云環(huán)（云城）罰〔2024〕11號

　　行政處罰決定書

云城區(qū)醉牛皮木材配件經(jīng)營部：

　　經(jīng)營者：邱華強

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92445302MA7DYHP88W

　　聯(lián)系電話：138249*****

　　詳細地址：云浮市云城區(qū)高峰街道石腳圍大沙坪（天馬籃球館高峰館側(cè)）

　　根據(jù)群眾信訪投訴，2024年4月19日下午，我局執(zhí)法人員對你經(jīng)營部進行現(xiàn)場檢查和調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你經(jīng)營部實施了以下環(huán)境違法行為：

　　你經(jīng)營部占地面積約900平方米，生產(chǎn)車間為2個由鐵皮搭建的廠棚，主要從事木材加工和銷售。你經(jīng)營部主要生產(chǎn)設(shè)備有4臺數(shù)控雕刻機床、7臺切割機等；生產(chǎn)工藝流程為原木料→切割→雕刻→拼接→打磨→噴漆→晾干。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，你經(jīng)營部兩個廠房內(nèi)堆放有正在加工的木料，地面上堆放有大量碎木屑。其中一個廠房占地面積約700平方米，廠房四周和頂部由鐵皮和卷閘門圍蔽；另一個廠房四周有卷閘門和鐵皮進行圍蔽，放置有4個雕刻機床，并建有1個噴漆房，檢查時有2臺機床正在進行作業(yè)，卷閘門未圍蔽，產(chǎn)生較大噪聲。執(zhí)法人員現(xiàn)場委托第三方檢測單位對你經(jīng)營部廠界環(huán)境噪聲進行檢測。根據(jù)《檢測報告》（報告編號：ZHW240442）的檢測結(jié)果顯示：你經(jīng)營部廠界噪聲檢測值為74dB（A），超過《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（B 12348-2008）表1工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值3類標(biāo)準(zhǔn)[65dB（A）]。

　　你經(jīng)營部的上述行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二十二條第一款“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定。2024年4月25日，我局向你經(jīng)營部送達《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕9號]，責(zé)令你經(jīng)營部自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)改正超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的環(huán)境違法行為。2024年5月16日，我局執(zhí)法人員到達你經(jīng)營部進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你經(jīng)營部未生產(chǎn)。2024年5月28日，執(zhí)法人員再次到達你經(jīng)營部進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你經(jīng)營部原廠房內(nèi)的4個雕刻機床已拆除。

　　上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年4月19日1份、2024年5月16日1份、2024年5月28日1份），證實我局執(zhí)法人員對你經(jīng)營部的現(xiàn)場檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年4月19日1份），證實我局執(zhí)法人員對對你經(jīng)營部經(jīng)營者邱華強的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場取證資料--照片（現(xiàn)場取證資料--照片（2024年4月19日1份、2024年5月16日1份、2024年5月28日1份），證實我局執(zhí)法人員對你經(jīng)營部的現(xiàn)場檢查情況；

　　4.云城區(qū)醉牛皮木材配件經(jīng)營部營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實你經(jīng)營部的經(jīng)營主體；

　　5.云城區(qū)醉牛皮木材配件經(jīng)營部經(jīng)營者邱華強身份證復(fù)印件，證實你經(jīng)營部經(jīng)營者的身份證明；

　　6.授權(quán)委托書，證實你經(jīng)營部委托陳聯(lián)輝作為委托代理人；

　　7.檢測報告，證實你經(jīng)營部東側(cè)廠界噪聲超標(biāo)；

　　8.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》{云環(huán)（云城）違改〔2024〕9號}以及送達回執(zhí)，證實我局于2024年4月25日向你公司送達了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

　　綜上，你經(jīng)營部超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二十二條第一款“排放噪聲、產(chǎn)生振動，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定。我局于2024年6月11日向你公司送達了《行政處罰事先(聽證)告知書》{云環(huán)（云城）罰告〔2024〕9號},告知你經(jīng)營部的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你經(jīng)營部依法享有提出陳述申辯和申請聽證的權(quán)利。你經(jīng)營部于2024年6月15日向我局提交了《對云浮市生態(tài)環(huán)境局的處罰的申辯意見》,提出：1.你經(jīng)營部是一間經(jīng)過批準(zhǔn)而成立的企業(yè)，自成立以來，依法經(jīng)營，按章納稅；2.前段時間，因需要趕貨而加班到十點多，可能對附近居民造成一定影響，經(jīng)我局提出改正意見后，你經(jīng)營部進行了整改，將機器設(shè)備進行了升級改造；3.目前生產(chǎn)經(jīng)營困難，訂單不多，工價不高，只能勉強維持生產(chǎn)經(jīng)營；4.企業(yè)如被關(guān)停，貸款還不起，工人失業(yè)，會給政府造成負擔(dān)。請求我局對你經(jīng)營部免于或者減輕至5000元以下的處罰。

　　經(jīng)研究，我局認為：你經(jīng)營部超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的行為，事實清楚、證據(jù)確鑿，法律依據(jù)正確，我局擬作出的罰款金額符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）。你經(jīng)營部作為排放工業(yè)噪聲的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實履行環(huán)境保護義務(wù)，排放噪聲、產(chǎn)生振動，應(yīng)當(dāng)符合排放標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。近年來已有群眾多次投訴你經(jīng)營部生產(chǎn)噪聲擾民，你經(jīng)營部提出“因趕貨而加班、生產(chǎn)經(jīng)營困難、訂單不多、工價不高”等不能作為免于或者減輕的法定理由。綜上，我局不予采納你經(jīng)營部提出的陳述申辯意見。

　　你經(jīng)營部在規(guī)定的期限內(nèi)沒有向我局提出聽證申請，視為放棄聽證的權(quán)利?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第七十五條“違反本法規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定和《關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號），鑒于你經(jīng)營部積極配合我局開展調(diào)查，及時改正環(huán)境違法行為，我局決定對你經(jīng)營部處以如下行政處罰：

　　罰款人民幣貳萬元整（￥20000.00）。

　　你經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你經(jīng)營部如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

　　云浮市生態(tài)環(huán)境局        

　　2024年7月17日        

公開方式：主動公開