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2023年,云浮市統(tǒng)計局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委全面依法治市委員會辦公室的有力指導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作重大決策部署和國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局、市委、市政府有關(guān)工作要求,堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),著力為全市提供堅強的統(tǒng)計法治保障。
一、2023年總體工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實依法治統(tǒng)。局黨組始終把推進法治政府建設(shè)擺在統(tǒng)計工作全局的重要位置,切實將習(xí)近平法治思想作為局黨組第一議題和黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,與習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作的《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》精神一體推進學(xué)習(xí)。局主要負責(zé)同志切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。
(二)依法履行職能,下好統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警“先手棋”。市統(tǒng)計局依法履職盡責(zé),定期開展統(tǒng)計分析調(diào)查研究,準確掌握微觀經(jīng)濟發(fā)展變化,及時反映經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題,準確反映經(jīng)濟運行的“形”與“勢”,為黨政部門科學(xué)精準實施宏觀調(diào)控提供可靠的統(tǒng)計信息支撐。及時分析主要經(jīng)濟指標(biāo)增長情況,對主要行業(yè)指標(biāo)波動異常情況及時提醒,對苗頭性、趨勢性問題開展預(yù)警分析,形成多角度監(jiān)測分析材料,提高統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警的主動性。緊抓當(dāng)前經(jīng)濟熱點問題,挑選各行業(yè)代表性重點企業(yè),實地深入調(diào)研,及時捕捉企業(yè)發(fā)展新情況、新問題,提高統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警的實效性。增強改革創(chuàng)新意識,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,著力探索“2+2”統(tǒng)計調(diào)查創(chuàng)新,拓展統(tǒng)計監(jiān)測分析領(lǐng)域,為市委、市政府靶向施策提供精準服務(wù),實現(xiàn)參謀能力“換擋升級”。
(三)對標(biāo)對表,穩(wěn)步開展專項治理行動。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作重要指示批示精神,切實解決統(tǒng)計造假屢禁難絕問題,持續(xù)鞏固防治成效,從2023年3月至2024年2月,全市統(tǒng)計系統(tǒng)持續(xù)深入開展統(tǒng)計造假專項治理行動。市統(tǒng)計局召開全市統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動動員部署會,并成立統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動實施方案》及《統(tǒng)計造假屢禁難絕自查自糾工作方案》。通過自查自糾全面摸清本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況,對違反統(tǒng)計法律法規(guī)、國家統(tǒng)計調(diào)查制度的各種統(tǒng)計造假行為進行糾正。通過專項數(shù)據(jù)核查和重點執(zhí)法檢查,推動統(tǒng)計執(zhí)法與數(shù)據(jù)核查之間信息互通、監(jiān)督互動、結(jié)果共享,不斷增強統(tǒng)計執(zhí)法的主動性。市統(tǒng)計局時刻緊扣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這條生命線,做到依法統(tǒng)計,堅決防范弄虛作假。
(四)提升執(zhí)法水平,助力統(tǒng)計監(jiān)督提質(zhì)增效。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。按計劃有序開展人才培養(yǎng),推進執(zhí)法人員專業(yè)全覆蓋,構(gòu)建執(zhí)法人員與專業(yè)骨干人員雙向發(fā)力、相互配合、懂專業(yè)也懂執(zhí)法的良好氛圍。市統(tǒng)計局高度重視統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),積極動員各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局報名,選派符合條件的同志參加國家統(tǒng)計執(zhí)法證培訓(xùn)考試,今年新增2人取得了國家統(tǒng)計局頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證。二是強化培訓(xùn),提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。以科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)為載體,將統(tǒng)計法治宣傳作為專業(yè)培訓(xùn)第一課常講常新,有效提升依法統(tǒng)計意識。三是細化流程,大力推進執(zhí)法檢查。市統(tǒng)計局通過應(yīng)用廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺以本部門抽查和部門聯(lián)合抽查的方式共對22家四上企業(yè)(項目)進行了執(zhí)法檢查,其中對1家企業(yè)發(fā)出了限期改正通知書。2023年省統(tǒng)計局下達本市的年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查單位數(shù)量為100家,截至目前,全市共計完成了統(tǒng)計執(zhí)法檢查數(shù)量109家。
(五)做好普法宣傳,營造誠信統(tǒng)計氛圍。一是高位推進,抓住關(guān)鍵少數(shù)。在市政府常務(wù)會議上專題學(xué)習(xí)《全國經(jīng)濟普查條例》,增強領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟普查工作的法治意識。邀請省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)到云安進行宣講,作了以《發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用 筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量“四梁八柱”》為題的宣講報告,使企業(yè)和基層統(tǒng)計人員深刻認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性,堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)。常態(tài)化推進統(tǒng)計法進黨校,在科級干部任職培訓(xùn)班上,以《學(xué)好統(tǒng)計法律法規(guī) 為高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量統(tǒng)計服務(wù)》為題,開展了統(tǒng)計知識與統(tǒng)計法專題授課活動,不斷將依法統(tǒng)計意識傳輸至關(guān)鍵少數(shù)和普遍多數(shù)。二是普法助力,護航“五經(jīng)普”。圍繞五經(jīng)普,多渠道進行普法宣傳,在五經(jīng)普“兩員”培訓(xùn)中將統(tǒng)計法律法規(guī)知識、《全國經(jīng)濟普查條例》作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面增強“兩員”依法統(tǒng)計、依法普查意識。同時,通過向普查對象發(fā)放《第五次全國經(jīng)濟普查單位清查告知書》,擴大統(tǒng)計法律法規(guī)知悉范圍,營造支持普查、參與普查的良好氛圍。三是結(jié)合現(xiàn)場數(shù)據(jù)核查、執(zhí)法檢查工作,向企業(yè)負責(zé)人、統(tǒng)計人員面對面宣講統(tǒng)計法及違法案例,并發(fā)放《中華人民共和國統(tǒng)計法》等資料,進一步增強企業(yè)相關(guān)人員依法統(tǒng)計意識。四是結(jié)合重要時間節(jié)點,積極開展多種活動進行普法宣傳。如在“青春云浮Go·2023家電家居美食音樂節(jié)”活動現(xiàn)場設(shè)攤開展以“經(jīng)濟普查齊參與,誠信統(tǒng)計銘于心”為主題的普法宣傳活動,在第十四屆“中國統(tǒng)計開放日?云浮”活動現(xiàn)場通過派發(fā)宣傳讀本和宣傳小禮品,向群眾科普統(tǒng)計法的相關(guān)知識。以及在云浮技師學(xué)院開展“統(tǒng)計普法宣傳進校園”活動,向現(xiàn)場師生講解《中華人民共和國統(tǒng)計法》相關(guān)條例,深入宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)知識。在《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布40周年紀念日聯(lián)合國家統(tǒng)計局云浮調(diào)查隊在蟠龍洞廣場參加由市普法辦組織的憲法宣傳周集中宣傳活動?;顒蝇F(xiàn)場擺設(shè)了統(tǒng)計法律咨詢臺,設(shè)置有獎問答互動環(huán)節(jié),讓群眾在家門口學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律知識、了解統(tǒng)計服務(wù)。
(六)加強信用體系建設(shè),全面推進誠信統(tǒng)計。建立完善統(tǒng)計信用制度建設(shè),及時對統(tǒng)計從業(yè)人員的基本信息、統(tǒng)計信用行為信息進行維護。結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查檢查工作,宣傳信用政策法規(guī)、信用知識和典型案例等,向統(tǒng)計信用主體普及統(tǒng)計信用知識,加強統(tǒng)計失信案例警示教育,提升統(tǒng)計誠信宣傳水平,加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育,弘揚統(tǒng)計職業(yè)操守,引導(dǎo)統(tǒng)計從業(yè)人員依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力。
二、存在問題
主要是法治工作還局限于完成省統(tǒng)計局執(zhí)法監(jiān)督處布置的任務(wù),創(chuàng)造性開展工作方面做得較少;全市持有國家統(tǒng)計局頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證人員總數(shù)較少,在開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作時較為被動;統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)還有待提高,基層統(tǒng)計人員變動頻繁,部分統(tǒng)計對象沒有設(shè)置專職統(tǒng)計工作人員等,這些均不利于統(tǒng)計工作的穩(wěn)定性。
三、2024年主要工作思路
2024年,市統(tǒng)計局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實黨的二十大精神,按照法治政府建設(shè)工作要求,以及國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局、市委、市政府安排部署,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為主題,以開展法治宣傳為抓手,以加大執(zhí)法檢查力度為驅(qū)動,以為統(tǒng)計工作現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障為根本目的,堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為,不斷增強責(zé)任感、緊迫感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動統(tǒng)計法治工作再上新臺階。
一是加強統(tǒng)計法治工作領(lǐng)導(dǎo)。認真落實單位負責(zé)人履行統(tǒng)計法治工作第一責(zé)任人責(zé)任,將統(tǒng)計法治工作擺在重要位置,親自過問、親自部署。加強統(tǒng)計法治工作考核,將統(tǒng)計法治工作納入年度工作目標(biāo),確保依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的各項措施落到實處。加強統(tǒng)計法治工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,將依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)貫穿到統(tǒng)計工作全過程,實現(xiàn)統(tǒng)計工作法治化。
二是牢固樹立統(tǒng)計法治理念。深刻認識到依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)是依法治國、依法行政戰(zhàn)略在統(tǒng)計工作中的具體體現(xiàn)。牢固樹立法治思維,積極強化法治意識,切實提高政治站位,把依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)作為踐行依法治國、依法行政的自覺行動和具體措施,堅持將高水平依法統(tǒng)計和高質(zhì)量法治政府建設(shè)有機統(tǒng)一起來。
三是貫徹落實各項法規(guī)制度。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,熟練掌握國家、省統(tǒng)計局修訂和頒布的一系列統(tǒng)計法律法規(guī)、規(guī)范性文件,抓好各項法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行。圍繞重點工作,切實履行統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé),全面推行統(tǒng)計行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,行政執(zhí)法能力和水平整體不斷提升。
四是深入宣傳統(tǒng)計法治思想。結(jié)合實際,自覺把學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法治思想,同貫徹落實黨的二十大精神結(jié)合起來,推動學(xué)習(xí)宣傳工作往深里走、往實里走、往心里走。堅持以法治思想為指導(dǎo),深刻認識進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù),切實增強貫徹落實法治思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺。繼續(xù)推進統(tǒng)計法律法規(guī)進黨?;顒?,組織宣傳《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》及統(tǒng)計法律法規(guī)等。
五是加強統(tǒng)計執(zhí)法工作建設(shè)。加大“雙隨機、一公開”執(zhí)法力度,將查處統(tǒng)計造假、弄虛作假工作作為統(tǒng)計法治工作的重中之重,增強統(tǒng)計執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的積極性、主動性。加強執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,動員符合報考條件的人員參加國家統(tǒng)計執(zhí)法證考試,充實統(tǒng)計執(zhí)法力量。進一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法程序,推進公開公正執(zhí)法,嚴格依紀依法依規(guī)辦案。加強正面教育和宣傳,樹立統(tǒng)計守法先進典型,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)誠信統(tǒng)計。強化各專業(yè)參與統(tǒng)計執(zhí)法工作,優(yōu)化統(tǒng)計執(zhí)法組人員構(gòu)成,準確把握指標(biāo)含義,提高案件辦理質(zhì)量。