云環(huán)（云城）罰〔2022〕2號(hào)

　　行政處罰決定書

云浮市美麗華石業(yè)有限公司：

　　法定代表人：梁碧姬

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MA4UXBT81R

　　聯(lián)系電話：138268xxxxx

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)安塘街原塱頭七鄉(xiāng)小學(xué)

　　2022年1月5日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查。你公司快鋸車間生產(chǎn)廢水沉淀池的第一級(jí)池內(nèi)設(shè)有一個(gè)潛水泵，該潛水泵接駁1根長約30米的藍(lán)色軟管，該藍(lán)色軟管通過廠房東南側(cè)小門邊上的墻洞一直延伸到你公司廠房東側(cè)外約10米的安塘河邊。該藍(lán)色軟管正向安塘河排放沉淀池廢水，外排廢水呈灰白色，該藍(lán)色軟管有多處滲流痕跡。車間沉淀池內(nèi)的生產(chǎn)廢水已基本被抽空，沉淀池墻壁有明顯的水位痕跡，原水位線與池面基本平齊。

　　我局執(zhí)法人員對(duì)你公司潛水泵駁接的藍(lán)色軟管內(nèi)的生產(chǎn)廢水及利用潛水泵將沉淀池生產(chǎn)廢水抽到廠房外的安塘河外排的廢水進(jìn)行規(guī)范采樣取證，并將水樣送廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[（云）環(huán)境監(jiān)測(cè)（2022）水字第01001號(hào)]顯示：抽水泵軟管排放口和抽水泵軟管內(nèi)的廢水懸浮物濃度分別為1.59×10⁵mg/L、5.4×10⁴mg/L。你公司上述行為構(gòu)成了以私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。

　　上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2022年1月5日、2022年1月27日各1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2022年1月5日1份、2022年1月6日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)管理人員的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2022年1月5日、1月27日各1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　4.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2022年1月27日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查情況；

　　5.云浮市美麗華石業(yè)有限公司工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營主體；

　　6.云浮市美麗華石業(yè)有限公司法定代表人梁碧姬，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；

　　7.云浮市美麗華石業(yè)有限公司管理人員梁邦漢身份證復(fù)印件各1份，證實(shí)你公司現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明；

　　8.污染源廢水采樣原始記錄表和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)/采樣示意圖，證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司外排的廢水進(jìn)行規(guī)范采樣取證；

　　9.廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[（云）環(huán)境監(jiān)測(cè)（2022）水字第01001號(hào)]，證實(shí)你公司外排廢水超標(biāo)；

　　10.授權(quán)委托書，證實(shí)你公司和梁邦漢存在授權(quán)委托關(guān)系；

　　11.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2022〕3號(hào)］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2022年1月27日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

　　你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，我局于2022年3月9日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2022〕3號(hào)］,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請(qǐng)聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2022年3月11日向我局提交了《行政處罰陳述申辯書》，請(qǐng)求我局減少或免于對(duì)你公司的行政處罰，主要提出以下意見理由：（1）你公司對(duì)我局依法行政的行為表示接受，你公司認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，并已整改到位。（2）你公司廢水沉淀池清理工作是承包給其他單位和快鋸工人的，現(xiàn)該工人無法聯(lián)系。（3）市場(chǎng)不景氣，你公司產(chǎn)品庫存多，資金周轉(zhuǎn)壓力大。

　　經(jīng)研究，我局認(rèn)為：1.你公司被我局查處后開展整改工作，是應(yīng)盡的法律責(zé)任。2.你公司以私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，性質(zhì)較為惡劣。3.你公司未能提供有效證據(jù)證明廢水沉淀池清理工作是承包給其他單位和快鋸工人，未能出示相關(guān)人員身份證明，亦未能聯(lián)系其到我局接受調(diào)查。4.我局?jǐn)M作出的行政處罰罰款按照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）執(zhí)行，并無畸輕畸重。5.你公司作為經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營，并負(fù)有環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境污染的違法行為依法承擔(dān)責(zé)任。

　　因此，對(duì)你公司提出的申辯意見和理由，我局不予采納?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的?！币约耙罁?jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的裁量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合你公司整改情況、排放行為表現(xiàn)形式、排污情況、廢水外排區(qū)域、違法行為持續(xù)時(shí)間等因素，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

　　罰款人民幣叁拾萬元整（￥300000.00元）。

　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“非稅收入罰款通知書”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，我局地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025

　　云浮市生態(tài)環(huán)境局       

　　2022年4月11日