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    中共云浮市水務(wù)局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
    來源:人事科 日期:2023-03-22 18:04:36

    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年3月8日至5月20日,市委第三巡察組對市水務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察。2022年7月18日市委第三巡察組向市水務(wù)局黨組反饋了巡察意見,指出存在的問題27個。我局黨組高度重視,巡察反饋會后馬上召開黨組會議研究部署,迅速成立由黨組書記(局長)任組長、各黨組成員為副組長、各科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo);同時,把巡察整改作為最大的鞭策,堅持問題導(dǎo)向,聚焦病灶,壓實責(zé)任,對癥下藥,立行立改,確保全部整改到位。截至2022年10月15日,已完成整改事項13個,階段性完成需長期堅持的事項 14個。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)要求,現(xiàn)將至2022年10月15日巡察整改進(jìn)展情況予以公布:

    一、切實提高政治站位,把市委巡察反饋問題整改作為一項重要政治任務(wù)、全面推動整改落實

    (一)制定整改方案。巡察反饋會后,我局馬上召開黨組會議研究部署落實整改工作并制定了整改方案,對反饋的問題一項一項進(jìn)行再梳理、再研究,明確責(zé)任科室、責(zé)任人,明確“時間表”“路線圖”,層層傳導(dǎo)壓力,全面壓實整改責(zé)任,做到問題不整改不放過,問題整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,切實做到立行立改、真改實改。

    (二)強(qiáng)化責(zé)任落實。我局黨組牢固樹立“整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)”的觀念,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,壓實整改主體責(zé)任,局黨組書記作為整改工作第一責(zé)任人,各黨組成員落實“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域、分管部門科室的整改任務(wù),每個黨組織、單位、科室、崗位根據(jù)各自承擔(dān)的整改任務(wù),全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”,不折不扣抓好整改落實。

    (三)定期分析研判。我局黨組主要負(fù)責(zé)人堅持把整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,加強(qiáng)整改工作的協(xié)調(diào)跟蹤和督導(dǎo)檢查工作。局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期更新整改工作進(jìn)展臺賬,加強(qiáng)整改跟蹤督辦,及時掌握整改進(jìn)度,督促整改落實。局黨組每周聽取巡察整改工作進(jìn)展情況,對重點難點問題進(jìn)行分析研判、協(xié)調(diào)解決,確保整改工作落細(xì)落實。

    (四)開好民主生活會。我局黨組對巡察整改專題民主生活會的相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署并制定了《云浮市水務(wù)局巡察整改專題民主生活會工作方案》,通過持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)教育、逐項梳理檢視存在問題、深入開展談心談話以及領(lǐng)導(dǎo)班子按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實的要求認(rèn)真撰寫班子檢視剖析材料和個人發(fā)言提綱。2022年9月6日,局黨組召開了巡察整改專題民主生活會,會議由局黨組書記、局長黃海燕同志主持,局黨組班子成員參加,市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組以及局辦公室、人事科的同志列席了會議,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部派人到會督導(dǎo)。民主生活會緊緊圍繞巡察整改專題民主生活會的主題和要求進(jìn)行深刻的檢視剖析,深入開展批評與自我批評,整個民主生活會既有嚴(yán)肅認(rèn)真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情,切實開出凝聚共識、團(tuán)結(jié)奮斗,干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的好氛圍好效果。

    二、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,堅決推進(jìn)巡察反饋問題整改落細(xì)落實落到位

    緊扣市委巡察反饋意見,拉單列條、建立臺賬、壓緊責(zé)任,按時按責(zé)、高質(zhì)高效、有力有序推動各項問題整改落地落實。

    第一方面問題,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“十六字”治水思路不夠到位,提升水安全保障水平力度不足

    (一)政治理論學(xué)習(xí)不深不透,學(xué)用結(jié)合不夠具體方面。

    1.針對“對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于水利工作重要論述不夠重視”的問題。

    整改情況:一是我局持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于水利工作重要論述的學(xué)習(xí),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級部門關(guān)于本系統(tǒng)的文件,堅決落實“第一議題”制度,通過黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑加深學(xué)習(xí),在集中學(xué)習(xí)研討中提出具體貫徹意見,做到學(xué)深、悟透、做實。至2022年10月14日,共召開黨組會議40次、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)9次。二是2022年上半年,我局專門在市政府黨組會議上匯報了習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述精神和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》主要精神及我局的貫徹落實意見。8月29日晚上還專門召開黨組會議專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述精神。三是在局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等及時深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神。四是結(jié)合三型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,組織開展專題調(diào)研14次,以“深調(diào)研”推進(jìn)“真落實”,針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,研究對策措施,形成了《加快建設(shè)重大水利工程推動云浮水利高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研報告》《南江流域水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》《羅定市羅鏡鎮(zhèn)龍星村委飲水問題及對策調(diào)研報告》等多篇高質(zhì)量調(diào)研報告。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    2.針對“結(jié)合實際貫徹落實不緊密。開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式簡單化。對上級部門關(guān)于本系統(tǒng)的文件學(xué)習(xí)不夠及時”問題。

    整改情況:一是嚴(yán)格按規(guī)定開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),每次集中學(xué)習(xí)班子成員都要進(jìn)行集體研討、做好學(xué)習(xí)筆記,提交書面交流發(fā)言材料。二是制定了年度學(xué)法計劃,在2022年下半年安排學(xué)習(xí)《地下水管理條例》《廣東省河道采砂管理條例》《廣東省農(nóng)村供水管理條例》等涉水法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范,加快推進(jìn)我市水利法治政府建設(shè)。2022年9月21日局黨組會議組織學(xué)習(xí)《地下水管理條例》,落實地下水用水總量管理和強(qiáng)度控制。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    (二)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,統(tǒng)籌推進(jìn)上級決策部署不夠有力方面

    1.針對“對全市水務(wù)工作監(jiān)督指導(dǎo)的主動性不足。上級水利專項資金使用進(jìn)度落后。指導(dǎo)推進(jìn)節(jié)水型試點城市工作進(jìn)度落后,羅定市節(jié)水試點驗收工作要延期3年才能完成”的問題。

    整改情況:上級水利專項資金使用進(jìn)度落后方面:一是加強(qiáng)對各地水利工程建設(shè)與運行管理工作的督導(dǎo),并根據(jù)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通告、約談等促進(jìn)工作的開展。其中約談了新興縣水務(wù)局加快推進(jìn)大灣側(cè)灌區(qū)節(jié)水改造工程,并取得了明顯的成效:該項目總投資3359.26萬元,土建投資2602.5萬元。省廳2021年度下達(dá)投資計劃1700萬元,年度投資完成1350萬元,完成80%。截至2021年12月底支付中央資金投資1200萬元,支付率100%;2022年1月25日到位縣級財政配套資金700萬元;到2022年9月11日,完成北一支渠磚砌渠基600米,干渠1200米基礎(chǔ)清理及60米渡槽加固,管理房屋510平方米基礎(chǔ)澆筑,八樓段25cm鋼筋混凝土單邊渠基澆筑,工程土建項目累計完成投資2000萬元,累計完成工程款1350萬元,未到位的配套資金1459.3萬元由新興縣財政統(tǒng)籌解決。二是2022年8月初我局對各縣(市、區(qū))進(jìn)行了書面責(zé)任提醒,要求各縣(市、區(qū))抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,加快省水利廳主管對下轉(zhuǎn)移支付資金支出進(jìn)度和水利投資計劃執(zhí)行完成進(jìn)度。三是9月9日我局召開了全市2022年省水利廳主管對下轉(zhuǎn)移支付資金支出進(jìn)度調(diào)度會商會,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話,會議深入分析存在問題,研究部署下一步工作。四是我局成立了專項重點項目工作專班,加快推進(jìn)項目的實施進(jìn)度,尤其是加快了推進(jìn)西干項目工程的征地、用地、結(jié)算工作,2022年9月底我局已報財政待支付資金2300萬元。

    指導(dǎo)推進(jìn)節(jié)水型試點城市工作進(jìn)度落后方面:加強(qiáng)統(tǒng)籌組織,通過提前實施云城區(qū)縣域節(jié)水型社會建設(shè)并已通過了省水利廳組織的達(dá)標(biāo)評估,已完成省下達(dá)年度建設(shè)任務(wù)。同時加強(qiáng)指導(dǎo)羅定市水務(wù)局繼續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會建設(shè),一是委托第三方對照省的考核要求進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺;二是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水管理和計劃用水管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌區(qū)改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);三是重點對用水直報單位的用水量進(jìn)行復(fù)核,保證用水直報數(shù)據(jù)合理、科學(xué)、準(zhǔn)確;四是指導(dǎo)做好2023年項目資金申報。 

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    2.針對“落實上級惠民政策部署不夠有力有效。如至巡察進(jìn)駐時,推進(jìn)水庫除險加固工作進(jìn)度較慢”的問題。

    整改情況:水庫除險加固工作得到提速推進(jìn)。一是新興縣湴表水庫除險加固工程已完成工程建設(shè)任務(wù);二是2022年5月份出臺了《云浮市關(guān)于切實加強(qiáng)水庫除險加固和運行管護(hù)工作的實施方案》;三是2022年計劃完成除險加固任務(wù)13宗,已全部開工建設(shè),年底前完成主體工程建設(shè)。另外還完成了13宗以外2宗小型水庫初步設(shè)計審批。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    3.針對“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村集中供水工作進(jìn)度緩慢”的問題。

    整改情況:2021年解決24.98萬人農(nóng)村集中供水的建設(shè)任務(wù)已按時完成;2022年云城、羅定、新興、郁南共計劃總投資2.82億元,建設(shè)工程處數(shù)96處,農(nóng)村供水水質(zhì)提升人口38.67萬人。截至2022年10月14日,已開工78處,累計完成投資約2.3億元,投資完成率81.5%,已完成水質(zhì)提升人口1.41萬人,后續(xù)按計劃倒逼時間節(jié)點加快推進(jìn)。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    (三)對標(biāo)對表新發(fā)展階段洪水災(zāi)害防御能力不足方面

    1.針對“仍有較多中小河流急需治理”的問題。

    整改情況:一是已配合省水利廳、省水科院完成中小河流治理(三期)實施方案的編制,經(jīng)咨詢省水利廳全市列入規(guī)劃治理河長899.1公里,最終治理河長以省水利廳的批復(fù)為準(zhǔn)。二是已將我市集雨面積200至3000平方公里的19條河流納入全國中小河流治理總體方案,已完成現(xiàn)狀調(diào)查評估。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    2.針對“防洪搶險物資保障工作存在短板。市水務(wù)局黨組雖然把防洪搶險物資倉庫建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃,但至今仍未開工建設(shè)”的問題。

    整改情況:2022年8月3日,保障中心到市發(fā)改局下屬單位糧食儲備中心協(xié)商我局防汛物資暫儲糧食儲備中心倉庫事宜,經(jīng)協(xié)商,糧食儲備中心倉庫面積不滿足給我局暫儲物資,而且近期他們也需儲存新購買物資;8月8日,保障中心到云安區(qū)大涌河泵站調(diào)研物資倉庫建設(shè)用地事宜,向局領(lǐng)導(dǎo)反饋并研究討論,該處不適合用作物資倉庫建設(shè)用地;8月15日后,先后11次分別與市自然資源局、土地儲備中心、河口街道辦等進(jìn)行協(xié)商或現(xiàn)場調(diào)查察看,并分別發(fā)文向市政府、市自然資源局請求解決市級防汛抗旱物資倉庫用地事宜。按照項目建設(shè)用地管理的有關(guān)規(guī)定,需市自然資源局和市土地儲備中心統(tǒng)籌安排地塊并明確坐標(biāo)、面積等數(shù)據(jù)后再報請市政府研究確定。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    (四)行政執(zhí)法工作有弱項,公正威信力缺失方面

    1.針對“行政執(zhí)法效能有待加強(qiáng)。全市水政執(zhí)法隊伍缺乏法律專業(yè)人才,整體辦案質(zhì)量不高”的問題。

    整改情況:一是開展河道非法采砂專項整治行動。二是開展侵占河湖行為專項執(zhí)法行動。三是開展2022年防汛保安專項執(zhí)法行動。四是到羅定市圍底鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法巡查,開展常態(tài)化掃黑除惡宣傳,加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)。五是會同省廳西江流域局對云城、云安區(qū)農(nóng)水局水政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。六是使用無人機(jī)對南江新興江開展執(zhí)法巡查,同時租用社會車輛對重點河段進(jìn)行暗訪。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    2.針對“重點領(lǐng)域風(fēng)險防控不夠到位。全市水政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件時有發(fā)生”的問題。

    整改情況:2022年2月24日至3月3日,市水務(wù)局開展對全市水務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,主要對水法律法規(guī)的貫徹實施、規(guī)范性文件的制訂和清理、2021年執(zhí)法巡查、行政處罰案件辦理、行政執(zhí)法“三項制度”配套制度建設(shè)、取水許可、水土保持方案審批、河道采砂許可等行政許可事項辦理及事中事后的監(jiān)管、水資源費和水土保持補(bǔ)償費等水利規(guī)費征收、開展專項行動、水土保持監(jiān)督執(zhí)法、遙感監(jiān)管疑似違法違規(guī)擾動圖斑查處及信用監(jiān)管開展等情況進(jìn)行檢查。2022年5月市水務(wù)局印發(fā)《2022年云浮市水政監(jiān)察工作要點》的通知,貫徹實施各項水政監(jiān)察工作;印發(fā)《云浮市水務(wù)局水行政執(zhí)法全過程記錄制度》的通知,進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為;2022年8月印發(fā)實施《云浮市水務(wù)局2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動方案》,教育引導(dǎo)全局黨員干部發(fā)揚徹底的自我革命精神,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    (五)意識形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)不足方面

    針對“黨組抓意識形態(tài)工作不夠全面。如學(xué)習(xí)傳達(dá)意識形態(tài)工作重要文件大多局限黨組成員和部門科室負(fù)責(zé)人,個別班子成員沒有把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述責(zé)報告的重要內(nèi)容。沒有結(jié)合實際開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,搶占意識形態(tài)高地對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納的措施不夠有力”的問題。

    整改情況:一是加強(qiáng)意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育。2022年以來,局黨組組織舉辦意識形態(tài)專題宣講會以及學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會精神、《習(xí)近平談治國理政》第四卷專題宣講會3場,組織舉辦網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)班3期,并于9月5日組織全體干部職工集中收看2022年云浮市網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周暨網(wǎng)絡(luò)文明宣傳季啟動儀式。二是壓實班子成員“一崗雙責(zé)”,局黨組研究制定了《云浮市水務(wù)局關(guān)于七屆市委第一輪巡察開展意識形態(tài)專項檢查反饋意見整改方案》,推進(jìn)意識形態(tài)工作存在問題整改。班子成員把意識形態(tài)工作列入民主生活會的重要內(nèi)容進(jìn)行對照檢查,并分別召開分管領(lǐng)域意識形態(tài)專題會議。通過黨組擴(kuò)大會、全體干部職工會議以及宣傳教育等方式加大局黨組抓意識形態(tài)工作的范圍。三是加強(qiáng)陣地管理。充實了局大樓意識形態(tài)、黨建文化、廉政文化等內(nèi)容建設(shè);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)市委市政府、政數(shù)部門等印發(fā)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的文件精神以及有關(guān)會議精神;適時通過粵政易工作群發(fā)布關(guān)于注意網(wǎng)絡(luò)安全的溫馨提醒和小知識,增強(qiáng)干部職工對網(wǎng)絡(luò)安全的警覺性和責(zé)任感,提高對做好網(wǎng)絡(luò)安全工作的自覺性、主動性,形成網(wǎng)絡(luò)安全齊抓共管良好氛圍;結(jié)合粵盾2022廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全實戰(zhàn)攻防演練,局分管領(lǐng)導(dǎo)組織局網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用有關(guān)科室、信息辦、運維單位和有關(guān)專家進(jìn)行綜合分析研判,查漏補(bǔ)缺,同時落實人員值班值守,保障網(wǎng)絡(luò)安全正常運行;結(jié)合“網(wǎng)格化+清單式”管理模式,制定黨員日常教育管理清單,落實教育管理工作機(jī)制,細(xì)化黨員教育管理措施。四是做好意識形態(tài)風(fēng)險防范處置。由辦公室、信息辦工作人員定期或者不定期對局網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測,檢查網(wǎng)絡(luò)是否有非法程序干擾或者入侵,網(wǎng)頁和微信公眾號是否有政治用語不當(dāng)?shù)葐栴},對不合時宜的橫幅、標(biāo)語進(jìn)行更新處理,發(fā)現(xiàn)問題迅速報告局領(lǐng)導(dǎo)并采取有效措施處置;不定時對各辦公室使用電子郵箱安全性進(jìn)行抽查,提醒并指導(dǎo)干部職工使用安全性能高的登陸密碼,定期對電腦進(jìn)行檢查和殺毒。9月8日,組織局信息辦技術(shù)人員對全體干部職工的手機(jī)、手提電腦等進(jìn)行了一次全面的病毒查殺。9月28日,召開了意識形態(tài)風(fēng)險隱患分析研判會。五是通過舉辦專題宣講會、學(xué)習(xí)講壇、專題培訓(xùn)等加強(qiáng)干部職工的政治理論教育,增強(qiáng)對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,2022年以來,我局干部職工提交入黨申請書12名,發(fā)展積極分子2名,發(fā)展對象1名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    第二方面問題,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)弱化虛化淡化,廉政風(fēng)險防控不夠有力有效

    (一)黨組主體責(zé)任落實不力,以案促改尚有死角方面

    1.針對“廉政風(fēng)險防控工作不夠全面。沒有結(jié)合本系統(tǒng)本單位系列案件實際,對局機(jī)關(guān)的關(guān)鍵崗位開展全面的廉政風(fēng)險點排查,廉潔談話和廉政風(fēng)險責(zé)任書形式大于內(nèi)容,對水務(wù)領(lǐng)域工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。

    整改情況:2022年3月28日召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會,會議開至各縣(市、區(qū))水務(wù)部門,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述,貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神和全會精神,以及十二屆省紀(jì)委七次全會精神,水利部2022年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,水利廳2022年全省水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,壓實全市水務(wù)系統(tǒng)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。與局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位以及各縣(市、區(qū))部門簽訂年度黨廉責(zé)任書。針對重點人群、重點崗位開展“抓早抓小”提醒談話,2022年1至9月份共開展提醒談話97人次。

    加強(qiáng)落實水利工程質(zhì)量監(jiān)督各項工作。一是局有關(guān)業(yè)務(wù)科室按照各自職能開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。2022年以來,建管科對水利工程進(jìn)行日常監(jiān)管5次;農(nóng)水科由分管副局長帶隊多次到羅定、新興等地,對灌區(qū)改造工程、農(nóng)村供水工程的施工管理情況進(jìn)行日常監(jiān)管。其中,7月12日,組織檢查組對新興縣大灣側(cè)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程開展質(zhì)量安全專項檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)問題形成整改通知印發(fā)至新興縣水務(wù)局,要求切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。下一步對檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行“回頭看”,確保落實整改。二是強(qiáng)化重點工程質(zhì)量安全管理工作,對西江干流治理工程(云浮段)項目實行每周一定期例會制度,并根據(jù)工作需要前往現(xiàn)場聯(lián)合辦公。其中,6月28日我局組織檢查組對廣東省西江干流治理工程(云浮段)開展了質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。重點檢查施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全生產(chǎn)措施落實情況,仔細(xì)查閱了各參建單位工程質(zhì)量、安全臺賬,并將檢查結(jié)果進(jìn)行反饋,督促各參建各方嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作,8月5日各參建單位已整改完畢并將情況報送市水務(wù)局。三是開展質(zhì)量監(jiān)督履職情況檢查。下一步對檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行“回頭看”,確保落實整改。2022年8月26日,我局對照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單》(辦監(jiān)督〔2019〕211 號),成立檢查組對縣(市、區(qū))水行政主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的履職情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)督促縣(市、區(qū))水行政主管部門切實履行政府質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。此項工作正在持續(xù)開展中,下一步對檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題編制整改通知,督促相關(guān)水行政主管部門落實問題整改。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    2.針對“違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。有干部涉嫌接受工程老板宴請”的問題。

    整改情況:一是加強(qiáng)廉潔自律教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。2022年3月召開了全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會。二是2022年1至9月份共開展“抓早抓小”提醒談話97人次。7月25日組織召開局直屬的市防汛搶險技術(shù)和物資保障中心全體干部職工會議,局分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)解讀了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法和事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等有關(guān)文件精神,并結(jié)合工作實際提出了四點具體要求。三是緊盯水務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控重要環(huán)節(jié),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,先后召開全體干部職工大會,明確依法行政、兼職任職、公務(wù)接待、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定,開展了主責(zé)主業(yè)項目違規(guī)外包問題整治、“地下飯?zhí)谩眴栴}專項整治、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、違規(guī)借款借物問題專項整治等工作的自查。四是對涉嫌接受工程老板宴請的干部職工進(jìn)行了書面檢查和談話提醒教育。 

    整改狀態(tài):已完成整改。

    3.針對“部分飯?zhí)觅M用轉(zhuǎn)嫁西干項目辦支付”的問題。

    整改情況:對局飯?zhí)闷刚垙N師費用由西干項目辦支付問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,鑒于西干項目辦人員在本局大樓上班,原考慮為便于工作開展,局飯?zhí)脼槠淙藛T提供用餐服務(wù),經(jīng)項目辦研究由其聘請廚師并承擔(dān)廚師費用。經(jīng)核查,除我局參加西干項目辦工作人員外,云達(dá)公司等人員基本不在本局飯?zhí)糜貌?我局從2022年9月起廚師費用由我局承擔(dān)。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    (二)對下屬單位管理不到位,脫管漏管問題突出方面

    1.針對“對下屬設(shè)計院歷史遺留問題解決辦法不多。設(shè)計院歷年未結(jié)算合同部分日期已超過10年,未及時追收賬款多”的問題。

    整改情況:為全面貫徹落實七屆云浮市委第一輪巡察《反饋意見》整改要求,加快解決下屬設(shè)計院未及時追收賬款等歷史遺留問題。一是我局已于2022年7月25日向財政局報請設(shè)計院整體資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的函,由新成立的技術(shù)中心接承設(shè)計院的所有債權(quán)債務(wù)。為加快劃撥工作,我局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及時主動與財政局主辦科室對接溝通,詳細(xì)說明實際情況及存在問題,市財政局于8月29日以《關(guān)于云浮市水利水電勘測設(shè)計院整體資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的復(fù)函》(云財資函〔2022〕110號)同意設(shè)計院整體資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給技術(shù)中心。技術(shù)中心已經(jīng)做好設(shè)計院移交工作,并對往來賬款和未結(jié)算合同的項目實行進(jìn)一步清理核實。二是我局于2022年9月5日制定了《關(guān)于解決云浮市水利水電勘測設(shè)計院歷史遺留問題的工作方案》,在工作方案里成立了云浮市水利水電勘測設(shè)計院歷史遺留問題工作專班,工作專班下設(shè)辦公室,設(shè)在市水利水電技術(shù)服務(wù)中心,辦公室主任由楊敬良同志兼任,副主任由馮德新同志擔(dān)任,辦公室成員由局相關(guān)科室(單位)抽調(diào)骨干人員組成。主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)追收賬款工作的組織與協(xié)調(diào),及時研究解決追收賬款工作中的重大問題,確保高質(zhì)量完成原云浮市水利水電勘測設(shè)計院歷史遺留問題。三是云浮市水利水電技術(shù)服務(wù)中心于2022年8月30日按市財政局云財資函〔2022〕110號文件接收云浮市水利水電勘測設(shè)計院(含云浮市弘禹水利工程監(jiān)理有限公司)全部債權(quán)債務(wù)后,已聘請了廣東凱印律師事務(wù)所為法律顧問、廣州創(chuàng)諾明晟會計師事務(wù)所(普通合伙)為財務(wù)顧問,提供法律和財務(wù)方面的專業(yè)指導(dǎo),保障追收賬款工作的合法性;全過程追討應(yīng)收賬款,起草相關(guān)文書。對各縣(市、區(qū))水務(wù)局(農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局)及其下屬單位等欠款進(jìn)行催收。四是建立應(yīng)收賬款臺賬。根據(jù)《云浮市水利水電勘測設(shè)計院清產(chǎn)核資報告》(截至2022年5月31日)以及《云浮市弘禹水利工程監(jiān)理有限公司清產(chǎn)核資報告》(截至2022年5月31日)建立相應(yīng)工作臺賬,明確具體項目、實施年限、應(yīng)收金額及追收進(jìn)度等,扎實推進(jìn)應(yīng)收賬款工作落實。五是重點追償較大金額的單位及相應(yīng)未結(jié)算合同的項目。1.《云浮市水利水電勘測設(shè)計院清產(chǎn)核資報告》(截至2022年5月31日)反映應(yīng)收賬款金額較大的債務(wù)單位7個,占應(yīng)收賬款總額的83.17%。2.《云浮市弘禹水利工程建設(shè)監(jiān)理有限公司清產(chǎn)核資報告》(截至2022年5月31日)反映應(yīng)收賬款金額較大的單位5個,占應(yīng)收賬款總額的79.16%。六是追償其它應(yīng)收賬款及未結(jié)算合同的履行情況,了解清楚每個合同的歷史緣由,做好情況說明。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    2.針對“對基礎(chǔ)工程公司的管理寬松軟,存在較大風(fēng)險漏洞”的問題。

    整改情況:基礎(chǔ)工程公司已于2022年3月簽訂協(xié)議移交市國資委。因我局直屬事業(yè)單位干部曾梓成同志為該公司的法定代表人,簽訂移交協(xié)議后我局已先后多次與市國資委溝通,明確曾梓成不能在基礎(chǔ)工程公司繼續(xù)任職,要求盡快書面明確市基礎(chǔ)工程公司負(fù)責(zé)人,落實具體交接工作。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對接,督促落實具體交接工作。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    3.針對“為民服務(wù)工作作風(fēng)不夠扎實。近三年來收到農(nóng)村安全飲水的投訴信15宗,其中10宗為上級交辦件,水質(zhì)污染、渾濁等訴求較多,個別地區(qū)飲水問題被省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專項批示整改”的問題。

    整改情況:一是通過黨組擴(kuò)大會、理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課、干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑加強(qiáng)干部職工的“為民服務(wù)”教育,堅持以人民為中心的發(fā)展思想。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,切實推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)。2022年云城、羅定、新興、郁南共計劃總投資2.82億元,建設(shè)飲水工程96處,計劃提升農(nóng)村供水水質(zhì)人口38.67萬人。截至2022年10月14日,已開工78處,累計完成投資約2.3億元,投資完成率81.5%,已完成水質(zhì)人口1.41萬人,后續(xù)按計劃倒逼時間節(jié)點推進(jìn)。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,組織云浮和羅定粵海水務(wù)公司加快對圍底鎮(zhèn)文崗村320多用水戶通過城鎮(zhèn)擴(kuò)網(wǎng)供水方式改善飲用水不足問題,已進(jìn)行自來水管網(wǎng)鋪設(shè)及裝表入戶,近期全面完成。5月16日-17日、6月29日、9月21日局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到羅定市調(diào)研指導(dǎo)天龍自來水廠整改及農(nóng)村供水建設(shè)情況工作,加快解決羅鏡鎮(zhèn)龍星村等4個村委飲水安全問題;羅定市印發(fā)《關(guān)于羅定市羅鏡鎮(zhèn)天龍自來水廠并購工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的通知》,建立解決羅鏡鎮(zhèn)龍星村飲水問題工作臺帳,推動整改,并每周一匯報總結(jié)進(jìn)展情況;7月12至13日局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊會同省檢查組對新興縣開展農(nóng)村供水監(jiān)督檢查工作,確保農(nóng)村飲水安全。四是對群眾投訴反映事項建立臺賬,按照屬地管理原則,迅速交辦給相關(guān)縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)查處理,同時派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場核查,指導(dǎo)落實整改方案,并按時答復(fù)投訴人。2022年暫收到群眾投訴反映農(nóng)村飲用水問題2宗,分別是郁南縣河口鎮(zhèn)會龍村委天井村、云安區(qū)白石鎮(zhèn)粉電村,目前問題已得到有效解決。五是加快推進(jìn)解決羅定市羅鏡鎮(zhèn)龍星村等村委供水水質(zhì)問題,研究確定采取并購水廠與擴(kuò)網(wǎng)措施。2022年9月9日羅定市水務(wù)局、羅鏡鎮(zhèn)人民政府、羅鏡鎮(zhèn)天龍自來水廠對羅鏡鎮(zhèn)天龍自來水廠蓄水壩基等固定資產(chǎn)進(jìn)行公示。9月20日上午,羅鏡鎮(zhèn)人民政府、羅鏡鎮(zhèn)自來水廠與天龍自來水廠舉行了水廠并購資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓談判會議,經(jīng)雙方自愿、平等協(xié)商,就天龍自來水廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜已達(dá)成一致意見。9月22日,羅鏡鎮(zhèn)人民政府向羅定市政府呈報《關(guān)于審批羅鏡自來水廠并購天龍自來水廠資產(chǎn)資金方案的請示》,9月30日上午,羅定市政府常務(wù)會議審議同意該資金方案;10月13日羅鏡自來水廠向羅定市羅鏡鎮(zhèn)基層綜合服務(wù)中心提交收購羅鏡鎮(zhèn)天龍自來水廠請款申請。請款手續(xù)依程序逐級進(jìn)行了申請審批;龍星村等4個村委集中供水工程,已于8月底全面完成工程建設(shè)任務(wù),共鋪設(shè)供水管網(wǎng)21.92千米,供水管網(wǎng)鋪設(shè)完成率為100%,并完成管網(wǎng)試壓工作。羅鏡鎮(zhèn)人民政府已制定群眾接裝新自來水的工作方案,對天龍自來水廠原用水戶免收裝表入戶的人工材料費,待天龍自來水廠并購工作完成后,即可立即連接羅定市第三水廠管網(wǎng)進(jìn)行供水,確保村民順利用上合格、安全、優(yōu)質(zhì)的自來水。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    第三方面問題,新時代黨的組織路線執(zhí)行不到位,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有待加強(qiáng)

    (一)黨建引領(lǐng)作用不明顯,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠方面

    1.針對“機(jī)關(guān)黨建工作有所弱化。黨組會議沒有專題聽取過黨建工作匯報,局主要負(fù)責(zé)人沒主抓黨建工作。發(fā)展黨員工作不夠重視,局機(jī)關(guān)及下屬單位黨員比例偏低。非中共黨員占53%?!钡膯栴}。

    整改情況:一是2022年6月28日及時對黨總支部和各黨支部進(jìn)行換屆,由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨總支書記,主抓黨建工作,同時把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的黨員干部充實到黨總支部和各黨支部班子隊伍,強(qiáng)化黨建工作力量。二是2022年以來,局黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究審議黨建工作相關(guān)議題11項,專題聽取黨建重點任務(wù)進(jìn)展情況匯報1次。三是強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。實施黨支部“網(wǎng)格化+清單式”管理模式,深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型研究型服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建,舉辦學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會精神、意識形態(tài)、《習(xí)近平談治國理政》第四卷等專題宣講會3場,開辦“學(xué)習(xí)講壇”3期,落實專題調(diào)研課題6項、“我為群眾辦實事”項目5宗,扎實開展了“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”專題教育實踐活動。組建了機(jī)關(guān)黨群服務(wù)隊、黨員突擊隊“兩支隊伍”,并在2022年6月西江洪水防御、救災(zāi)搶險、“1006”外省輸入性疫情處置工作以及創(chuàng)建全國文明城市迎檢測評工作中充分發(fā)揮了先鋒模范作用,助力推動市委市政府中心工作以及水務(wù)重點工作的落實。四是加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。2022年以來,我局干部職工提交入黨申請書12名,發(fā)展積極分子2名,發(fā)展對象1名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    2.針對“黨建工作不夠規(guī)范。部分述職報告存在內(nèi)容重復(fù)情況。開展專題黨課結(jié)合實際不夠,如黨史學(xué)習(xí)教育期間,共開展10次專題黨課,其中8次未能結(jié)合主責(zé)主業(yè)”的問題。

    整改情況:一是我局于2022年8月31日組織舉辦了基層黨建實務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識,提升全體黨員特別是黨務(wù)工作者對黨建工作的認(rèn)識,防范黨建工作述職報告內(nèi)容雷同問題,同時提高黨組織書記和黨務(wù)工作者抓黨建工作的能力水平,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、聚焦主責(zé)主業(yè),推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。二是2022年局黨組書記、黨總支書記結(jié)合水務(wù)工作實際及主責(zé)主業(yè)上專題黨課2次,聚焦推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展開辦“學(xué)習(xí)講壇”3期。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    (二)干部隊伍建設(shè)有短板,議事決策不夠規(guī)范方面

    1.針對“部分‘三重一大’事項研究決策不規(guī)范。部分大額支出未經(jīng)黨組討論。2020年6月,市水務(wù)局劃撥2000萬元到云城區(qū)錦繡山河建設(shè)有限公司,僅以文件圈閱呈批方式完成?!钡膯栴}。

    整改情況:2020年市水務(wù)局會計賬反映,實際劃撥云城區(qū)錦繡山河建設(shè)有限公司云城區(qū)南山河城區(qū)防洪工程款1,400萬元,資金由市水務(wù)局、市政府投資建設(shè)項目代建服務(wù)中心、市財政局共同審核支付。雖然按照合同約定支付,但未經(jīng)市水務(wù)局黨組會議集體研究決定,僅經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)傳閱簽批。我局已加強(qiáng)了內(nèi)部制度管理,對重大事項及時經(jīng)黨組會議研究決定,不以傳閱、會簽等方式代替集體決策,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度,做到規(guī)范化、制度化、程序化。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    2.針對“黨組會議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)。有3次涉及人事議題的內(nèi)容記錄筆跡與此前其他議題的記錄筆跡不一致,存在后補(bǔ)人事議題會議記錄的情況”的問題。

    整改情況:反饋意見涉及人事議題記錄筆跡不一致的原因是記錄人在該議題事項需要回避,因此需要另外派人作會議記錄。我局黨組堅持嚴(yán)格執(zhí)行黨組會議的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范會議記錄。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    3.針對“建立高標(biāo)準(zhǔn)水利干部隊伍存在薄弱環(huán)節(jié)。干部年齡結(jié)構(gòu)老化,學(xué)歷結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新時代工作要求。下屬事業(yè)單位存在超編現(xiàn)象”的問題。

    整改情況:一是進(jìn)一步加大了水利專業(yè)年輕干部的培養(yǎng)力度,近年職務(wù)職級提拔晉升的6名四級主任科員,其中有3人是水利相關(guān)專業(yè)的公務(wù)員。在近年先后引進(jìn)高層次人才5人和今年招錄公務(wù)員3人,均為水利相關(guān)專業(yè)。二是我局將通過加大年輕干部的培養(yǎng)力度以及積極向市委組織部門推薦優(yōu)秀干部等方式,進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好年輕干部選拔配備工作,逐步使我局機(jī)關(guān)老中青結(jié)合的梯次配備合理化。2022年1月至今我局先后職級晉升6名三級主任科員、提拔晉升2名副主任,其中年齡在35歲以下的有3人。三是2022年7月8日市委編辦印發(fā)《中共云浮市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于增加云浮市防汛搶險技術(shù)和物資保障中心事業(yè)編制的通知》(云編辦〔2022〕109號),解決了我局下屬單位超編問題。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    4.針對“履行干部選拔任用程序不夠嚴(yán)格。黨組研究討論干部任免事項不夠充分。涉及干部任免、職級晉升等事項,參會人員沒有逐一發(fā)表意見?!胺蔡崴谋亍甭鋵嵅粔虻轿弧N磭?yán)格落實廉政情況“雙簽字”制度,存在以單位蓋章代替的情形”的問題。

    整改情況:一是在工作中嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《云浮市直單位科級干部選拔任用工作規(guī)程》等規(guī)定,規(guī)范干部選拔任用各個環(huán)節(jié)工作。二是凡涉及干部任免、職級晉升等事項,我局參會黨組成員均開展充分討論并逐一表態(tài)發(fā)表意見,黨組秘書做好記錄。三是嚴(yán)格落實“凡提四必”要求,防止考察工作流于形式;嚴(yán)格落實干部選拔任用紀(jì)實工作,分批次建立干部考察文書檔案,及時做好材料整理歸檔。凡涉及提拔晉升等工作事項均按規(guī)定嚴(yán)格落實廉政“雙簽字”制度,并加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通請示。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    5.針對“干部因私出國(境)管理不夠嚴(yán)格”的問題。

    整改情況:一是我局組織了負(fù)責(zé)出國(境)管理的同志對《關(guān)于規(guī)范科級干部因私出國(境)管理工作的意見》等規(guī)定進(jìn)行了專門的學(xué)習(xí),以加強(qiáng)對相關(guān)政策的掌握和把關(guān)。要求全體干部職工嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范科級干部因私出國(境)管理工作的意見》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范審批審核、證明管理工作,嚴(yán)格落實回執(zhí)、信息報備制度,嚴(yán)格控制出行次數(shù)和時間,杜絕管理隱患。我局也對因私出國(境)超出規(guī)定天數(shù)和次數(shù)的干部職工進(jìn)行了談話教育。經(jīng)自查,2020年以來我局干部職工沒有因私出國(境)的情況。二是我局已安排專人負(fù)責(zé)人事檔案的審核管理工作,并于2022年8月10-11日派出2名黨員干部參加市委組織部舉辦的組織人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,以提高我局人事檔案管理水平。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    第四方面問題,落實巡察、審計反饋問題整改不夠到位

    (一)落實巡察整改主體責(zé)任不到位方面

    1.針對“2017年11月巡察反饋后,市水務(wù)局黨組均未按照要求召開專題民主生活會”的問題。

    整改情況:我局嚴(yán)格執(zhí)行巡察整改相關(guān)要求。2022年我局已按《關(guān)于七屆市委第一輪巡察集中整改工作若干要求的通知》要求,于9月6日召開了巡察整改專題民主生活會。

    整改狀態(tài):已完成整改。

    2.針對“2019年8月市委巡察專項檢查指出的水庫移民資金滯留數(shù)額較大問題。截至2021年4月,全市仍結(jié)存水庫移民資金4503.59萬元。但根據(jù)調(diào)查,郁南縣仍有個別移民村未通自來水,村民只能打井抽水飲用”的問題。

    整改情況:2019年8月市委巡察專項檢查指出的水庫移民資金滯留數(shù)額較大問題已經(jīng)完成整改。巡察發(fā)現(xiàn)問題“截至2021年4月我市仍結(jié)存水庫移民資金4503.59萬元”,截至2022年10月,共支出了3949.57萬元,結(jié)存554.02萬元。下一步繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)和加快資金使用進(jìn)度。經(jīng)過督導(dǎo),郁南縣所有水庫移民村已經(jīng)通自來水,整改完成。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    (二)審計發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底方面

    1.針對“2020年6月,馬興瑞自然資源離任(任中)審計,涉及我市的小水電清理整改工作推進(jìn)緩慢的問題。截至2022年4月,全市需要整改和退出的小水電站447宗,其中退出類44宗,未完成退出25宗”的問題。

    整改情況:依法依規(guī)推進(jìn)小水電清理整改工作,報請市政府印發(fā)了《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市小水電清理整改工作實施方案的通知》。市水務(wù)局組織或會同生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等有關(guān)部門先后7次到現(xiàn)場指導(dǎo)、督促和檢查郁南縣歷洞鎮(zhèn)農(nóng)林永發(fā)電站退出工作,該電站已停止生產(chǎn)活動,拆除了跌落式開關(guān),解除輸電并網(wǎng)設(shè)施。由于歷洞鎮(zhèn)政府與電站承包者雙方就農(nóng)林永發(fā)電站退出補(bǔ)償事項未能達(dá)成一致意見,經(jīng)多次協(xié)商未果,歷洞鎮(zhèn)政府依法向法院提出訴訟。2022年5月5日郁南縣人民法院已受理原告郁南縣歷洞鎮(zhèn)人民政府與被告(電站承包者)合同糾紛一案,分別于6月27日首次開庭審理和7月11日第二次開庭審理,并于7月29日審理終結(jié),判決:解除合同書,限被告(電站承包者)30天內(nèi)將電站整體移交歷洞鎮(zhèn)政府,并對電站退出及相關(guān)證件注銷予以協(xié)助;被告(電站承包者)不服,向云浮市中級人民法院提出上訴,目前未審結(jié)。2022年8月30日,以“云浮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”名義,召集市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、林業(yè)局現(xiàn)場檢查農(nóng)林永發(fā)電站退出落實情況,檢查組要求郁南縣加快推進(jìn)電站退出工作。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    2.針對“2021年5月,對上任局長離任審計發(fā)現(xiàn)的238萬元往來款長期掛賬,至今依然沒有整改”的問題。

    整改情況:我局對往來賬進(jìn)行了一次全面的梳理,238萬元往來款掛賬主要是1995年3月至2005年期間,云浮市水務(wù)局因經(jīng)費不足時向云浮市江河房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)生的借款未償還款。市江河房地產(chǎn)開發(fā)公司成立于1993年9月7日,為全民所有制企業(yè),由縣級市“云浮市水利電力局”(市水務(wù)局前身)、水利部珠江水利委員會綜合經(jīng)營辦公室聯(lián)營。該開發(fā)公司已于2013年4月28日注銷,聯(lián)營企業(yè)合作方一直也沒有向我局提出歸還往來款項。對該筆歷史遺留的往來賬款的處理,2022年9月27日我局特別邀請了熟悉情況的退休局領(lǐng)導(dǎo)及法律專家,了解款項形成的歷史原因,并探討款項的處理辦法;9月30日、10月8日在局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,我局工作人員分別到市財政局、審計局,向有關(guān)業(yè)務(wù)科室征詢了解往來款項的處理辦法。10月9日我們查閱了江河房地產(chǎn)開發(fā)公司注銷前最后一期(2012年6月)的會計資料,發(fā)現(xiàn)該公司會計賬面并沒有記錄應(yīng)收我局債權(quán)。10月10日我們向聘請的法律顧問廣東凱印律師事務(wù)所發(fā)出賬務(wù)核銷征詢意見函。我們收集各方面意見并形成了書面材料,提出了對長期掛賬往來款238萬元進(jìn)行賬務(wù)核銷的處理建議,向局黨組進(jìn)行了報告,待黨組會審批后在10月份進(jìn)行賬務(wù)核銷。

    整改狀態(tài):階段性完成需長期堅持。

    三、鞏固整改成效,切實以市委巡察反饋問題整改成效推動水利事業(yè)健康發(fā)展

    巡察是政治巡察,整改是政治任務(wù)。我們將以這次巡察為契機(jī),扎實做好整改“后半篇文章”,用好整改工作成果,推動機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)和水利事業(yè)等各項工作再上新水平。一要以巡察整改成效推動提升機(jī)關(guān)黨建工作,加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,當(dāng)好“三個表率”,建設(shè)模范機(jī)關(guān),推動機(jī)關(guān)黨建工作上水平上臺階。二要以巡察整改成效推動提升黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步匡正選人用人之風(fēng),堅決糾治“四風(fēng)”,扎實推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三要以巡察整改成效推動水利高質(zhì)量發(fā)展,錨定省委“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖,沿著市委市政府“一二三四五六”思路舉措,全力以赴做好云浮“水文章”,持續(xù)擦亮西江水名片,打造“五網(wǎng)合一、多脈共續(xù)”的新時代云浮美麗幸福水網(wǎng)新格局,為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮貢獻(xiàn)更多水務(wù)力量。接下來:

    (一)加快謀劃推動一批保安全惠民生、促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的水利工程項目。抓住今年全國水利建設(shè)黃金期的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快西江干流治理、農(nóng)村集中供水、萬里碧道、水庫除險加固等在建項目進(jìn)度;主動對接省“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖,落實我市“5+2+1”水利高質(zhì)量發(fā)展方案,以流域統(tǒng)籌為單位,謀劃西江、南江、新興江、南山河、建城河等系統(tǒng)治理,加快謀劃申報一批重大水利項目,重點加快南江綜合治理、灌區(qū)續(xù)建改造打包申報,爭取更多水利項目納入省儲備項目。

    (二)全力做好汛期的防汛減災(zāi)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述重要批示指示精神,堅持人民至上、生命至上,立足防大汛、抗大旱,錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo),落實預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施。持續(xù)強(qiáng)化防汛安全風(fēng)險隱患排查整治,加強(qiáng)防汛物資儲備,抓好設(shè)備的檢修和維護(hù),加密檢查巡查,落實值班值守,做好防御措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

    (三)全力抓好考核推動各項工作取得好成績。認(rèn)真總結(jié)前階段工作,查找存在問題,深入剖析原因,謀劃加快下階段工作。重點抓好河長制考核、水土保持考核,要發(fā)揮好河長制平臺作用,參照省廳、珠委的做法,形成每季度調(diào)度通報的辦法,倒逼各地各單位落實責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)群眾關(guān)注的水庫除險加固、農(nóng)村供水“三同五化”提升等各方面工作。

    (四)堅持抓好黨建引領(lǐng)水利改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),旗幟鮮明講政治抓政治。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,抓好班子、帶好隊伍、強(qiáng)化管理、提高素質(zhì),鍛造模范機(jī)關(guān)、過硬隊伍。深化水利行業(yè)“放管服”改革,助力提升營商環(huán)境。貫徹執(zhí)行農(nóng)村供水、節(jié)約用水、水利工程、水量調(diào)度、流域生態(tài)廊道保護(hù)等重點領(lǐng)域涉水法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍建設(shè),建立健全執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)多部門聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。完善水利行業(yè)監(jiān)督體系,強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管,持續(xù)抓好水利安全生產(chǎn)。

    歡迎廣大干部群眾對我局的巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0766-8982005;郵政信箱廣東省云浮市水務(wù)局人事科;郵政編碼527300;電子郵箱yfswj8982005@126.com。

    中共云浮市水務(wù)局黨組

    2023年3月22日


     
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