粵統(tǒng)字〔2015〕54號

各市、縣、區(qū)統(tǒng)計局:

　　《廣東省統(tǒng)計局關(guān)于貫徹〈統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法〉的實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)省法制辦審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就組織實(shí)施本細(xì)則提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行：

　　一、各市、縣、區(qū)統(tǒng)計局要高度重視統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示工作，將其作為強(qiáng)化統(tǒng)計誠信建設(shè)、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要抓手；要盡快按本細(xì)則的規(guī)定建立本機(jī)關(guān)的統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示專欄，及時公示嚴(yán)重失信企業(yè)信息。

　　二、各地出臺的統(tǒng)計行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)中對提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計資料差錯率較高有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行，沒有明確規(guī)定的，可按差錯率為30%以上執(zhí)行。

　　                                                               廣東省統(tǒng)計局

　　                                                                2015年9月29日

廣東省統(tǒng)計局關(guān)于貫徹《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè) 

信息公示暫行辦法》的實(shí)施細(xì)則 

　　第一條  為貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)依法統(tǒng)計，推進(jìn)統(tǒng)計誠信建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本實(shí)施細(xì)則適用于在我省各級人民政府、各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計活動中，統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)的信息公示。

　　第三條　本實(shí)施細(xì)則所稱的統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)，是指在依法開展的政府統(tǒng)計調(diào)查中，有下列統(tǒng)計違法行為之一被縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)處以警告并處罰款的企業(yè)：

　　（一）提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計資料，蓄意編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，或者提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯數(shù)額較大、差錯率較高的；

　?。ǘ┻t報統(tǒng)計資料，一年內(nèi)兩次以上的；

　　（三）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的；

　?。ㄋ模┚芙^答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的；

　　（五）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的；

　　（六）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。

　　第四條　省統(tǒng)計局統(tǒng)一組織管理全省統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示工作，在廣東省統(tǒng)計信息網(wǎng)（公眾網(wǎng)）建立統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示專欄，公示全省統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息。

　　各地級以上市統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示專欄，公示全市統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息，并統(tǒng)一鏈接到廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)（公眾網(wǎng)）。

　　各縣級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示專欄，公示本縣（區(qū)、市）統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息，并統(tǒng)一鏈接到上一級統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站。

　　未建立門戶網(wǎng)站的縣級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)通過其上一級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站向社會公示失信企業(yè)信息。

　　第五條  按照“誰查處，誰公示”的原則，縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本單位查處的統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)的信息公示。

　　政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)的認(rèn)定和公示，應(yīng)由其法制工作部門依法進(jìn)行審核，并辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)的認(rèn)定一般應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書的簽發(fā)同時進(jìn)行，最遲應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書簽發(fā)之日起7個工作日內(nèi)完成。

　　政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對失信企業(yè)信息進(jìn)行公示的，應(yīng)當(dāng)在正式公示前或公示后7個工作日內(nèi)告知企業(yè)。

　　政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對依法認(rèn)定的統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)應(yīng)當(dāng)自認(rèn)定之日起20個工作日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站公示失信企業(yè)信息。地級以上市統(tǒng)計局同時將公示信息報省統(tǒng)計局，各縣級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)同時將公示信息報省統(tǒng)計局和所屬地級以上市統(tǒng)計局。

　　第六條　公示的統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計違法行為、依法處理情況、公示日期等。

　　網(wǎng)站公示的失信企業(yè)信息分兩級設(shè)置，其中一級項目（鏈接信息）為失信企業(yè)名稱，二級項目依次列明失信企業(yè)上述有關(guān)信息，其中統(tǒng)計違法行為除列明統(tǒng)計違法行為種類外，還應(yīng)當(dāng)列明統(tǒng)計違法的簡要情況。

　　第七條　統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示期限為1年。在公示期間，企業(yè)認(rèn)真整改到位，經(jīng)企業(yè)申請，并經(jīng)履行公示職責(zé)的政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可以從公示網(wǎng)站提前移除失信企業(yè)信息，但公示時間不得少于6個月。

　　失信企業(yè)在公示期限內(nèi)未整改或整改不到位，經(jīng)履行公示職責(zé)的政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)核定后，公示期限延長至2年。

　　失信企業(yè)信息公示期間，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將失信企業(yè)作為重點(diǎn)檢查單位，認(rèn)真檢查企業(yè)遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況，再次發(fā)現(xiàn)企業(yè)有統(tǒng)計違法行為并經(jīng)核定后，公示期限延長至2年。

　　第八條  企業(yè)要求提前移除失信企業(yè)信息的，應(yīng)向履行公示職責(zé)的政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出書面申請，提供已整改到位的有關(guān)證明材料；政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的申請材料進(jìn)行認(rèn)真審查，必要時可到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，并在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出處理決定。

　　對于需要延長公示期限的，應(yīng)由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)部門或法制部門提出意見，辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；并在作出決定之日起7個工作日內(nèi)將延長公示期限的決定和理由告知企業(yè)。

　　市、縣政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提前移除失信企業(yè)信息或延長公示期限的，應(yīng)在作出決定之日起10個工作日內(nèi)報省統(tǒng)計局備案，各縣級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)還應(yīng)同時報所屬地級以上市統(tǒng)計局備案。

　　第九條  政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示臺帳，臺帳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：企業(yè)名稱、地址、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計違法行為及簡要情況、依法處理情況、公示日期、移除日期、整改情況等。

　　第十條　政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《廣東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》等有關(guān)規(guī)定，將統(tǒng)計信用建設(shè)信息納入全省社會信用信息系統(tǒng)，及時將統(tǒng)計失信企業(yè)信息加載或鏈接到“信用廣東網(wǎng)”等社會信用信息網(wǎng)絡(luò)。

　　第十一條　下級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)未履行法定職責(zé)，違反規(guī)定隨意加重、減輕、免除失信企業(yè)行政處罰，或應(yīng)公示失信企業(yè)信息而未公示的，由上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

　　第十二條　政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公示的失信企業(yè)信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公示的失信企業(yè)信息不準(zhǔn)確要求更正的，相應(yīng)的政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)，確有錯誤的，予以更正。

　　第十三條　政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計信用異常企業(yè)名錄，由政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的法制部門會同各專業(yè)部門統(tǒng)一管理。

　　企業(yè)報送的統(tǒng)計資料異常且不能做出合理解釋的，納入統(tǒng)計信用異常企業(yè)名錄；企業(yè)出現(xiàn)3次以上異常情況的，納入重點(diǎn)信用異常企業(yè)名錄。對列入異常企業(yè)名錄的企業(yè)，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定后20個工作日內(nèi)告誡其限期檢查整改。

　　企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真整改到位的，經(jīng)政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)核定后從統(tǒng)計信用異常企業(yè)名錄移除。對在規(guī)定期限內(nèi)未整改或整改不到位，以及列為重點(diǎn)信用異常的企業(yè)，政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織核查，依法對具有統(tǒng)計違法行為的企業(yè)進(jìn)行處理，屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示情形的，依法予以公示。

　　第十四條  在各級人民政府、各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計調(diào)查活動中嚴(yán)重失信的其他組織，其信息公示參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

　　第十五條  本實(shí)施細(xì)則自2015年11月1日起施行，有效期5年。