云環(huán)（云城）罰〔2023〕6號

行政處罰決定書

云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司：

　　法定代表人：張月金

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA52BK176E

　　詳細地址：云浮市云城區(qū)河口街雙上村委雙上村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園

　　在云城區(qū)洗（制）砂企業(yè)綜合整治行動中，接河口街道辦工作人員反映，2023年6月26日，我局執(zhí)法人員會同河口街道辦工作人員到你公司進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　你公司占地面積約11100平方米，主要從事建筑材料、泥沙等生產(chǎn)、銷售，主要生產(chǎn)設(shè)備有1條水洗砂生產(chǎn)線（包含1臺振篩機、1臺螺旋機、1臺水車機、1臺脫水機、1條輸送帶），主要工藝流程為：砂土原料→進料→振篩→攪拌→洗砂→脫水→成品。你公司建有1組三級生產(chǎn)廢水沉淀池和2個沉淀罐用作生產(chǎn)廢水收集處理，另建有1個小型生產(chǎn)廢水沉淀池用作水洗砂生產(chǎn)線的外溢生產(chǎn)廢水收集處理?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，你公司小型生產(chǎn)廢水沉淀池上端存在一個缺口，缺口有微黃色的廢水外排至廠區(qū)外的溝渠，溝渠連通布務(wù)河雙上村委河段，廢水最終流入南山河。經(jīng)對你公司外排廢水進行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示：外排廢水懸浮物濃度為210mg/L，排放濃度超過了《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值》(DB44/26-2001)表4中規(guī)定的懸浮物（SS）最高允許排放濃度二級標(biāo)準(zhǔn)（100mg/L）的1.1倍。你公司超標(biāo)排放水污染物（懸浮物）的行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。

　　上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2023年6月26日1份、2023年7月5日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2023年6月26日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司股東吳文飛的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場取證資料--照片（2023年6月26日、2023年7月5日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　4.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司營業(yè)執(zhí)照影印件，證實你公司的經(jīng)營主體；

　　5.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司法定代表人張月金身份證復(fù)印件，證實你公司法定代表人的身份證明；

　　6.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司股東吳文飛身份證復(fù)印件，證實你公司現(xiàn)場負責(zé)人的身份證明；

　　6.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司股東郭桂林身份證復(fù)印件，證實你公司股東的身份證明；

　　7.授權(quán)委托書，證實吳文飛、郭桂林與你公司存在授權(quán)委托關(guān)系；

　　8.排污許可證復(fù)印件（證書編號：91445302MA52BK176E001Q），證實你公司的排污主體責(zé)任；

　　9.《關(guān)于云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司年產(chǎn)水洗砂21000噸建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》[云環(huán)建管〔2019〕38號]，證實你公司水洗砂建設(shè)項目經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門審批；

　　10.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司年產(chǎn)水洗砂21000噸建設(shè)項目環(huán)境影響報告表節(jié)選，證實你公司水洗砂建設(shè)項目的廢水應(yīng)循環(huán)使用，不外排；

　　11.云浮市耿盛建材貿(mào)易有限公司年產(chǎn)水洗砂21000噸建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收意見及其他需要說明的事項，證實你公司水洗砂建設(shè)項目已通過竣工環(huán)境保護驗收；

　　12.《監(jiān)測報告》[（云）環(huán)境監(jiān)測（2023）水字第06006號]及送達回執(zhí)，證實你公司排放的廢水污染物超標(biāo)；

　　13.《水污染物排放限值》（DB44/26-2001），證實你公司排放的廢水污染物超標(biāo)。

　　14.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2023〕8號］以及送達回執(zhí)，證實我局于2023年7月5日向你公司送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

　　綜上，你公司超標(biāo)排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。我局于2023年7月12日向你公司送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2023〕8號］,告知你公司的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2023年7月14日向我局提交《陳述申辯》,請求我局取消對你公司的行政處罰，主要理由為：你公司在2023年6月26日維修和調(diào)試機械設(shè)備過程中，因為水壓力大，內(nèi)循環(huán)水管突然爆管，部分水灑落在廠旁的水溝，恰逢我局工作人員到你公司現(xiàn)場檢查并采樣。

　　經(jīng)討論研究，你公司陳述申辯的理由缺乏證據(jù)支撐，與我局執(zhí)法人員對你公司現(xiàn)場負責(zé)人調(diào)查詢問時了解的情況完全不一致，你公司的環(huán)境違法行為不符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條有關(guān)不予處罰的規(guī)定，不滿足《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》中規(guī)定的不予處罰情節(jié)，我局決定不予采納你公司的陳述申辯意見。

　　你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有向我局提出聽證申請，視為放棄聽證的權(quán)利。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的規(guī)定，結(jié)合裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司的違法行為裁量起點為7%，超標(biāo)因子數(shù)目1個（裁量權(quán)重加0%），排放的水污染物為懸浮物（屬B類水污染物，裁量權(quán)重加0%），項目位于一般區(qū)域（裁量權(quán)重加0%）,懸浮物超標(biāo)1.1倍（裁量權(quán)重加5%），近二年同類違法行為1次（含本次，裁量權(quán)重加0%），裁量權(quán)重總和為12%。按照罰款金額=12%X100萬元的計算方法，我局決定對你公司處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣壹拾貳萬元整（￥120000.00）。

　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局       

2023年7月31日        

公開方式：主動公開

抄送：云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局