云環(huán)（云城）罰〔2025〕6號(hào)

　　行政處罰決定書

云浮市明揚(yáng)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司：

　　法定代表人：陳榮儉

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445302MA53K0HKX4

　　聯(lián)系電話：139********

　　詳細(xì)地址：云浮市云城區(qū)云城街道龍華路匯盛飯店對面

　　根據(jù)大氣監(jiān)督幫扶交辦線索，2024年11月19日，我局執(zhí)法人員到達(dá)云浮市明揚(yáng)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　你公司位于云浮市云城區(qū)云城街道龍華路匯盛飯店對面，占地面積約1500平方米，主要從事機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測服務(wù)。你公司設(shè)有2條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測線，其中1條為輕汽檢測線，另1條為輕汽/輕柴混合檢測線，主要工藝流程為：入站登記→外觀檢測→安全檢測→尾氣檢測→數(shù)據(jù)審核→簽章→出站。

　　執(zhí)法人員通過你公司的云浮市機(jī)動(dòng)車排放污染防治信息系統(tǒng)賬號(hào)，現(xiàn)場查看你公司檢測視頻監(jiān)控錄像和檢測過程的視頻回放，發(fā)現(xiàn)你公司于2024年8月21日16時(shí)20分許對車牌為粵WWP208的柴油車采用加載減速法開展尾氣檢測，首檢檢測后鑒定為不合格，該車輛采用清洗油路措施后在當(dāng)天17時(shí)51分許復(fù)檢尾氣，在復(fù)檢檢測時(shí)，檢測過程視頻可見該車輛排氣筒出現(xiàn)明顯冒藍(lán)煙現(xiàn)象，但你公司最終對該車輛出具尾氣檢測合格報(bào)告；你公司在2024年10月29日16時(shí)57分許對車牌為粵H0R259的柴油車采用加載減速法進(jìn)行尾氣檢測，經(jīng)檢測，該車輛煙度出現(xiàn)“未檢出”，在當(dāng)天17時(shí)14份許，你公司再次對該車輛采用加載減速法進(jìn)行尾氣檢測，檢測過程視頻可見該車輛排氣筒在檢測時(shí)出現(xiàn)明顯冒藍(lán)煙現(xiàn)象，但你公司最終對該車輛出具尾氣檢測合格報(bào)告。你公司上述行為不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法》（GB3847-2018）第8.2.2條“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級(jí)，則判定排放檢驗(yàn)不合格”的規(guī)定和《機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ1237-2021）“7.5 檢驗(yàn)過程中車輛排放出現(xiàn)目視可見藍(lán)煙或藍(lán)煙，按GB18285和GB3847判定外觀檢驗(yàn)不合格”的規(guī)定，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

　　2024年12月2日，我局向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》[云環(huán)（云城）違改〔2024〕39號(hào)]，責(zé)令你公司立即改正出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的環(huán)境違法行為，并嚴(yán)格按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)。2024年12月3日，你公司向我局（云城分局）提交《機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)整改書》，說明你公司采取了如下整改措施：1、對來檢車輛，進(jìn)站外觀預(yù)檢時(shí)先檢查是否冒黑煙或者藍(lán)煙，如有此情況的，要求車主開車回去檢修處理冒黑煙或者藍(lán)煙再回站檢測；2、在原有一個(gè)人檢測操作上，增派一個(gè)人在檢測時(shí)進(jìn)行外觀檢測，目視到有黑煙或者探頭脫落等，立即終止檢測工作；3、在審核視頻時(shí)，要求把圖像放大倍數(shù)來審核，如有黑煙或者探頭脫落以及操作不合規(guī)范的都不予上傳數(shù)據(jù)，作不合格處理。

　　你公司上述違法事實(shí)，我局有以下證據(jù)為證：

　　1.《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2024年11月19日1份、2024年12月20日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　2.《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（2024年12月2日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司法定代表人陳榮儉的調(diào)查詢問情況；

　　3.現(xiàn)場取證資料--照片（2024年11月19日1份、2024年12月20日1份），證實(shí)我局執(zhí)法人員對你公司的現(xiàn)場檢查情況；

　　4、云浮市明揚(yáng)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司尾氣檢測有關(guān)視頻資料1套（2024年11月19日1份），證實(shí)你公司對機(jī)動(dòng)車尾氣檢測時(shí)出現(xiàn)明顯可見黑煙的情況；

　　5.云浮市明揚(yáng)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證實(shí)你公司的經(jīng)營主體；

　　6.云浮市明揚(yáng)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司法定代表人陳榮儉身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司法定代表人的身份證明；

　　7.云浮市明揚(yáng)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人賴思云身份證復(fù)印件，證實(shí)你公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的身份證明；

　　8.授權(quán)委托書，證實(shí)你公司與賴思云存在委托關(guān)系；

　　9.云浮市明揚(yáng)機(jī)動(dòng)車檢測有限公司機(jī)動(dòng)車檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，證實(shí)你公司機(jī)動(dòng)車檢測的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　10.在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告4份，證實(shí)你公司對車輛檢測情況；

　　11.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，證實(shí)你公司已具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力；

　　12.機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測員證書（張大銀1人）, 證實(shí)你公司機(jī)動(dòng)車檢測員具備相關(guān)資；

　　13.汽車維修結(jié)算清單2份,證實(shí)粵WWP208、粵H0R259維修情況；

　　14.我局出具的《責(zé)令改正違法行為決定書》［云環(huán)（云城）違改〔2024〕39號(hào)］以及回執(zhí)，證實(shí)我局于2024年12月2日向你公司發(fā)出了《責(zé)令改正違法行為決定書》。

　　你公司進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測出現(xiàn)明顯可見黑煙的情況下，仍出具了尾氣檢測合格報(bào)告，并獲利460元的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定。我局于2024年12月18日向你公司發(fā)出了《行政處罰事先（聽證）告知書》〔云環(huán)（云城）罰告［2024］42號(hào)〕，告知你公司的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知你公司依法享有申請聽證和提出陳述申辯的權(quán)利,同時(shí)向你公司發(fā)出了《生態(tài)環(huán)境違法主動(dòng)公開道歉承諾申請指引》。你公司在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出聽證申請，也沒有提出陳述申辯，視為放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。

　　你公司于2024年12月20日向我局提交了《生態(tài)環(huán)境違法行為主動(dòng)公開道歉承諾從輕處罰申請書》，表示對我局認(rèn)定的違法事實(shí)沒有任何異議，自愿接受相應(yīng)的行政處罰，愿意在符合要求的主流媒體上按照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，請求我局按照有關(guān)規(guī)定降低罰款額度。

　　2024年12月20日我局執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司2024年11月19日至2024年12月20日的機(jī)動(dòng)車檢測歷史視頻、數(shù)據(jù)等，未發(fā)現(xiàn)上述時(shí)段你公司在機(jī)動(dòng)車檢測過程中出具虛假報(bào)告的情況。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級(jí)以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。”規(guī)定，經(jīng)研究，我局于2025年1月6日準(zhǔn)予你公司辦理社會(huì)公開道歉承諾。你公司于2025年1月10日在《云浮日報(bào)》就本次違法行為向社會(huì)公開道歉并作出守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條關(guān)于減輕行政處罰罰款的情形?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

　　綜上，你公司進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測出現(xiàn)明顯可見黑煙的情況下，仍出具了尾氣檢測合格報(bào)告，并獲利460元的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”，以及依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知 》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的裁量標(biāo)準(zhǔn)，你公司出具了2份虛假報(bào)告（1項(xiàng)以上3項(xiàng)以下，近二年無同類違法行為，罰款10萬元以上15萬元以下），我局可對你公司處以罰款人民幣12.5萬元，并沒收違法所得人民幣460元。但鑒于你公司在我局責(zé)令改正后已改正違法行為，按照相關(guān)規(guī)定在地市級(jí)以上主流媒體進(jìn)行公開道歉并作出環(huán)保守法承諾，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十四條規(guī)定，我局決定對你公司按罰款標(biāo)準(zhǔn)（人民幣12.5萬元）的20%降低處罰，即：

　　處人民幣壹拾萬元整（￥100000.00）罰款，并沒收違法所得人民幣肆佰陸拾元整（￥460.00）。

　　你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（云城分局）開具“廣東省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)”，將罰款繳至指定的銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　你公司如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請?jiān)聘∈性瞥菂^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：李炳英，通信地址：云浮市市區(qū)河濱東路250號(hào)。

　　郵政編碼：527300，聯(lián)系電話：0766-8917025。

云浮市生態(tài)環(huán)境局        

　　2025年1月15日        

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)檢察院，市公安局云城分局