【案情簡介】

       2021年1月29日，云浮市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對云浮市某硫酸有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定》第七條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，該公司屬于年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè)事業(yè)單位，該公司已于2019年11月依法納入年度土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，但其未能實(shí)施2019年度土壤自行監(jiān)測方案并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。

      【調(diào)查經(jīng)過】

        云浮市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)前期掌握情況，對云浮市某硫酸有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，針對該公司的土壤環(huán)境自行監(jiān)測情況進(jìn)行檢查，該公司現(xiàn)場能提供《土壤環(huán)境調(diào)查監(jiān)測工作方案》，但未能提供具體的土壤監(jiān)測報(bào)告，執(zhí)法人員隨即依法對有關(guān)人員進(jìn)行詢問，固定相關(guān)證據(jù)。

      【查處情況】

       該公司上述行為，違反了《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十一條第二款第三項(xiàng)“設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，向社會公開并適時(shí)更新。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（三）制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門?！钡囊?guī)定。云浮市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十六條第一款第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案，或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門的”規(guī)定，以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款10萬元。

      【典型意義】

       土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位不按規(guī)定落實(shí)土壤自行監(jiān)測不利于掌握本單位造成的土壤污染情況，不利于防止、減少土壤污染，不利于生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行監(jiān)管。因此，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門的義務(wù)。

       本案警示相關(guān)單位應(yīng)遵循相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，建立土壤污染隱患排查制度,制定實(shí)施自行監(jiān)測方案，切勿抱有僥幸心理，否則將面臨嚴(yán)厲的處罰。