云環(huán)（云城）罰〔2025〕5號

　　行政處罰決定書

云浮市裕通汽車摩托車檢測服務有限公司云城分公司：

　　法定代表人：吳超平

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91445302MA5281TRXW

　　聯(lián)系電話：138********

　　詳細地址：云浮市云城區(qū)高峰街道高峰村委蓮花塘63號

　　根據(jù)大氣監(jiān)督幫扶交辦線索，2024年12月2日，我局執(zhí)法人員到達云浮市裕通汽車摩托車檢測服務有限公司云城分公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

　　你公司位于云浮市云城區(qū)高峰街道高峰村委蓮花塘63號，占地面積約7000平方米，主要生產(chǎn)設備3條機動車尾氣檢測線（含2條混合檢測線、1條重柴檢測線）等。主要工作流程：入站登記→安全檢測→外觀檢測→尾氣檢測→數(shù)據(jù)審核→簽章→出站。

　　執(zhí)法人員通過你公司的云浮市機動車排放污染防治信息系統(tǒng)賬號，現(xiàn)場查看你公司檢測視頻監(jiān)控錄像和檢測過程的視頻回放，發(fā)現(xiàn)你公司于2024年11月4日17:06對粵WJY539車輛進行機動車尾氣檢測時，車底出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告；你公司于2024年10月30日10:52對粵ADX596進行機動車尾氣檢測時，汽車尾氣排氣管出現(xiàn)可視藍煙現(xiàn)象，但你公司最終出具車輛尾氣檢測合格報告。你公司收取上述汽車檢測費用共計600元。執(zhí)法人員調(diào)取了上述車輛檢測時的視頻監(jiān)控錄像及相關檢測報告紙質(zhì)文書。你公司上述行為不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法》（GB3847-2018）第8.2.2條“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級，則判定排放檢驗不合格”的規(guī)定和《機動車排放定期檢驗規(guī)范》（HJ1237-2021）“7.5 檢驗過程中車輛排放出現(xiàn)目視可見黑煙或藍煙，按GB18285和GB3847判定外觀檢驗不合格”的規(guī)定，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構(gòu)應當依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責”的規(guī)定。

　　2024年12月9日，我局向你公司送達《責令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕42號]，責令你公司立即改正出具虛假排放檢驗報告的環(huán)境違法行為，并嚴格按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗。2024年12月13日，你公司向我局（云城分局）提交整改資料，說明你公司于2024年12月13日對粵WJY539、粵ADX596車輛進行召回復測，并出具該2輛車的尾氣檢測合格報告。

　　你公司上述違法事實，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年12月2日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年12月2日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司站長梁敏勁的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場取證資料--照片（2024年12月2日1份），證實我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　4.云浮市裕通汽車摩托車檢測服務有限公司云城分公司尾氣檢測有關視頻資料1套（2024年12月2日1份），證實你公司對機動車尾氣檢測時出現(xiàn)明顯可見黑煙的情況；

　　5.云浮市裕通汽車摩托車檢測服務有限公司云城分公司營業(yè)執(zhí)照復印件，證實你公司的經(jīng)營主體；

　　6.云浮市裕通汽車摩托車檢測服務有限公司云城分公司法定代表人吳超平身份證復印件，證實你公司法定代表人的身份證明；

　　7.云浮市裕通汽車摩托車檢測服務有限公司云城分公司站長梁敏勁身份證復印件，證實你公司站長梁敏勁的身份證明；

　　8.授權(quán)委托書，證實你公司與站長梁敏勁存在委托關系；

　　9.檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定證書1份（證書編號：202319050419），證實你公司已具備國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗檢測能力；

　　10.云浮市裕通汽車摩托車檢測服務有限公司云城分公司收費標準，證實你公司機動車檢測的收費標準；

　　11.在用車檢驗（測）報告2份，證實你公司對車輛的檢測情況；

　　12.機動車檢驗檢測員證書（謝斯勇、黃帝明2人）, 證實你公司機動車檢測員具備相關資質(zhì)；

　　13.整改說明材料（含粵WJY539、粵ADX596在用車檢驗（測）報告），證實你公司的整改情況；

　　14.我局出具的《責令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2024〕42號］以及回執(zhí)，證實我局于2024年12月9日向你公司發(fā)出了《責令改正違法行為決定書》。

　　你公司進行機動車尾氣檢測出現(xiàn)明顯可見黑煙的情況下，仍出具了尾氣檢測合格報告，并獲利600元的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格”的規(guī)定。我局于2024年12月17日向你公司發(fā)出了《行政處罰事先（聽證）告知書》〔云環(huán)（云城）罰告［2024］41號〕，告知你公司的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利,同時向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法主動公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。

　　你公司于2024年12月18日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動公開道歉承諾從輕處罰申請書》，表示對我局認定的違法事實沒有任何異議，自愿接受相應的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關要求及標準進行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，請求我局按照有關規(guī)定降低罰款額度。

　　2024年12月19日我局執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場復查，檢查你公司2024年12月2日至2024年12月19日的機動車檢測歷史視頻、數(shù)據(jù)等，未發(fā)現(xiàn)上述時段你公司在機動車檢測過程中出具虛假報告的情況。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條“當事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標準的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰?！币?guī)定，經(jīng)研究，我局于2025年1月7日準予你公司辦理社會公開道歉承諾。你公司于2025年1月10日在《云浮日報》就本次違法行為向社會公開道歉并作出守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條關于減輕行政處罰罰款的情形。現(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　綜上，你公司進行機動車尾氣檢測出現(xiàn)明顯可見黑煙的情況下，仍出具了尾氣檢測合格報告，并獲利600元的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的裁量標準，你公司出具了2份虛假報告（1項以上3項以下，罰款10萬元以上15萬元以下），我局可對你公司處以罰款人民幣12.5萬元，并沒收違法所得人民幣600元。但鑒于你公司在我局責令改正后已改正違法行為，按照相關規(guī)定在地市級以上主流媒體進行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十四條規(guī)定，我局決定對你公司按罰款標準（人民幣12.5萬元）的20%降低處罰，即：

　　處人民幣壹拾萬元整（￥100000.00）罰款，并沒收違法所得人民幣陸佰元整（￥600.00）。

　　你公司應當自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請云浮市云城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

2025年1月15日        

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)檢察院，市公安局云城分局