云環(huán)（云城）罰〔2021〕13號

　　行政處罰決定書

云浮市金麗雅石英石有限公司：

　　法定代表人：陳志強

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA4WNBFQ7T

　　地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委高龍圍（地號：06-03-0141）

　　2021年7月27日，我局執(zhí)法人員對你公司進行日常檢查和調(diào)查。經(jīng)查，你公司人造石生產(chǎn)項目占地面積約4000平方米，主要從事生產(chǎn)加工、銷售：人造石、石英石，主要生產(chǎn)設備有：1條人造石生產(chǎn)線、1條拋光線，檢查時正在生產(chǎn)。生產(chǎn)工藝流程為：不飽和聚酯樹脂、石英石粉等原料→混合攪拌→布料→壓制→打磨拋光→成品。配套建設了有機廢氣污染防治設施。你公司人造石生產(chǎn)項目需配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，主體工程已正式投入生產(chǎn)。

　　上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2021年7月27日1份），證實我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在建設項目需配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，主體工程正式投入生產(chǎn)的行為；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2021年7月27日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場取證資料--照片（2021年7月27日），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　4.云浮市金麗雅石英石有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件，證實你公司的經(jīng)營主體；

　　5.云浮市金麗雅石英石有限公司法定代表人陳志強身份證復印件，證實你公司法定代表人的身份證明；

　　6.我局出具的《責令改正違法行為決定書》（云環(huán)（云城）違改〔2021〕10號）以及送達回執(zhí)，證實我局于2021年8月13日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。

　　你公司人造石生產(chǎn)項目配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，主體工程正式投入生產(chǎn)的行為，違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款的規(guī)定。我局于2021年9月2日向你公司送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（云環(huán)（云城）罰告〔2021〕13號）,告知你公司的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有向我局提出聽證申請，視為放棄聽證權(quán)利。你公司于2021年9月8日向我局提交《申辯書》，請求我局撤銷或減輕對你公司的行政處罰，主要理由如下：一、你公司人造石生產(chǎn)項目投入生產(chǎn)前，于2017年7月已啟動建設項目環(huán)境影響評價工作，但未獲得原云浮市環(huán)境保護局批復。二、2021年6月再次啟動建設項目環(huán)境影響評價，對項目配套建設的環(huán)境保護設施再次評估，并進行了固定污染源排放登記。三、初次違法且危害后果輕微并及時改正，可以不予行政處罰。

　　經(jīng)研究，我局認為：一、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年9月1日起施行）第二十五條規(guī)定，“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！薄督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》（2017年10月1日起施行）第十九條規(guī)定，“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”經(jīng)我局查明，你公司人造石建設項目未取得環(huán)評批復，于2017年10月開始建設，于2018年1月建成，未辦理環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù)，于2018年4月投入生產(chǎn)至今，違反了上述法律法規(guī)規(guī)定，違法事實清楚，證據(jù)充分。二、根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），你公司應領(lǐng)取排污許可證，并非登記管理即可。三、你公司雖然已建設環(huán)境保護設施，但未完善環(huán)保相關(guān)手續(xù)，不能認定為違法行為已改正。綜上，我局對你公司陳述申辯意見不予采納。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　你公司人造石生產(chǎn)項目配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，于2018年4月投入生產(chǎn)至今，依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉”以及依據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號），鑒于你公司積極配合我局調(diào)查，我局決定對你公司作出如下行政處罰：

　　處罰款人民幣貳拾萬元整（￥200000.00元）。

　　你公司應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

　云浮市生態(tài)環(huán)境局        

　　2021年10月25日         

公開方式：主動公開