云環(huán)（云城）罰〔2024〕2號

　　行政處罰決定書

中基土石方工程（云?。┯邢薰荆?/p>

　　法定代表人：羅永生

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MACMFH541F

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)高峰街道云六公路旁

　　為落實(shí)大氣污染防治執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，2023年11月23日下午，云浮市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到達(dá)云城區(qū)高峰街云六公路旁桐油涌砂土堆場和云六公路東側(cè)砂土堆場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)查，該2個(gè)堆場是由你公司用于堆放云浮西出口建設(shè)工程土地平整產(chǎn)生的砂土。檢查發(fā)現(xiàn)，高峰街云六公路旁桐油涌砂土堆場露天堆放有約30萬立方米的砂土，但未采取圍擋及覆蓋等措施，且現(xiàn)場未開啟霧炮機(jī)、未見有灑水車進(jìn)行灑水降塵，洗車槽水位也比較低，堆場四面無圍蔽和圍擋措施，場內(nèi)地面無硬底化。云六公路東側(cè)砂土堆場大約堆有3萬立方砂土，堆體高度約5米，靠近云六公路邊部分砂土有塑料網(wǎng)覆蓋，場界有約2米高的鐵皮進(jìn)行圍擋。

　　2023年12月28日下午，我局執(zhí)法人員會同云浮市云城區(qū)高峰街道辦工作人員到達(dá)你公司經(jīng)營的云六公路旁桐油涌砂土堆場和云六公路東側(cè)砂土堆場進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)桐油涌砂土堆場堆放有約40萬立方米的砂土（約有60萬噸），但檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)只有小部分砂土用綠網(wǎng)覆蓋，大部分砂土為露天堆放，且該砂土堆場周邊未有圍擋措施，檢查時(shí)有運(yùn)輸車輛進(jìn)出場，場內(nèi)作業(yè)時(shí)揚(yáng)塵較為明顯。

　　2024年1月2日，我局向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2023〕16號］，責(zé)令你公司5日內(nèi)改正易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋及未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的環(huán)境違法行為。

　　2024年1月10日，執(zhí)法人員再次會同云浮市云城區(qū)高峰街道辦工作人員到達(dá)你公司經(jīng)營的云六公路旁桐油涌砂土堆場和云六公路東側(cè)砂土堆場進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)桐油涌砂土堆場仍堆放有約35萬立方米的砂土（約有55萬噸），現(xiàn)場只有小部分砂土用綠網(wǎng)覆蓋，大部分砂土為露天堆放，未有采取圍蔽、圍擋等措施，檢查時(shí)該堆場處于閑置狀態(tài)，沒有進(jìn)行砂土裝卸作業(yè)，但場內(nèi)停放有一臺鉤機(jī)，有砂土裝卸痕跡，砂土存量減少。云六公路東側(cè)砂土堆場已清運(yùn)了部分砂土，檢查時(shí)現(xiàn)場停放有一臺鉤機(jī)，并可見有明顯的清運(yùn)痕跡，現(xiàn)場仍露天堆放有約1萬噸砂土，堆體高度約5米，未有采取圍蔽、圍擋等措施，場界有約2米高的鐵皮進(jìn)行圍擋。

　　上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2023年11月23日1份、2023年12月28日1份、2024年1月10日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2023年11月24日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人羅永生的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場取證資料（2023年11月23日1份、2023年12月28日1份、2024年1月10日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　4.中基土石方工程（云浮）有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營主體；

　　5.中基土石方工程（云浮）有限公司法定代表人羅永生身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；

　　6.臨時(shí)租用土地協(xié)議書-復(fù)印件（云六公路旁桐油涌砂土堆場）,證實(shí)你公司租用桐油涌新鎮(zhèn)淤泥范圍內(nèi)（即靠牙鷹石旁）的土地；

　　7.臨時(shí)租用土地協(xié)議書-復(fù)印件（云六公路東側(cè)砂土堆場），證實(shí)你租用高峰街道高峰村云六公路東側(cè)的土地；

　　8.環(huán)境保護(hù)限期改正通知書[云環(huán)（云城）限改〔2023〕83號]及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局責(zé)令你公司在限期內(nèi)整改環(huán)境問題；

　　9.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2023〕16號］以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2024年1月2日向你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》；

　　10.約談?dòng)涗洠?023年11月8日），證實(shí)我局對你公司的存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行約談。

　　綜上，你公司堆存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”的規(guī)定。我局于2024年1月29日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2024〕2號］,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利，同時(shí)向你公送達(dá)了《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出陳述申辯，視為放棄陳述申辯的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：……（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的”，又依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司近二年同類違法行為情況為2次以下，處1萬元以上5萬元以下罰款，鑒于你公司堆存砂土數(shù)量大，經(jīng)多次責(zé)令改正后，整改措施落實(shí)仍然不到位，我局決定對你公司處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣肆萬元整（￥40000.00元）。

　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人： 李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

　　云浮市生態(tài)環(huán)境局        

　　2024年3月4日