行政處罰決定書 云環(huán)（云城）罰〔2024〕8號 云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰?/h2>
發(fā)布時間：2024-05-31 14:53:49 信息來源：本網(wǎng)
云環(huán)（云城）罰〔2024〕8號
行政處罰決定書
云浮市偉源環(huán)保科技有限公司：
法定代表人：鄧月霞
統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA7F9BKF25
聯(lián)系電話：13435******
詳細地址：云浮市云城區(qū)思勞鎮(zhèn)雙羌村委云卜村長尾短尾坑及江尾村委地段
根據(jù)思勞鎮(zhèn)政府提供線索，2024年2月25日，我局執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場檢查和調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
你公司建有一個鋼架結(jié)構(gòu)廠房，占地面積約1760平方米，主要從事石材廢渣的收運和綜合處置，建有2臺壓濾機、2臺柱塞泵、2臺泥漿泵、2個泥漿中轉(zhuǎn)攪拌罐、1個漿渣池(480m3)、1個三級沉淀池（用于收集壓濾廢水）等生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，生產(chǎn)工藝流程為石材漿渣→抽取→攪拌→壓濾→泥餅。
檢查發(fā)現(xiàn)，你公司廠房內(nèi)堆放有約300噸泥餅等生產(chǎn)成品，有2臺壓濾機正在運行。你公司廠房門前（面向公司）右側(cè)水渠上方設(shè)有2個并在一起的PVC管口，其中右側(cè)的管口有一股流量較大的淺白色廢水排出并流入到水渠，然后流向國道324線旁邊水渠（連通思勞河）。執(zhí)法人員對你公司廠房門前PVC管口外排的淺白色水體進行采樣取證，并將水樣送到廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站進行檢測。根據(jù)廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》[（云）環(huán)境監(jiān)測（2024）水字第02002號]的檢測結(jié)果顯示：你公司廠房門前PVC管口外排廢水的懸浮物濃度為282mg/L。
你公司花崗巖石材池渣處置項目已取得環(huán)評批復(fù)，批復(fù)文號為{云環(huán)（云城）審〔2022〕17號}，該項目已于2022年9月完成竣工環(huán)保自主驗收。根據(jù)《云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰净◢弾r石材池渣處置項目竣工環(huán)境保護驗收報告（節(jié)選）》，你公司生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀處理后用槽罐車抽運到周邊石材廠回用于深加工工序用水，不外排。經(jīng)查，檢查當天你公司第二級沉淀池中有一根直徑約10cm的棕色軟管連接一臺循環(huán)水泵，該循環(huán)水泵通過一根直徑約10cm的白色PVC管（三通，帶有閥門）一邊駁接一根約3米長、直徑約10cm的棕色軟管用于壓濾廢水裝車，另一邊連接直徑約10cm的棕色軟管通往漿渣池，用于壓渣作業(yè)時沖洗稀釋已沉淀的石材廢渣。由于工作疏忽，你公司工作人員利用棕色軟管進行壓濾廢水裝車后，沒有將軟管拆卸下來而直接將其放置于你公司廁所后方，該處有一PVC管口。后來因為壓渣作業(yè)進行時需要開啟循環(huán)水泵，在沒有關(guān)緊水管閥門的情況下，導(dǎo)致你公司第二級沉淀池中的部分壓濾水通過棕色軟管經(jīng)廁所后方的PVC管口流入化糞池，然后從你公司門前（面向公司）右側(cè)水渠上方的PVC管口排出。
你公司違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用，構(gòu)成了不正常運行污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為。2024年4月8日，我局向你公司送達《責令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕7號]，責令你公司自收到?jīng)Q定書之日起3日內(nèi)改正不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。2024年4月16日，執(zhí)法人員到達你公司進行復(fù)查，你公司未生產(chǎn)，檢查時未發(fā)現(xiàn)你公司有不正常運行污染防治設(shè)施排放水污染物的情況。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年2月25日1份、2024年4月16日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年2月26日1份、2024年3月29日1份）, 證實我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人黃金火的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料（2024年2月25日1份、2024年4月16日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.現(xiàn)場取證資料--影像資料（2024年3月25日1份）；
5.云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,證實你公司經(jīng)營主體；
6. 關(guān)于云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰净◢弾r石材池渣處置項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)[云環(huán)（云城）審〔2022〕17號]，證實你公司花崗巖石材池渣處置項目經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門審批；
7. 云浮市偉源環(huán)保科技有限公司花崗巖石材池渣處置項目竣工環(huán)境保護驗收報告（節(jié)選），證實你公司花崗巖石材池渣處置項目經(jīng)過竣工環(huán)境保護驗收；
8. 云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰九盼墼S可證（證書編號：91445302MA7F9BKF25001U），證實你公司持有排污許可證；
9.云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣肃囋孪忌矸葑C復(fù)印件，證實你公司法定代表人的身份證明；
10.云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰竟芾砣藛T黃金火身份證復(fù)印件，證實你公司管理人員身份證明；
11.授權(quán)委托書，證實黃金火與你公司存在授權(quán)委托關(guān)系;
12.廠房租賃合同復(fù)印件，證實你公司與楊忠簽訂廠房租賃合同；
13.污染源廢水采樣原始記錄表以及現(xiàn)場監(jiān)測/采樣示意圖，證實現(xiàn)場采樣監(jiān)測的位置、天氣、采樣方式等情況；
14.監(jiān)測報告[（云）環(huán)境監(jiān)測（2024）水字第02002號]，證實你公司排放的生產(chǎn)廢水污染物監(jiān)測情況；
15.責令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2024〕7號]及送達回執(zhí)，證實我局于2024年4月29日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用，構(gòu)成不正常運行污染防治設(shè)施排放水污染物的違法行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。我局于2024年4月29日向你公司送達《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2024〕7號］,告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：……（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）裁量標準，你公司上述違法行為裁量起點權(quán)重為10%，你公司部分污染防治設(shè)施不正常運行（裁量權(quán)重加0%），排放的污染物為除有毒有害污染物的其他污染物（裁量權(quán)重加0%），排放口所在區(qū)域為一般區(qū)域（裁量權(quán)重加0%），并在限期內(nèi)改正不正常運行水污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為（裁量權(quán)重加0%），違法行為持續(xù)時間為1天以下（裁量權(quán)重加0%），近二年同類違法行為僅1次（裁量權(quán)重加0%），裁量權(quán)重總和為10%（10%+0%+0%+0%+0%+0%+0%=10%），按照罰款金額=裁量百分值總和×100萬元的計算方法，罰款金額=10%×100萬元=10萬元，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
罰款人民幣壹拾萬元整（￥100000.00元）。
你公司應(yīng)當自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。
郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
云浮市生態(tài)環(huán)境局
2024年5月29日
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云環(huán)（云城）罰〔2024〕8號
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根據(jù)思勞鎮(zhèn)政府提供線索，2024年2月25日，我局執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場檢查和調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
你公司建有一個鋼架結(jié)構(gòu)廠房，占地面積約1760平方米，主要從事石材廢渣的收運和綜合處置，建有2臺壓濾機、2臺柱塞泵、2臺泥漿泵、2個泥漿中轉(zhuǎn)攪拌罐、1個漿渣池(480m3)、1個三級沉淀池（用于收集壓濾廢水）等生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，生產(chǎn)工藝流程為石材漿渣→抽取→攪拌→壓濾→泥餅。
檢查發(fā)現(xiàn)，你公司廠房內(nèi)堆放有約300噸泥餅等生產(chǎn)成品，有2臺壓濾機正在運行。你公司廠房門前（面向公司）右側(cè)水渠上方設(shè)有2個并在一起的PVC管口，其中右側(cè)的管口有一股流量較大的淺白色廢水排出并流入到水渠，然后流向國道324線旁邊水渠（連通思勞河）。執(zhí)法人員對你公司廠房門前PVC管口外排的淺白色水體進行采樣取證，并將水樣送到廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站進行檢測。根據(jù)廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》[（云）環(huán)境監(jiān)測（2024）水字第02002號]的檢測結(jié)果顯示：你公司廠房門前PVC管口外排廢水的懸浮物濃度為282mg/L。
你公司花崗巖石材池渣處置項目已取得環(huán)評批復(fù)，批復(fù)文號為{云環(huán)（云城）審〔2022〕17號}，該項目已于2022年9月完成竣工環(huán)保自主驗收。根據(jù)《云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰净◢弾r石材池渣處置項目竣工環(huán)境保護驗收報告（節(jié)選）》，你公司生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀處理后用槽罐車抽運到周邊石材廠回用于深加工工序用水，不外排。經(jīng)查，檢查當天你公司第二級沉淀池中有一根直徑約10cm的棕色軟管連接一臺循環(huán)水泵，該循環(huán)水泵通過一根直徑約10cm的白色PVC管（三通，帶有閥門）一邊駁接一根約3米長、直徑約10cm的棕色軟管用于壓濾廢水裝車，另一邊連接直徑約10cm的棕色軟管通往漿渣池，用于壓渣作業(yè)時沖洗稀釋已沉淀的石材廢渣。由于工作疏忽，你公司工作人員利用棕色軟管進行壓濾廢水裝車后，沒有將軟管拆卸下來而直接將其放置于你公司廁所后方，該處有一PVC管口。后來因為壓渣作業(yè)進行時需要開啟循環(huán)水泵，在沒有關(guān)緊水管閥門的情況下，導(dǎo)致你公司第二級沉淀池中的部分壓濾水通過棕色軟管經(jīng)廁所后方的PVC管口流入化糞池，然后從你公司門前（面向公司）右側(cè)水渠上方的PVC管口排出。
你公司違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用，構(gòu)成了不正常運行污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為。2024年4月8日，我局向你公司送達《責令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕7號]，責令你公司自收到?jīng)Q定書之日起3日內(nèi)改正不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。2024年4月16日，執(zhí)法人員到達你公司進行復(fù)查，你公司未生產(chǎn)，檢查時未發(fā)現(xiàn)你公司有不正常運行污染防治設(shè)施排放水污染物的情況。
上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：
1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年2月25日1份、2024年4月16日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年2月26日1份、2024年3月29日1份）, 證實我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人黃金火的調(diào)查詢問情況；
3.現(xiàn)場取證資料（2024年2月25日1份、2024年4月16日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；
4.現(xiàn)場取證資料--影像資料（2024年3月25日1份）；
5.云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,證實你公司經(jīng)營主體；
6. 關(guān)于云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰净◢弾r石材池渣處置項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)[云環(huán)（云城）審〔2022〕17號]，證實你公司花崗巖石材池渣處置項目經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門審批；
7. 云浮市偉源環(huán)保科技有限公司花崗巖石材池渣處置項目竣工環(huán)境保護驗收報告（節(jié)選），證實你公司花崗巖石材池渣處置項目經(jīng)過竣工環(huán)境保護驗收；
8. 云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰九盼墼S可證（證書編號：91445302MA7F9BKF25001U），證實你公司持有排污許可證；
9.云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣肃囋孪忌矸葑C復(fù)印件，證實你公司法定代表人的身份證明；
10.云浮市偉源環(huán)?？萍加邢薰竟芾砣藛T黃金火身份證復(fù)印件，證實你公司管理人員身份證明；
11.授權(quán)委托書，證實黃金火與你公司存在授權(quán)委托關(guān)系;
12.廠房租賃合同復(fù)印件，證實你公司與楊忠簽訂廠房租賃合同；
13.污染源廢水采樣原始記錄表以及現(xiàn)場監(jiān)測/采樣示意圖，證實現(xiàn)場采樣監(jiān)測的位置、天氣、采樣方式等情況；
14.監(jiān)測報告[（云）環(huán)境監(jiān)測（2024）水字第02002號]，證實你公司排放的生產(chǎn)廢水污染物監(jiān)測情況；
15.責令改正違法行為決定書[云環(huán)（云城）違改〔2024〕7號]及送達回執(zhí)，證實我局于2024年4月29日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》。
綜上，你公司違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用，構(gòu)成不正常運行污染防治設(shè)施排放水污染物的違法行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。我局于2024年4月29日向你公司送達《行政處罰事先（聽證）告知書》［云環(huán)（云城）罰告〔2024〕7號］,告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：……（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）裁量標準，你公司上述違法行為裁量起點權(quán)重為10%，你公司部分污染防治設(shè)施不正常運行（裁量權(quán)重加0%），排放的污染物為除有毒有害污染物的其他污染物（裁量權(quán)重加0%），排放口所在區(qū)域為一般區(qū)域（裁量權(quán)重加0%），并在限期內(nèi)改正不正常運行水污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為（裁量權(quán)重加0%），違法行為持續(xù)時間為1天以下（裁量權(quán)重加0%），近二年同類違法行為僅1次（裁量權(quán)重加0%），裁量權(quán)重總和為10%（10%+0%+0%+0%+0%+0%+0%=10%），按照罰款金額=裁量百分值總和×100萬元的計算方法，罰款金額=10%×100萬元=10萬元，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
罰款人民幣壹拾萬元整（￥100000.00元）。
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郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。
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2024年5月29日
公開方式：主動公開
