸浮物濃度為40900mg/L，超過了《廣東省地方標準水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度一級標準（60mg/L）的680.67倍。

   上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：

   1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2021年7月6日1份），證實我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在超標排放水污染物的事實；

   2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2021年7月6日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司現(xiàn)場負責(zé)人的調(diào)查詢問情況；

   3.現(xiàn)場取證資料（2021年7月6日），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

   4.廣東金元建筑工程有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實你公司的經(jīng)營主體；

   5.廣東金元建筑工程有限公司法定代表人楊道香身份證復(fù)印件，證實你公司法定代表人的身份證明；

   6.廣東金元建筑工程有限公司管理人員李軍身份證影印件，證實你公司現(xiàn)場負責(zé)人的身份證明；

   7.授權(quán)委托書，證實你公司和李軍存在授權(quán)委托關(guān)系；

   8.云浮云城區(qū)吾悅廣場首開區(qū)住宅樁基及基坑臨時支護工程施工合同，證實你公司承接云浮吾悅廣場基坑工地施工的事實；

    9.廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站《監(jiān)測報告》[（云）環(huán)境監(jiān)測（2021）水字第07001號]，證實你公司外排廢水超標；

    10.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》（云環(huán)（云城）違改〔2021〕4號）及送達回執(zhí)，證實我局于2021年7月22日向你公司送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

    你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的有關(guān)規(guī)定，我局于2021年8月19日向你公司送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（云環(huán)（云城）罰告〔2021〕6號）,告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2021年8月24日向我局提交了《陳述申辯書》并提出聽證申請，請求我局免去對你公司的行政處罰。我局按照有關(guān)法律規(guī)定和程序，于2021年9月22日上午9時召開行政處罰聽證會，但你公司負責(zé)人或委托代理人至當(dāng)天上午9:30仍未到會，會前亦無向我局提出延期申請。你公司無正當(dāng)理由不按時參加聽證，根據(jù)《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》第二十九條和第四十條的規(guī)定，視為你公司放棄聽證權(quán)利，我局終止聽證。

     你公司在《陳述申辯書》提出主要理由如下：（一）由于夏季降水頻繁，導(dǎo)致廢水處理池內(nèi)的廢水溢流；（二）積極配合調(diào)查并作出整改，把廢水處理池加高修建。

    經(jīng)研究，我局認為：（一）根據(jù)調(diào)查證據(jù)，你公司建設(shè)的沉淀池沒有及時清理沉積物是導(dǎo)致廢水溢流超標排放的主要原因。（二）你公司收到我局作出的《責(zé)令改正違法行為決定》（云環(huán)（云城）違改〔2021〕4號）后，按要求整改，是你公司應(yīng)履行的法律義務(wù)。因此，對你公司提出的申辯意見，我局不予采納?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；”規(guī)定以及依據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號），鑒于你公司相關(guān)負責(zé)人積極配合我局調(diào)查并實施整改，我局決定對你公司作出如下行政處罰：

      處罰款人民幣拾萬元整（￥100000.00元）。

     你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“非稅收入罰款通知書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

     你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

我局地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號  聯(lián)系人：李炳英    

聯(lián)系電話：0766-8917025  郵政編碼：527300

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

2021年9月28日   

公開方式：主動公開