現(xiàn)將《廣東省水利廳關(guān)于水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省水利廳
2022年2月15日
廣東省水利廳關(guān)于水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
評(píng)審的管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步落實(shí)我省水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作,推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))、水利部《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法》(水安監(jiān)〔2013〕189號(hào))、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GBT33000-2016)等,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全員全過(guò)程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進(jìn)。
第三條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高。本辦法適用于注冊(cè)地在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作。申報(bào)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的,按水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指水利工程項(xiàng)目法人、從事水利水電工程施工的企業(yè)和水利工程管理單位。其中,水利工程項(xiàng)目法人特指施工工期2年及以上的大中型水利工程項(xiàng)目法人。
小型水利工程項(xiàng)目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程項(xiàng)目法人不參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,但應(yīng)當(dāng)參照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求,建立水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任體系,明確專人負(fù)責(zé)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第五條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志,可以作為業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰、信用評(píng)級(jí)以及評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考依據(jù)。
第六條本省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作原則上每年組織兩次,具體時(shí)間以省水利廳公告為準(zhǔn)。
第二章 評(píng)審組織與標(biāo)準(zhǔn)
第七條省水利廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的組織、評(píng)審、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。申請(qǐng)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查、頒證授牌和證書延期復(fù)核等具體事項(xiàng)可委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
各地級(jí)以上市水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。
第八條廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水利部頒布的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
第九條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)依據(jù)評(píng)審得分確定,滿分為100分。具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)二級(jí):評(píng)審得分80分以上(含),且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%;
(二)三級(jí):評(píng)審得分70分以上(含),且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%;
(三)不達(dá)標(biāo):評(píng)審得分低于70分,或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。
(四)得分90分及以上,且各一級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分70%的,省水利廳可以推薦其向水利部申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)。
第三章 申請(qǐng)和評(píng)審
第十條申請(qǐng)本省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已經(jīng)依法取得國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)行政許可。
(二)水利工程項(xiàng)目法人所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)在評(píng)審期(申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前1年)內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
(三)水利工程管理單位在評(píng)審期內(nèi),未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故,不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。
(四)水利水電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一定規(guī)模和數(shù)量的在建工程供現(xiàn)場(chǎng)檢查:其中申報(bào)二級(jí)的,應(yīng)當(dāng)不少于2個(gè)1000萬(wàn)元(合同金額,下同)或1個(gè)2000萬(wàn)元以上規(guī)模的省內(nèi)工程現(xiàn)場(chǎng),河道等線性工程應(yīng)當(dāng)含造價(jià)不少于300萬(wàn)元的單體建筑物;申報(bào)三級(jí)的,應(yīng)當(dāng)不少于2個(gè)400萬(wàn)元或1個(gè)800萬(wàn)元以上規(guī)模的省內(nèi)工程現(xiàn)場(chǎng),河道等線性工程應(yīng)當(dāng)含造價(jià)不少于200萬(wàn)元的單體建筑物。以上在建工程不含單體建筑物分散且較小的打捆招標(biāo)的工程。
第十一條申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向省水利廳提交以下材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1);
(二)廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件2);
(三)支撐性材料(見(jiàn)附件3)。
第十二條評(píng)審工作按照以下要求進(jìn)行:
(一)組建評(píng)審專家組,技術(shù)審查專家組成員人數(shù)一般為5人或以上單數(shù),現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)審專家組成員人數(shù)一般為3人或以上單數(shù),其中從水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)斐槿〉膶<也荒苌儆诔蓡T總數(shù)的三分之二,專家組組長(zhǎng)要求具備高級(jí)(含)以上技術(shù)職稱且熟悉水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作或具備注冊(cè)安全工程師資格,專家組成員一般要求具備中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱,且熟悉水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二)評(píng)審專家組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及水利部水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),采取文件審查、資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審并賦分,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一次性出具總結(jié)反饋意見(jiàn)書,告知其存在的問(wèn)題。對(duì)水利工程項(xiàng)目法人須現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查開工3個(gè)月后的在建工程項(xiàng)目,對(duì)水利水電施工企業(yè)須現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查作業(yè)量相對(duì)較大時(shí)期的工程項(xiàng)目。
(三)省水利廳根據(jù)評(píng)審專家組審核情況,做出審定結(jié)論。審定通過(guò)的在省水利廳公眾網(wǎng)進(jìn)行公示,公示期為7個(gè)工作日。公示期有異議的,由省水利廳組織核查處理;公示期無(wú)異議的由省水利廳予以公告并組織頒發(fā)證書、牌匾(式樣見(jiàn)附件4)。
第十三條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書有效期為3年。有效期滿需延期的,應(yīng)在期滿前3個(gè)月,向省水利廳提出延期申請(qǐng)。經(jīng)省水利廳審定,符合延期條件的,可延期3年。
延期申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1)、支撐性材料(延期申請(qǐng))(見(jiàn)附件3)和廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行總結(jié)報(bào)告(見(jiàn)附件3)。
第十四條省水利廳組織對(duì)提出延期申請(qǐng)的單位進(jìn)行審查,做出審定結(jié)論。審定通過(guò)的予以公示,公示期為7個(gè)工作日。公示期有異議的,由省水利廳組織核查處理;公示期無(wú)異議的,由省水利廳組織換發(fā)證書。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的單位,應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自查,并形成年度自評(píng)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。年度自評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于次年3月31日前報(bào)送原發(fā)證單位。
年度自評(píng)報(bào)告內(nèi)容包括:?jiǎn)挝桓艣r及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開展情況、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃及措施、整改完成情況等。
第十六條省水利廳對(duì)已達(dá)標(biāo)的單位實(shí)行不定期隨機(jī)抽查機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理,建立健全達(dá)標(biāo)單位退出機(jī)制。
第十七條取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的單位,在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由省水利廳撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),收回證書、牌匾,并予以公告:
(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、提供虛假材料的。
(二)不接受監(jiān)督檢查,或在省級(jí)以上水行政主管部門監(jiān)督檢查中,因安全生產(chǎn)管理問(wèn)題,受到通報(bào)批評(píng)及以上責(zé)任追究的。
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的。
(四)被列入水利建設(shè)市場(chǎng)“黑名單”的。
(五)水利工程項(xiàng)目法人的建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。
被撤銷單位有異議的,可以在公告發(fā)出的5個(gè)工作日內(nèi),向省水利廳提出書面申辯。
第十八條被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位,自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請(qǐng)。
第十九條評(píng)審專家組人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地開展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的,取消相關(guān)人員考評(píng)專家資格,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審意見(jiàn)或評(píng)審結(jié)論的;
(二)泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的;
(三)發(fā)生其他違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第五章 附 則
第二十條本辦法第三條規(guī)定之外的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以參照本辦法及相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者其它行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第二十一條本辦法自2022年3月1日起施行,有效期3年。
附件:1. 廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表
2.廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(格式)
3.廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化支撐性材料清單
4.廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾式樣
附件1
廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
評(píng)審申請(qǐng)表
申請(qǐng)單位:
申請(qǐng)類別:
申請(qǐng)性質(zhì):□新申請(qǐng)□延期申請(qǐng)
申請(qǐng)等級(jí):
申請(qǐng)日期: 年 月 日
廣東省水利廳制
申請(qǐng)表填報(bào)說(shuō)明
1.“申請(qǐng)單位”填寫申請(qǐng)單位完整名稱并加蓋申請(qǐng)單位印章。
2.“申請(qǐng)類別”按所屬類別填寫,如“水利工程項(xiàng)目法人”、“水利水電施工企業(yè)”、“水利工程管理單位”等。
3.“申請(qǐng)性質(zhì)”為“新申請(qǐng)”或“延期申請(qǐng)”;“等級(jí)”為“二級(jí)”或“三級(jí)”。
廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表
附件2
廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(格式)
《自評(píng)報(bào)告》包括:封面、目錄、單位概況、安全生產(chǎn)管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開展情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)打分表、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃和措施、整改完成情況、自主評(píng)定結(jié)果等。
《自評(píng)報(bào)告》封面格式如表1所示。其中,“自評(píng)等級(jí)”是指水利水電施工企業(yè)/水利工程管理單位/水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)或三級(jí)。
表1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告封面
《自評(píng)報(bào)告》目錄即自評(píng)報(bào)告的編寫綱要。
表2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告目錄
一、單位概況
(一)基本情況
寫明單位的地理位置、類別性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資質(zhì)等級(jí)、人力資源配置、生產(chǎn)規(guī)模及能力、主要業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)等。
(二)安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員
包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置情況介紹等。
(三)工程情況
1.水利工程項(xiàng)目法人寫明申報(bào)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目基本情況。
2.水利水電施工企業(yè)寫明本單位承建的在建水利水電工程項(xiàng)目情況:在建項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地理位置(地址)、項(xiàng)目規(guī)模及投資額、項(xiàng)目工期、開工時(shí)間、施工內(nèi)容、工程進(jìn)展、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、業(yè)主及聯(lián)系方式等。
3.水利工程管理單位寫明全部所屬單位和所轄工程及主要設(shè)施設(shè)備情況。
4.在建水利項(xiàng)目清單(僅限于施工企業(yè)、項(xiàng)目法人):以列表方式寫明單位在建項(xiàng)目數(shù)量及具體情況。
表3 在建水利項(xiàng)目清單
二、安全生產(chǎn)管理狀況
(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程
闡述本單位分階段開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過(guò)程,應(yīng)包括成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)、初始狀態(tài)評(píng)審、制定建設(shè)實(shí)施方案、教育培訓(xùn)、管理文件制修訂、實(shí)施運(yùn)行及整改、單位自評(píng)等過(guò)程。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建并運(yùn)行一年以上,運(yùn)行良好后再進(jìn)行自主評(píng)定,以檢驗(yàn)建設(shè)成效。
(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效
主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、施工設(shè)備管理(生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備)、施工作業(yè)安全(作業(yè)安全)、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故管理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等。
三、基本條件的符合情況
對(duì)照《廣東省水利廳關(guān)于水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的管理辦法(試行)》第十條規(guī)定的申請(qǐng)條件(延期還需對(duì)照第十三條規(guī)定),分別簡(jiǎn)要說(shuō)明本單位申請(qǐng)條件符合性,并在支撐性材料中提供相關(guān)材料。
四、自主評(píng)定工作開展情況
主要寫明自評(píng)組織機(jī)構(gòu)(自評(píng)小組中應(yīng)包括公司領(lǐng)導(dǎo)、管理層、技術(shù)人員、安全員等)、自評(píng)計(jì)劃或方案(計(jì)劃或方案應(yīng)明確查評(píng)時(shí)間、查評(píng)依據(jù)、查評(píng)范圍、查評(píng)方法、開展形式等內(nèi)容)以及具體實(shí)施情況等(自主評(píng)審應(yīng)全覆蓋開展)。
五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)打分表
(一)自評(píng)打分表
1.“自評(píng)描述”一欄中,寫明具體檢查了什么內(nèi)容,檢查的結(jié)果是什么,如表5示例。
2.“自評(píng)描述”內(nèi)容在有扣分的項(xiàng)目建議突出顯示(如加粗或變換字體顏色)。
表5 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)打分表(示例)
(二)合理缺項(xiàng)說(shuō)明
寫明判定合理缺項(xiàng)的具體說(shuō)明。
表6 合理缺項(xiàng)明細(xì)表
注:1.合理缺項(xiàng)是指由于申請(qǐng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況限定等因素,未開展評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中需要評(píng)審的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不存在應(yīng)當(dāng)評(píng)審的設(shè)備設(shè)施或生產(chǎn)工藝,未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模和要求的,或?qū)υu(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的條款不需要進(jìn)行評(píng)審等,而形成的空缺。合理缺項(xiàng)應(yīng)在總分中扣除該項(xiàng)應(yīng)得分?jǐn)?shù)。
2.合理缺項(xiàng)的確定原則:(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目的;(2)不存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)評(píng)審的設(shè)備設(shè)施或生產(chǎn)工藝的;(3)未達(dá)到規(guī)定要求的規(guī)模和條件的。
3.不應(yīng)列入合理缺項(xiàng)的:(1)施工企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的施工作業(yè)有管理制度但無(wú)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)扣除50%的標(biāo)準(zhǔn)分值;(2)既無(wú)管理制度又無(wú)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)全部扣除該項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分值;(3)對(duì)于具有時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的項(xiàng)目,如“每年”、“年底”等,實(shí)際開展創(chuàng)建活動(dòng)的時(shí)間不足的,應(yīng)扣除相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分值。
六、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃和措施、整改情況
主要說(shuō)明自評(píng)或監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施和整改完成情況。
表7 發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改措施及分項(xiàng)評(píng)分明細(xì)表
(一)整改措施
針對(duì)存在的問(wèn)題項(xiàng)制定整改措施,整改措施要有依據(jù),切合實(shí)際,并具有針對(duì)性和可操作性。在編寫時(shí),必要時(shí)應(yīng)明確以下內(nèi)容:
1.需要編制、補(bǔ)充和完善有關(guān)制度、文件等。
2.明確隱患綜合治理的組織措施計(jì)劃和技術(shù)措施計(jì)劃及防止隱患進(jìn)一步擴(kuò)大的有效防范措施。
3.重大隱患的整改措施計(jì)劃應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門,并在整改完畢具備安全條件后重新進(jìn)行自評(píng)。
4.提出可持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議和方法。
(二)整改情況驗(yàn)收
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,查證問(wèn)題是否消除。
七、自主評(píng)定結(jié)果
主要寫明自評(píng)結(jié)果、申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的等級(jí)。
1.列出各一級(jí)項(xiàng)目得分情況,如表8所示。
2.寫明申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的等級(jí)。
表8 單位自評(píng)得分總體情況表(8個(gè)一級(jí)項(xiàng)目)
注:合理缺項(xiàng)應(yīng)得分計(jì)為零;“應(yīng)得分”為扣除合理缺項(xiàng)后的標(biāo)準(zhǔn)分值。
附件3
支撐性材料清單(新申請(qǐng))
一、 水庫(kù)大壩、水閘注冊(cè)登記證和大壩、水閘、泵站、堤防安全鑒定(評(píng)價(jià))報(bào)告復(fù)印件(注:此項(xiàng)根據(jù)水利部現(xiàn)行有效的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),是水利工程管理單位評(píng)審達(dá)標(biāo)的先決條件)
二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件
(一)安全生產(chǎn)管理制度匯編;
(二)安全操作規(guī)程匯編;
(三)應(yīng)急預(yù)案匯編。
三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施運(yùn)行證明材料
(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案;
(二)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和年度目標(biāo);
(三)已簽訂的每個(gè)層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書一套;
(四)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立證明文件及安全管理人員任命文件(有多個(gè)工程項(xiàng)目的,只需提供兩份任命文件);
(五)評(píng)審期內(nèi)安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安全專題會(huì)議紀(jì)要;
(六)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃和年度使用情況總結(jié)報(bào)告;
(七)年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及完成情況說(shuō)明;
(八)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全管理能力考核情況統(tǒng)計(jì)表;
(九)評(píng)審期內(nèi)綜合檢查、專業(yè)專項(xiàng)檢查有關(guān)記錄資料各兩套;
(十)主要或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施法定檢測(cè)情況統(tǒng)計(jì)表;
(十一)評(píng)審期內(nèi)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案有關(guān)演練記錄材料各一套;
(十二)超過(guò)規(guī)定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案專家論證材料;
(十三)重大危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)匯總表;
(十四)其他補(bǔ)充材料。
支撐性材料清單(延期申請(qǐng))
一、近三年內(nèi)已完工和在建水利工程項(xiàng)目清單;
二、水庫(kù)大壩、水閘的注冊(cè)登記證和安全鑒定報(bào)告復(fù)印件;(注:此項(xiàng)根據(jù)水利部現(xiàn)行有效的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),是水利工程管理單位評(píng)審達(dá)標(biāo)的先決條件)
三、近三年水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行總結(jié)報(bào)告(格式見(jiàn)下文)。
廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
執(zhí)行總結(jié)報(bào)告
申請(qǐng)延期單位(蓋章):
申請(qǐng)延期等級(jí):
年 月 日
總結(jié)報(bào)告內(nèi)容要求說(shuō)明
(需編制目錄、頁(yè)碼)
一、單位概況
(一)水利水電施工企業(yè)/水利工程管理單位/水利工程項(xiàng)目法人的簡(jiǎn)介。
(二)單位安全組織機(jī)構(gòu):?jiǎn)挝话踩M織機(jī)構(gòu)圖。
(三)施工企業(yè),項(xiàng)目法人應(yīng)以列表方式寫明在建項(xiàng)目的數(shù)量及具體情況,項(xiàng)目法人為施工期2年以上的大、中型水利工程項(xiàng)目法人。
(四)水管單位以文字形式寫明本單位所管轄工程和設(shè)施的基本情況。
二、近三年企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況
(一)目標(biāo)職責(zé)。
(二)制度化管理。
(三)教育培訓(xùn)。
(四)現(xiàn)場(chǎng)管理。
(五)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理。
(六)應(yīng)急管理。
(七)事故管理。
(八)持續(xù)改進(jìn)。
以上八項(xiàng)均須根據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》按實(shí)際情況描述,并配圖舉例舉證。
三、近三年發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃和措施、整改完成情況。
四、近三年企業(yè)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用投入使用情況總結(jié)及主要支出有效票據(jù)(金額大于3000元)。
廣東省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾式樣
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣