一、制定背景

水平衡測試是加強用水科學(xué)管理、實現(xiàn)節(jié)約用水合理用水的一項重要工作。為規(guī)范云浮市水平衡測試工作，加強水資源總量控制，實行計劃（定額）用水、節(jié)約用水管理，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣東省節(jié)約用水辦法》的要求以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定并實施《云浮市水平衡測試管理規(guī)定》，對于提高城市用水管理、水資源利用效率，建設(shè)節(jié)水型城市有重要意義。

二、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國水法》；

2.《廣東省節(jié)約用水辦法》；

3.《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》；

4.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《水污染防治行動計劃》的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）等。

三、主要內(nèi)容解讀

《規(guī)定》共十二條，對城市節(jié)水目的和依據(jù)、定義、適用范圍、管理職責(zé)、實施范圍和周期、測試內(nèi)容、測試機構(gòu)資質(zhì)、管理程序、整改要求、獎勵和懲罰、誠信檔案、施行日期等作了明確規(guī)定。其中:

（一）明確主管部門。《規(guī)定》明確，市城市節(jié)水主管部門主管本市水平衡測試工作的組織實施。

（二）水平衡測試對象。引用《廣東省節(jié)約用水辦法》（粵府令第240號）規(guī)定，市本級行政區(qū)范圍內(nèi)取用公共供水和自建設(shè)施供水的非居民用水戶月均用水量10萬立方米以上的重點用水單位，應(yīng)當(dāng)每4年至少開展一次水平衡測試；月均用水量不滿10萬立方米的重點用水單位，應(yīng)當(dāng)每6年至少開展一次水平衡測試。鼓勵非重點用水單位開展水平衡測試。

（三）測試機構(gòu)資質(zhì)和機構(gòu)。從事水平衡測試工作的專業(yè)測試機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合：（一）具備市場監(jiān)管部門頒發(fā)的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書；（二）配備經(jīng)依法檢定合格的計量檢測設(shè)備；（三）從事水平衡測試的工作人員，應(yīng)當(dāng)具備供水節(jié)水的專業(yè)技能和管理知識。

水平衡測試工作應(yīng)嚴(yán)格按照《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》（GB/T 7119-2018）、《企業(yè)水平衡測試通則》（GB/T 12452-2008），以及其他用水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對水表計量率、用水環(huán)節(jié)、用水工藝、用水設(shè)備及用水合理化分析等開展水平衡測試工作。

（四）編制水平衡測試報告書。用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水平衡測試情況，編制水平衡測試報告書，并在水平衡測試報告書完成之日起5個工作日內(nèi)，將水平衡測試報告書報城市節(jié)水主管部門。

（五）水平衡測試獎懲。對開展水平衡測試工作成績顯著的用水單位，符合省、市有關(guān)文件獎勵條件的，由城市節(jié)水主管部門給予表彰和獎勵；用水單位未按規(guī)定開展水平衡測試，或者經(jīng)驗收測試不合格又未按要求及時整改的，經(jīng)城市節(jié)水主管部門批準(zhǔn)后，對其不予調(diào)整用水計劃；重點用水單位不按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的，按《廣東省節(jié)約用水辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)云浮市水平衡測試管理規(guī)定的通知