行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2024〕6號 深圳市吉新環(huán)?？萍加邢薰?/h2>
發(fā)布時(shí)間：2024-04-24 15:06:24 信息來源：本網(wǎng)
云環(huán)（云城）罰〔2024〕6號
行政處罰決定書
深圳市吉新環(huán)保科技有限公司：
法定代表人：趙中平
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300MA5HRU9P22
聯(lián)系電話：18598******
詳細(xì)地址：深圳市龍崗區(qū)龍崗街道新生社區(qū)新旺路8號和健云谷2棟8層803
根據(jù)上級交辦線索，我局執(zhí)法人員于2024年1月15日對你公司編制的《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本進(jìn)行檢查，對照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》，核實(shí)《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在以下問題:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況描述不全或者錯(cuò)誤的情況:文本第22頁，表3-5描述大云村距離廠界300米，上面文字描述本項(xiàng)目周邊500米范圍內(nèi)無保護(hù)目標(biāo)。
（二）污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全,核算方法或者結(jié)果錯(cuò)誤。文本第32-36頁，未結(jié)合涂膠面積及厚度等，核算不飽和聚酯樹脂用量確定情況;提供了不飽和聚酯樹脂的MSDS資料，但未結(jié)合MSDS資料分析是否產(chǎn)生含甲醛廢氣，大理石毛板修補(bǔ)有機(jī)廢氣收集效率(目前80%)，“二級活性炭”去除效率(目前80%);生產(chǎn)廢水未計(jì)算除塵噴淋廢水產(chǎn)生量。
?。ㄈ┉h(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)方法或者結(jié)果錯(cuò)誤。文本第37頁，對廠界噪聲達(dá)標(biāo)分析不充分，報(bào)告未給出廠界噪聲貢獻(xiàn)值，僅從報(bào)告書給出的表4-13的數(shù)據(jù)也未能分析確定廠界噪聲是否達(dá)標(biāo)。
經(jīng)核實(shí)，《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)載明的編制單位是你公司，你公司職員王鳳芝(職業(yè)資格證書管理號:07352123505210088，信用編號:BH053115)是編制主持人和主要編制人員。
我局分別于2024年1月25日、2024年3月5日向你公司郵遞送達(dá)《配合調(diào)查通知書》，但你公司均未如期提供相關(guān)證據(jù)材料和接受調(diào)查。2024年3月19日，我局向你公司郵遞送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕5號]，責(zé)令你公司5日內(nèi)改正環(huán)境影響報(bào)告書（表）內(nèi)容不真實(shí)、不全面、不規(guī)范的環(huán)境違法行為。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年1月15日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司編制的《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本的建設(shè)單位進(jìn)行檢查；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年2月1日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司編制的《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本的建設(shè)單位總經(jīng)理李榮宗的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2024年1月15日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司編制的《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本建設(shè)單位的現(xiàn)場檢查情況;
4.云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表(污染影響類)（節(jié)選），證實(shí)你公司編制的環(huán)境影響報(bào)告書（表）不符合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定；
5.云浮市萬利發(fā)石材有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)云浮市萬利發(fā)石材有限公司的經(jīng)營主體資格；
6.云浮市萬利發(fā)石材有限公司廠長溫愛群身份證復(fù)印件，證實(shí)該公司廠長的身份證明；
7.授權(quán)委托書（溫愛群），證實(shí)溫愛群與云浮市萬利發(fā)石材有限公司存在授權(quán)委托關(guān)系；
8.授權(quán)委托書（李榮宗），證實(shí)李榮宗與云浮市萬利發(fā)石材有限公司存在授權(quán)委托關(guān)系；
9.深圳市吉新環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司經(jīng)營主體資格；
10.王鳳芝環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書影印件，證實(shí)你公司職員王鳳芝的環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格；
11.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制情況承諾書復(fù)印件，證實(shí)你公司為《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本編制單位，王鳳芝為主要編制人員；
12.編制單位承諾書復(fù)印件，證實(shí)你公司鄭重承諾在環(huán)境影響評價(jià)信用平臺提交的相關(guān)情況信息真實(shí)準(zhǔn)確、完整有效；
13.編制人員承諾書復(fù)印件，證實(shí)你公司職員鄭重承諾在環(huán)境影響評價(jià)信用平臺提交的相關(guān)情況信息真實(shí)準(zhǔn)確、完整有效；
14.配合調(diào)查通知書（2024.1.25）及郵遞送達(dá)回證，證實(shí)我局要求你公司配合我局開展的調(diào)查工作；
15.配合調(diào)查通知書（2024.3.5）及郵遞送達(dá)回證，證實(shí)我局再次要求你公司配合我局開展的調(diào)查工作；
16.關(guān)于調(diào)查核實(shí)我市2023年第三季度環(huán)評文件復(fù)核檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的通知，證實(shí)案件來源線索；
17.責(zé)令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2024〕5號]及郵遞送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2024年3月19日向你公司郵寄送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司的上述行為，違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第八條“編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠信的原則，遵守有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，確保環(huán)境影響報(bào)告書（表）內(nèi)容真實(shí)、客觀、全面和規(guī)范”的規(guī)定。我局于2024年4月7日向你公司郵寄了《行政處罰事先告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2024〕5號］,你公司于2024年4月8日簽收，已告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出陳述申辯，視為放棄陳述申辯的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)“在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）不符合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定、存在下列質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制人員給予通報(bào)批評：……（三）建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全或者錯(cuò)誤的……（五）污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全，核算方法或者結(jié)果錯(cuò)誤的……（九）環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)方法或者結(jié)果錯(cuò)誤，或者相關(guān)環(huán)境要素、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與評價(jià)內(nèi)容不全的……”規(guī)定；以及按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法》第七條“編制單位和編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問題受到通報(bào)批評的，對編制單位和編制人員分別失信記分5分”之規(guī)定，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
1、通報(bào)批評；
2、失信記分5分。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2024年4月22日
公開方式：主動(dòng)公開
抄送：云浮市生態(tài)環(huán)境局，云浮市云城區(qū)人民檢察院，云浮市公安局云城分局
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云環(huán)（云城）罰〔2024〕6號
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詳細(xì)地址：深圳市龍崗區(qū)龍崗街道新生社區(qū)新旺路8號和健云谷2棟8層803
根據(jù)上級交辦線索，我局執(zhí)法人員于2024年1月15日對你公司編制的《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本進(jìn)行檢查，對照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》，核實(shí)《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》存在以下問題:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況描述不全或者錯(cuò)誤的情況:文本第22頁，表3-5描述大云村距離廠界300米，上面文字描述本項(xiàng)目周邊500米范圍內(nèi)無保護(hù)目標(biāo)。
（二）污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全,核算方法或者結(jié)果錯(cuò)誤。文本第32-36頁，未結(jié)合涂膠面積及厚度等，核算不飽和聚酯樹脂用量確定情況;提供了不飽和聚酯樹脂的MSDS資料，但未結(jié)合MSDS資料分析是否產(chǎn)生含甲醛廢氣，大理石毛板修補(bǔ)有機(jī)廢氣收集效率(目前80%)，“二級活性炭”去除效率(目前80%);生產(chǎn)廢水未計(jì)算除塵噴淋廢水產(chǎn)生量。
?。ㄈ┉h(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)方法或者結(jié)果錯(cuò)誤。文本第37頁，對廠界噪聲達(dá)標(biāo)分析不充分，報(bào)告未給出廠界噪聲貢獻(xiàn)值，僅從報(bào)告書給出的表4-13的數(shù)據(jù)也未能分析確定廠界噪聲是否達(dá)標(biāo)。
經(jīng)核實(shí)，《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)載明的編制單位是你公司，你公司職員王鳳芝(職業(yè)資格證書管理號:07352123505210088，信用編號:BH053115)是編制主持人和主要編制人員。
我局分別于2024年1月25日、2024年3月5日向你公司郵遞送達(dá)《配合調(diào)查通知書》，但你公司均未如期提供相關(guān)證據(jù)材料和接受調(diào)查。2024年3月19日，我局向你公司郵遞送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕5號]，責(zé)令你公司5日內(nèi)改正環(huán)境影響報(bào)告書（表）內(nèi)容不真實(shí)、不全面、不規(guī)范的環(huán)境違法行為。
上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年1月15日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司編制的《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本的建設(shè)單位進(jìn)行檢查；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年2月1日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司編制的《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本的建設(shè)單位總經(jīng)理李榮宗的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料--照片（2024年1月15日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司編制的《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本建設(shè)單位的現(xiàn)場檢查情況;
4.云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表(污染影響類)（節(jié)選），證實(shí)你公司編制的環(huán)境影響報(bào)告書（表）不符合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定；
5.云浮市萬利發(fā)石材有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)云浮市萬利發(fā)石材有限公司的經(jīng)營主體資格；
6.云浮市萬利發(fā)石材有限公司廠長溫愛群身份證復(fù)印件，證實(shí)該公司廠長的身份證明；
7.授權(quán)委托書（溫愛群），證實(shí)溫愛群與云浮市萬利發(fā)石材有限公司存在授權(quán)委托關(guān)系；
8.授權(quán)委托書（李榮宗），證實(shí)李榮宗與云浮市萬利發(fā)石材有限公司存在授權(quán)委托關(guān)系；
9.深圳市吉新環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司經(jīng)營主體資格；
10.王鳳芝環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書影印件，證實(shí)你公司職員王鳳芝的環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格；
11.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制情況承諾書復(fù)印件，證實(shí)你公司為《云浮市萬利發(fā)石材有限公司年產(chǎn)12萬平方米大理石板材建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(污染影響類)文本編制單位，王鳳芝為主要編制人員；
12.編制單位承諾書復(fù)印件，證實(shí)你公司鄭重承諾在環(huán)境影響評價(jià)信用平臺提交的相關(guān)情況信息真實(shí)準(zhǔn)確、完整有效；
13.編制人員承諾書復(fù)印件，證實(shí)你公司職員鄭重承諾在環(huán)境影響評價(jià)信用平臺提交的相關(guān)情況信息真實(shí)準(zhǔn)確、完整有效；
14.配合調(diào)查通知書（2024.1.25）及郵遞送達(dá)回證，證實(shí)我局要求你公司配合我局開展的調(diào)查工作；
15.配合調(diào)查通知書（2024.3.5）及郵遞送達(dá)回證，證實(shí)我局再次要求你公司配合我局開展的調(diào)查工作；
16.關(guān)于調(diào)查核實(shí)我市2023年第三季度環(huán)評文件復(fù)核檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的通知，證實(shí)案件來源線索；
17.責(zé)令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2024〕5號]及郵遞送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2024年3月19日向你公司郵寄送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司的上述行為，違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第八條“編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠信的原則，遵守有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，確保環(huán)境影響報(bào)告書（表）內(nèi)容真實(shí)、客觀、全面和規(guī)范”的規(guī)定。我局于2024年4月7日向你公司郵寄了《行政處罰事先告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2024〕5號］,你公司于2024年4月8日簽收，已告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出陳述申辯，視為放棄陳述申辯的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)“在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）不符合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定、存在下列質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制人員給予通報(bào)批評：……（三）建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全或者錯(cuò)誤的……（五）污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全，核算方法或者結(jié)果錯(cuò)誤的……（九）環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)方法或者結(jié)果錯(cuò)誤，或者相關(guān)環(huán)境要素、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與評價(jià)內(nèi)容不全的……”規(guī)定；以及按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法》第七條“編制單位和編制人員因環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問題受到通報(bào)批評的，對編制單位和編制人員分別失信記分5分”之規(guī)定，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
1、通報(bào)批評；
2、失信記分5分。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2024年4月22日
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