云環(huán)（云城）罰〔2021〕15號(hào)

行政處罰決定書

云浮市卡卡拉石業(yè)有限公司：

　　法定代表人：廖國(guó)馳

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MA55WPQB9N

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委高龍圍324國(guó)道側(cè)（永成石材廠側(cè)）

　　2021年7月27日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：

　　你公司人造石生產(chǎn)項(xiàng)目占地面積約10000平方米，主要從事生產(chǎn)加工、銷售：人造石、石英石，檢查時(shí)正常生產(chǎn)。主要生產(chǎn)設(shè)備有：2條人造石生產(chǎn)線、1條拋光線、2臺(tái)橋切機(jī)。你公司人造石生產(chǎn)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝流程為：不飽和聚酯樹脂、石英石粉等原料→混合攪拌→布料→壓制→打磨拋光→成品。配套建設(shè)了有機(jī)廢氣污染防治設(shè)施。你公司人造石生產(chǎn)項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程已正式投入生產(chǎn)。

　　上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2021年7月27日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程正式投入生產(chǎn)的行為；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2021年7月27日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司法定代表人的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2021年7月27日），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　4.云浮市卡卡拉石業(yè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營(yíng)主體；

　　5.云浮市卡卡拉石業(yè)有限公司法定代表人廖國(guó)馳身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；

　　6.環(huán)保治理項(xiàng)目工程合同書，證實(shí)你公司已安裝相關(guān)污染防治設(shè)施；

　　7.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》（云環(huán)（云城）違改〔2021〕8號(hào)）以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2021年8月10日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

　　你公司人造石生產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程正式投入生產(chǎn)的行為，違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定。我局于2021年9月1日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2021〕12號(hào)］,告知你公司的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2021年9月6日向我局遞交《關(guān)于我司建設(shè)項(xiàng)目未驗(yàn)先投問題的情況說明》，請(qǐng)求我局減輕對(duì)你公司的行政處罰，主要理由如下：一、你公司于2021年1月30日進(jìn)行了排污登記，9月6日已經(jīng)進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記備案；二、你公司落實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記備案要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括有（一）廢氣經(jīng)收集后，采取噴淋塔+除霧器+二級(jí)活性炭吸附后通過15米排氣筒排放；（二）生活污水通過管網(wǎng)排放到污水處理廠，生產(chǎn)廢水建設(shè)有沉淀池，循環(huán)使用，不外排；（三）噪聲通過減振、墻體隔聲、合理布局等措施減少污染；（四）廢石料和沉淀池池渣交由合法的公司綜合處置，廢機(jī)油、抹布等危險(xiǎn)廢物交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可的公司處置。三、處罰金額過大，造成繳納困難。

　　經(jīng)研究，我局認(rèn)為：一、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版），你公司應(yīng)報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告表，并非填報(bào)環(huán)境影響登記表即可。二、根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），你公司應(yīng)領(lǐng)取排污許可證，并非登記管理即可。三、你公司雖然已建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，但未完善環(huán)保相關(guān)手續(xù)。四、你公司人造石生產(chǎn)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的違法行為，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款規(guī)定，應(yīng)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。為秉持教育與處罰相結(jié)合的原則，我局已考慮你公司配合我局調(diào)查環(huán)境違法行為等因素，所以在我局作出的行政處罰告知書中擬對(duì)你公司處以20萬(wàn)元的最低罰款。綜上，我局對(duì)你公司陳述申辯意見不予采納。

　　你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請(qǐng)，我局視為放棄聽證的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”以及依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號(hào)），鑒于你公司積極配合我局調(diào)查，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

　　處罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整（￥200000.00元）。

　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

　　云浮市生態(tài)環(huán)境局        

2021年10月27日        

公開方式：主動(dòng)公開