云環(huán)（云城）罰〔2022〕6號(hào)

行政處罰決定書(shū)

劉偉俊（云城區(qū)劉偉俊砂土堆場(chǎng)）：

　　經(jīng)營(yíng)者：劉偉俊

　　身份證號(hào)碼：445302199212******

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)高峰街道洞殿村委后。

　　2022年4月25日下午，我局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)你堆場(chǎng)實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　你堆場(chǎng)占地面積約500平方米，四面無(wú)圍蔽，地面無(wú)硬底化，堆場(chǎng)為露天敞開(kāi)式，并堆放有大量黑灰色的砂土等物料，堆體占地面積約300平方米，最大高度約8米，部分沙土被雨水沖刷到道路上，部分堆體采用綠網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，但該綠網(wǎng)已破爛。你堆場(chǎng)未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，也未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染，砂土堆放場(chǎng)地不符合《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定。

　　上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2022年4月25日1份、2022年4月29日1份、2022年5月27日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你堆場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（2022年4月25日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者調(diào)查詢問(wèn)情況；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2022年4月25日1份）,證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你堆場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　4.當(dāng)事人劉偉俊身份證影印件，證實(shí)你堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者身份證明；

　　5.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》［云環(huán)（云城）違改〔2022〕5號(hào)］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2022年4月28日向你堆場(chǎng)送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。

　　綜上，你堆場(chǎng)未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，也未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定。我局于2022年5月19日向你送達(dá)《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》［云環(huán)（云城）罰告〔2022〕6號(hào)］,告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證和提出陳述申辯的權(quán)利。你于2022年5月23日向我局提交了《行政處罰陳述申辯書(shū)》，請(qǐng)求我局減少或免于對(duì)你的行政處罰，主要提出以下意見(jiàn)理由：（1）主觀上無(wú)污染環(huán)境的故意，只因砂土堆放時(shí)間長(zhǎng)且最近暴雨較多，部分砂土被雨水沖刷到道路。（2）收到我局整改通知后，立即安排人員清理堆場(chǎng)，但清場(chǎng)期間受暴雨天氣影響，于2022年5月19日才全部清理完畢，違法情節(jié)輕微。（3）處罰過(guò)重，缺乏支付高額罰款的能力。

　　經(jīng)研究，我局認(rèn)為：你堆場(chǎng)未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰参床扇∮行Ц采w措施防治揚(yáng)塵污染的行為，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，法律依據(jù)正確，我局?jǐn)M作出的罰款金額符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的裁量范圍，你作為砂土堆場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)對(duì)砂土堆場(chǎng)的污染防治負(fù)主體責(zé)任，“堆放的物料時(shí)間較長(zhǎng)”“最近暴雨天氣較多”不能作為主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的原因。但考慮到你能積極配合我局調(diào)查，對(duì)違規(guī)堆放的砂土進(jìn)行清理，主動(dòng)消除環(huán)境違法行為危害后果，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條關(guān)于從輕或減輕行政處罰的情形。對(duì)照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)你提交的《行政處罰陳述申辯書(shū)》予以部分采納?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的”以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）裁量標(biāo)準(zhǔn)，鑒于你積極配合我局調(diào)查，對(duì)違規(guī)堆放的砂土進(jìn)行清理，主動(dòng)消除環(huán)境違法行為危害后果，我局決定對(duì)你處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣壹萬(wàn)元整（￥10000.00元）。

　　你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

2022年7月11日        

抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局