自今年1月30日掛牌成立以來，我局結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，著力加強(qiáng)制度建設(shè)、行政決策與矛盾化解能力建設(shè)、依法行政能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和依法行政保障，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，為推動(dòng)全市退役軍人事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。按照相關(guān)文件要求，我局高度重視，結(jié)合年度法治政府建設(shè)工作安排，組織自查，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

         一、基本情況

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位推動(dòng)工作。成立市退役軍人事務(wù)局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度，加強(qiáng)我局對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，定期在黨組或局務(wù)會(huì)議上組織召開法治政府工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，學(xué)懂弄通、逐步梳理，進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任，并聽取各科（室）及所屬單位關(guān)于依法行政、法治政府建設(shè)工作匯報(bào)、部署相關(guān)工作。

     （二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升法治意識(shí)。建立完善學(xué)法用法工作機(jī)制。建立健全局學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)列入我局學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)文件，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工憲法意識(shí)和法律觀念。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，提升科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法行政的能力。

     （三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提升依法執(zhí)政意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好規(guī)范性文件發(fā)文計(jì)劃，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、發(fā)布、備案、清理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。對(duì)以局名義下發(fā)的具有普遍約束力的文件或通知，切實(shí)做好意見征求和向市有關(guān)部門征求意見并備案，有序開展規(guī)范性文件的清理和評(píng)估工作。

     （四）做好政務(wù)公開，做到公開公平公正。嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)政務(wù)公開的要求，進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道。待局機(jī)關(guān)裝修完畢，馬上將制度上墻，并設(shè)置政務(wù)公開欄，將機(jī)關(guān)設(shè)置、人員職責(zé)、監(jiān)督電話、有關(guān)政府文件和優(yōu)撫政策等信息及時(shí)依法向群眾公開。

     （五）舉辦知識(shí)競賽，培養(yǎng)提高法治意識(shí)。在第六個(gè)國家憲法日前夕，我局與市司法局、市普法辦主辦的“不忘初心擔(dān)使命 牢記職責(zé)練本領(lǐng)”廣東省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)競賽。此次知識(shí)競賽以“不忘初心擔(dān)使命 牢記職責(zé)練本領(lǐng)”為主題，旨在通過比賽在全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)掀起學(xué)法熱潮，培養(yǎng)和提升退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員法治意識(shí)、法治思維，加深對(duì)退役軍人服務(wù)保障工作的理解，促進(jìn)業(yè)務(wù)深度融合，全面提升工作人員服務(wù)能力，為做好退役軍人工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

     （六）落實(shí)優(yōu)待政策，維護(hù)退役軍人權(quán)益。一是抓好機(jī)構(gòu)改革期間的政策銜接，按照“先立后破、不立不破”的原則做好業(yè)務(wù)移交，確保機(jī)構(gòu)改革期間退役軍人各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助和優(yōu)先優(yōu)惠待遇不脫節(jié)、不脫位；二是在機(jī)構(gòu)改革完成后，全面組織開展政策落實(shí)“回頭看”工作，采用自查和抽查相結(jié)合的方式，組織工作組到各縣（市、區(qū)）對(duì)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策落實(shí)情況進(jìn)行重新檢視，確保政策落實(shí)到位。三是逐步提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省廳的有關(guān)要求，結(jié)合我市撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，全面提高各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是全面落實(shí)退役軍人在生活救助、醫(yī)療保障、乘車優(yōu)惠、子女入學(xué)等方面優(yōu)先優(yōu)惠待遇，并在醫(yī)院、車站等設(shè)置優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)窗口，公示優(yōu)先優(yōu)惠的項(xiàng)目和內(nèi)容。

     （七）全面推行“陽光安置”政策，完成安置任務(wù)。順利完成今年所有軍轉(zhuǎn)干部和符合政府安排工作條件退役士兵安置任務(wù)，安置過程中提供優(yōu)質(zhì)崗位、做到人崗相適，沒有出現(xiàn)拒收或變相拒收以及應(yīng)安置未安置的情況,退役士兵首次安置率達(dá)100%。今年團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部采取積分選崗，所有營級(jí)以下軍轉(zhuǎn)干部采取全省統(tǒng)考考核安置。目前，符合政府安排工作條件退役士兵安置全部安置在事業(yè)單位，超額完成上級(jí)任務(wù)規(guī)定。同時(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬安置工作。此外，做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)改文職人員干部接收安置和落戶相關(guān)工作。同時(shí)做好原有軍休人員干部和遺屬服務(wù)管理工作，按政策及時(shí)辦理調(diào)資手續(xù)和及時(shí)下?lián)苘娦莞刹拷?jīng)費(fèi)，確保每一位軍休干部都能及時(shí)、足額領(lǐng)到退休金和各項(xiàng)補(bǔ)貼，確保軍休干部“兩個(gè)待遇”的落實(shí)。

    （八）用心用情用功，規(guī)范做好信訪工作。我們換位思考，及時(shí)回應(yīng)退役軍人的現(xiàn)實(shí)訴求，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，推動(dòng)退役軍人信訪問題及時(shí)就地化解。通過規(guī)范信訪工作程序、加強(qiáng)信訪工作培訓(xùn)等辦法，努力提高基層工作人員的接訪能力，進(jìn)一步推動(dòng)退役軍人訴求矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。6月份以來，連續(xù)兩次舉辦信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別由我局和市信訪局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干授課，推動(dòng)信訪工作規(guī)范化。由于我局在接訪工作中依法依規(guī)依程序，堅(jiān)持真誠傾聽訴求，堅(jiān)持換位思考，耐心解釋說服，今年我局自掛牌成立以來接收的信訪案件中，84.5%得到了就地化解，來訪人員主動(dòng)放棄訴求，其余案件依法依規(guī)進(jìn)行了及時(shí)回應(yīng)。建局以來，我們把大量的上訪退役軍人緊緊吸附在本系統(tǒng)，使得到省、市黨委、政府上訪的人數(shù)為零。

        二、存在問題

       依法行政的意識(shí)還有待提高，在健全依法決策機(jī)制上還有差距。法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。

        三、下步工作舉措

      （一）完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各科室（單位）嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。

      （二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把依法決策貫徹到?jīng)Q策全過程。要在確定議題、研擬方案、協(xié)商協(xié)調(diào)、聽取意見、論證評(píng)估、審議決定、貫徹執(zhí)行、調(diào)整糾錯(cuò)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持依法辦事，以切實(shí)提高決策質(zhì)量，保證決策公信力和執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、真正尊崇、帶頭遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，努力做到越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出，越要自覺堅(jiān)持依法決策、依法辦事。

      （三）扎實(shí)開展好普法宣傳活動(dòng)，健全法治宣傳教育機(jī)制。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求，嚴(yán)格履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成了以領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范、職工認(rèn)真落實(shí)、群眾普遍參與的法治宣傳教育格局，營造良好的尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。注重在實(shí)際工作中依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立法制觀念，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)民生目標(biāo)，創(chuàng)新策略，完善機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，積極加快法治政府建設(shè)步伐。不斷開創(chuàng)運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾的新局面。大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法活動(dòng)；健全完善退役軍人事務(wù)局依法決策、依法行政工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度；用心用情用功做好信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，辦好網(wǎng)上信訪，依法及時(shí)處理行政申訴案件，及時(shí)化解行政爭議矛盾，做好信訪維穩(wěn)工作，確保無越級(jí)上訪、無集訪和群體性事件發(fā)生。

    （四）繼續(xù)推動(dòng)退役軍人移交安置優(yōu)先優(yōu)待政策落實(shí)到位，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門的成立，是我市開創(chuàng)優(yōu)撫工作新局面的有利時(shí)機(jī)，也對(duì)我市各項(xiàng)撫恤優(yōu)撫政策落實(shí)提出了更高要求，要繼續(xù)做好優(yōu)撫政策落實(shí)的梳理和檢查工作，確保百分之百落實(shí)位，防止因政策不落實(shí)引發(fā)不穩(wěn)定因素。