（該文件于2019年9月16日印發(fā)根據(jù)2024年12月18日《云浮市人民政府關(guān)于部分行政規(guī)范性文件予以修改、廢止和延長有效期的決定》（云府〔2024〕30號）修改）

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)中央“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，通過制定和實(shí)施科學(xué)合理的非居民用水超定額超計(jì)劃加價制度，加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)水管理，提高水資源利用率，引導(dǎo)全社會節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，推進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)。

二、基本原則

一是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我市水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、用戶承受能力等因素，制定具體實(shí)施方案。二是保障合理需求?？茖W(xué)制定定額標(biāo)準(zhǔn)和用水計(jì)劃，合理確定分檔水量和加價標(biāo)準(zhǔn)，保障非居民用戶合理用水需求。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)供水價格有關(guān)政策的通知》（粵發(fā)改價格函[2017]3908號）“率先淘汰類限制類企業(yè)”和國務(wù)院《水污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)[2015]17號）“從用水大戶開始，再工業(yè)企業(yè)、后企事業(yè)單位，循序漸進(jìn)推進(jìn)工作，2021年1月1日全面推行非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價制度”的要求分步實(shí)施。

三、實(shí)施規(guī)定

（一）實(shí)施范圍。云浮市非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價制度實(shí)施范圍為由城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水，納入水行政主管部門定額用水或計(jì)劃用水管理，并已抄表到戶的非居民用水戶（含特種行業(yè)用水戶）。

對屬于市、縣兩級水行政主管部門取水許可審批管理權(quán)限、納入取水許可管理的取水戶，按照《廣東省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》（廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號）的有關(guān)規(guī)定實(shí)行超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)征收水資源費(fèi)制度（國家和省出臺新的標(biāo)準(zhǔn)時同步調(diào)整）。

（二）用水定額和用水計(jì)劃管理?？茖W(xué)合理核定用水計(jì)劃是實(shí)行非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價制度的重要基礎(chǔ)，水行政主管部門按屬地管理原則，根據(jù)國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合本地水資源狀況及非居民用戶的生產(chǎn)、經(jīng)營用水實(shí)際情況，按規(guī)定核定用水計(jì)劃。

用水戶因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大等原因確需增加本年度用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提前1個月向本級水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可重新核定計(jì)劃水量。

年度用水定額或用水計(jì)劃計(jì)算公式為：年度用水定額或用水計(jì)劃=年度用水量3年加權(quán)平均值

（1+增長系數(shù)）。

年度用水量3年加權(quán)平均值=（大前年用水量+2

前年用水量+3

去年用水量）/6。

增長系數(shù)根據(jù)下列情況設(shè)定：

1.初始值為0.10。

2.符合下列條件的，增長系數(shù)作以下調(diào)整：

（1）獲得縣市級以上節(jié)水企業(yè)（單位）稱號的，增長系數(shù)在稱號有效期內(nèi)增加0.4；

（2）依照《廣東省節(jié)約用水辦法》要求完成水平衡測試，并按照測試報告要求完成整改的，增長系數(shù)增加0.2；

（3）依照《廣東省節(jié)約用水辦法》要求完成水平衡測試的，增長系數(shù)增加0.1。

3.欠繳超定額、超計(jì)劃用水加價費(fèi)經(jīng)催繳仍未繳納的，增長系數(shù)一律調(diào)減為0。

用水戶用水未滿3年的，參考設(shè)計(jì)用水規(guī)模、用水定額和實(shí)際用水量核定用水計(jì)劃。

（三）分檔（計(jì)劃）水量和加價標(biāo)準(zhǔn)。用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水定額或用水計(jì)劃用水。超定額、超計(jì)劃用水的，除按計(jì)量的水量繳納非居民用水對應(yīng)類別基本水費(fèi)外，對超定額、超計(jì)劃用水的部分還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價費(fèi)用：

1、超定額（超計(jì)劃）30%（含）以內(nèi)的水量加價50%；

2、超定額（超計(jì)劃）30%不足50%（含）的水量加價100%；

3、超定額（超計(jì)劃）50%以上的水量加價150%。

對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，須在上述各分檔加價幅度基礎(chǔ)上增加10%，即各檔加價標(biāo)準(zhǔn)分別為55%、110%、165%。

非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價為各類別自來水基本水價（含水資源費(fèi)），不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等各種附加。

任何單位和個人不得擅自減免超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價的收費(fèi)。

（四）計(jì)量周期和基數(shù)調(diào)整。用水計(jì)劃按月下達(dá)，超定額、超計(jì)劃用水對超用部分按季度實(shí)行加價收費(fèi)。因供水企業(yè)抄表等原因推遲或提前抄表的，以延遲或提前的天數(shù)占計(jì)量周期的比例，增加或減少用水定額或用水計(jì)劃計(jì)費(fèi)基數(shù)。

（五）征收和資金使用。超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價收費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，也可委托供水企業(yè)代收代繳。非居民用戶超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價收費(fèi)收入扣除稅款后全額繳入財(cái)政。水行政主管部門根據(jù)工作實(shí)際，按《預(yù)算法》和編制部門預(yù)算的規(guī)定，每年編制好節(jié)水等專項(xiàng)部門預(yù)算。

對不及時或不足額繳納超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價收費(fèi)的單位，由本級水行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

四、保障措施和工作要求

（一）明確部門責(zé)任。根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》、《廣東省節(jié)約用水辦法》和水污染防治有關(guān)法律法規(guī)，各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對供水、用水單位節(jié)約用水的監(jiān)督管理。市、縣發(fā)展改革部門主要負(fù)責(zé)建立健全累進(jìn)加價制度和核定本級非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價標(biāo)準(zhǔn)等工作；水行政主管部門主要負(fù)責(zé)用水定額、用水計(jì)劃的核定和管理，水行政主管部門負(fù)責(zé)超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價征收管理工作；經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、供水管理等部門以及供水企業(yè)要配合做好超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價制度的實(shí)施工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級發(fā)展改革部門、水行政主管部門和節(jié)能主管機(jī)構(gòu)要加大對非居民用水超定額超計(jì)劃加價制度的輿論宣傳，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展全方位、多層次的政策宣傳，提高計(jì)劃用水管理工作的透明度，做好超定額超計(jì)劃加價收費(fèi)政策的公示和解釋工作。

五、實(shí)施時間

本實(shí)施方案自2020年1月1日實(shí)施，有效期至2029年12月30日。

六、解釋權(quán)

本實(shí)施方案由市發(fā)展改革局會同市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。