云環(huán)（云城）罰〔2022〕7號(hào)

　　行政處罰決定書(shū)

　云浮古瑪人造石有限公司：

　　法定代表人：陳玉鑾

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MA53QT4C35

　　聯(lián)系電話：133128XXXXX

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村委高龍圍（英皇石材側(cè)）

　　2022年6月21日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　你公司人造石項(xiàng)目總投資350萬(wàn)元，主要從事人造石制造、銷(xiāo)售，主要生產(chǎn)工藝流程為：原料→攪拌→制漿→成型→人造石荒料。你公司人造石項(xiàng)目于2021年1月開(kāi)工建設(shè)，于2021年6月建成，主要生產(chǎn)設(shè)備有1條人造石生產(chǎn)線，并已建成了廢水沉淀池等環(huán)境保護(hù)設(shè)施。你公司人造石項(xiàng)目未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自于2021年1月開(kāi)工建設(shè)，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定。

　　上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2022年6月21日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（2022年6月21日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司廠長(zhǎng)調(diào)查詢問(wèn)情況；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2022年6月21日1份）,證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　4.云浮古瑪人造石有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營(yíng)主體；

　　5.云浮古瑪人造石有限公司法定代表人陳玉鑾身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；

　　6.云浮古瑪人造石有限公司廠長(zhǎng)卓澤鋒身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司廠長(zhǎng)身份證明；

　　7.授權(quán)委托書(shū)，證實(shí)你公司和廠長(zhǎng)卓澤鋒存在委托關(guān)系；

　　8.投資項(xiàng)目備案表，證實(shí)你公司在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目總投資為350萬(wàn)元。

　　9.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》［云環(huán)（云城）違改〔2022〕8號(hào)］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2022年6月27日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。

　　你公司未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條。我局于2022年7月28日向你公司送達(dá)《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》［云環(huán)（云城）罰告〔2022〕10號(hào)］,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有提出聽(tīng)證申請(qǐng)，也沒(méi)有提出陳述申辯，視為放棄聽(tīng)證和陳述申辯的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?！币约啊稄V東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》的附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》“第一章 環(huán)評(píng)類(lèi)”“一、建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)”中“§1.1 裁量標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，本案實(shí)施的違法行為裁量起點(diǎn)20%，裁量因素包括：你公司人造石項(xiàng)目需報(bào)批報(bào)告表類(lèi)環(huán)評(píng)文件（裁量權(quán)重0%），項(xiàng)目位于一般區(qū)域（裁量權(quán)重0%），已于2021年6月建成（裁量權(quán)重5%），違法行為持續(xù)12個(gè)月以上（裁量權(quán)重16%）。鑒于你公司積極配合我局調(diào)查（裁量權(quán)重0%），近兩年實(shí)施同類(lèi)違法行為1次（含本次，裁量權(quán)重0%）。按照罰款金額＝裁量百分值總和×建設(shè)項(xiàng)目總投資額×5%的計(jì)算方法，我局決定對(duì)你公司作出如下處罰決定：

　　處建設(shè)項(xiàng)目總投資額2.05%罰款，即罰款人民幣柒萬(wàn)壹仟柒佰伍拾元整（￥71750.00元）。

　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

　　云浮市生態(tài)環(huán)境局        

　　2022年8月19日        

抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局