云環(huán)（云城）罰〔2023〕3號(hào)

　　行政處罰決定書(shū)

云城區(qū)耀昌建材經(jīng)營(yíng)部：

　　經(jīng)營(yíng)者：梁金耀

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92445302MABUD3DN4A

　　聯(lián)系電話(huà)：1382469****

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)云城街牧羊村委黃屋村石灰窯頭

　　2022年12月21日，云浮市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到達(dá)你經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你經(jīng)營(yíng)部實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　你經(jīng)營(yíng)部建有一個(gè)鋼架結(jié)構(gòu)大棚，大棚占地面積約400平方米，大棚內(nèi)堆放有約100噸褐色泥餅、約100噸黃泥、約40噸黑色污泥，現(xiàn)場(chǎng)可聞到刺激性氣味；該大棚的棚頂用鐵皮覆蓋，但棚頂有一處約10平方米的破損鏤空，大棚四面鏤空無(wú)圍擋，棚內(nèi)地面有硬底化，棚外地面沒(méi)有硬底化，部分黑色污泥堆在大棚外，大棚四周沒(méi)有設(shè)置圍擋和導(dǎo)流溝等防流失措施。

　　經(jīng)查，堆放在大棚內(nèi)的褐色泥餅是印染污泥，屬于工業(yè)固體廢物，于2022年12月20日晚從中山海滔環(huán)保科技有限公司運(yùn)到你經(jīng)營(yíng)部；黑色污泥是本地的坑渠污泥，不屬于工業(yè)固體廢物。

　　你經(jīng)營(yíng)部于2023年3月18日委托有固體廢物處置資質(zhì)的郁南縣翔邁固體廢物處理有限公司處置褐色印染污泥，共處置了132.51噸，處置費(fèi)用23760元。

　　上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（2022年12月21日1份、2023年4月10日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你經(jīng)營(yíng)部的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》（（2022年12月21日1份、2023年1月6日2份、2023年4月10日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者梁金耀、管理人員梁世昌的調(diào)查詢(xún)問(wèn)情況；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)取證資料--照片（2022年12月21日、2023年4月10日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你經(jīng)營(yíng)部的現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

　　4.云城區(qū)耀昌建材經(jīng)營(yíng)部工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你經(jīng)營(yíng)部的經(jīng)營(yíng)主體；

　　5.云城區(qū)耀昌建材經(jīng)營(yíng)部管理人員梁世昌身份證復(fù)印件，證實(shí)你經(jīng)營(yíng)部管理人員的身份證明；

　　6.云城區(qū)耀昌建材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者梁金耀身份證影印件，證實(shí)你經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者的身份證明；

　　7.授權(quán)委托書(shū)，證實(shí)梁世昌與你經(jīng)營(yíng)部存在授權(quán)委托關(guān)系；

　　8.《租賃合同》復(fù)印件，證實(shí)你與云浮市云城區(qū)云城街道牧羊村黃屋經(jīng)濟(jì)合作社存在租賃關(guān)系；

　　9.檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：ZHW230240），證實(shí)你經(jīng)營(yíng)部委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)大棚內(nèi)堆放的固體廢物進(jìn)行了采樣檢測(cè)。

　　10.云城區(qū)耀昌建材經(jīng)營(yíng)部委托郁南縣翔邁固體廢物處理有限公司處置固體廢物電子稱(chēng)量單，證實(shí)你經(jīng)營(yíng)部委托該公司處置固體廢物的數(shù)量；

　　11.郁南縣翔邁固體廢物處理有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、排污許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)等資料復(fù)印件，證實(shí)該公司具有相關(guān)資質(zhì)。

　　12.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》［云環(huán)（云城）違改〔2023〕2號(hào)］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2023年3月7日向你經(jīng)營(yíng)部送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。

　　綜上，你經(jīng)營(yíng)部擅自堆放工業(yè)固體廢物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款的規(guī)定。我局于2023年4月26日向你經(jīng)營(yíng)部送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》［云環(huán)（云城）罰告〔2023〕4號(hào)］,告知你經(jīng)營(yíng)部違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你經(jīng)營(yíng)部依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證和提出陳述申辯的權(quán)利。你經(jīng)營(yíng)部在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有提出聽(tīng)證申請(qǐng)，也沒(méi)有提出陳述申辯，視為放棄聽(tīng)證和陳述申辯的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)、第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(七)擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的”“有前款第七項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算”和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）裁量標(biāo)準(zhǔn)，你經(jīng)營(yíng)部的違法行為裁量起點(diǎn)為1/3，涉及量10噸以上權(quán)重加1/4，違法行為持續(xù)時(shí)間為3天以下權(quán)重加0，所在區(qū)域?yàn)橐话銋^(qū)域權(quán)重加0，并主動(dòng)采取整改措施，完全消除影響權(quán)重加0，即裁量權(quán)重總和為7/12，所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元，按十萬(wàn)元計(jì)算。按照罰款金額=裁量百分值總和×所需處置費(fèi)用×3倍的計(jì)算方法，我局決定對(duì)你經(jīng)營(yíng)部處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣壹拾柒萬(wàn)伍仟元整（￥175000.00元）。

　　你經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開(kāi)具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你經(jīng)營(yíng)部如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人： 李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話(huà)：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局       

2023年5月15日

    抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局