案例19:云浮市某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告行政處罰案
【案情簡介】
2024年11月,云浮市生態(tài)環(huán)境局云城分局執(zhí)法人員通過調(diào)閱檢驗(yàn)線監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)云浮市某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司在2024年期間,多次對柴油車進(jìn)行尾氣檢測時(shí)存在嚴(yán)重違規(guī)行為,在明知車輛尾氣排放出現(xiàn)明顯黑煙或藍(lán)煙的現(xiàn)象下,仍出具了14份虛假尾氣檢測合格報(bào)告。
【調(diào)查與處理】
經(jīng)調(diào)查,云浮市某機(jī)動(dòng)車檢測有限公司在2024年期間對14輛檢測明顯有問題的車輛共出具了14份虛假合格報(bào)告,非法獲利1680元。違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款:“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”云浮市生態(tài)環(huán)境局依法對其作出行政處罰決定書(云環(huán)(云城)罰〔2025〕1號),作出行政處罰22.5萬元并沒收違法所得1680元。
【法律分析】
1.法律依據(jù)。本案中,該檢測公司在被檢車輛尾氣明顯超標(biāo)(出現(xiàn)黑煙、藍(lán)煙)的情況下,仍出具合格報(bào)告的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款規(guī)定,即機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用合格的檢測設(shè)備,按照規(guī)范進(jìn)行檢測,并對檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
2.處罰依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款:“違反本法規(guī)定,偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。”
3.處罰自由裁量恰當(dāng)。在本案中,該公司累計(jì)出具14份虛假報(bào)告,按照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》裁量標(biāo)準(zhǔn)§3.23關(guān)于違法報(bào)告數(shù)量、持續(xù)時(shí)間等因素對應(yīng)的裁量檔次,對其作出行政處罰22.5萬元并沒收違法所得1680元,符合自由裁量的有關(guān)規(guī)定。
【典型意義】
1.對行業(yè)有警示教育作用。本案作為我市查處的首宗機(jī)動(dòng)車檢測造假案件,對其他檢測機(jī)構(gòu)起到警示教育作用,彰顯生態(tài)環(huán)境部門對機(jī)動(dòng)車排放污染治理工作的重視,表明了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門對機(jī)動(dòng)車排放造假行為“零容忍”。
2.推動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)更加規(guī)范。通過嚴(yán)厲打擊此類環(huán)境違法行為,有助于規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢測行業(yè),維護(hù)市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
3.對生態(tài)環(huán)境具有重要意義。機(jī)動(dòng)車排放造假會導(dǎo)致大量超標(biāo)車輛上路,嚴(yán)重污染環(huán)境。本案的查處有助于減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染,推動(dòng)大氣污染防治工作。
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