根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年12月11日至2024年2月6日，市委第五巡察組對市退役軍人事務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察。2024年4月3日，市委巡察組向市退役軍人事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、市退役軍人事務(wù)局黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　局黨組充分認(rèn)識市委巡察工作的重要性，把抓好巡察整改作為首要的政治任務(wù)，切實把加強(qiáng)巡察問題整改作為檢驗增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任，有力有序推動巡察整改各項任務(wù)落實，扎實做好巡察“后半篇文章”。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過召開黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于深化政治巡視巡察的要求，進(jìn)一步捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求部署上來，切實深化對巡察整改的思想認(rèn)識，有力推動巡察整改任務(wù)落實。6月28日組織召開巡察整改暨以案促改專題民主生活會，緊扣巡察整改目標(biāo)要求，緊緊圍繞巡察反饋問題，結(jié)合思想和工作實際進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。

　?。ǘ壕o壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。第一時間成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長，其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作，研究和解決落實巡察整改工作中出現(xiàn)的問題和困難。局黨組主要負(fù)責(zé)同志堅決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，主動整改問題，親自部署推動；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實履行“一崗雙責(zé)”，督促抓好分管領(lǐng)域、分管科室和直屬單位的整改工作，真正把整改工作每個事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）和具體責(zé)任人，規(guī)定完成目標(biāo)和時限，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

　　（三）嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，扎實整改問題。市委第五巡察組反饋意見后，局黨組主要負(fù)責(zé)同志親自主持召開局黨組會，對照巡察問題清單剖析問題，部署任務(wù)，以切實履行政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項研究制定了整改措施，制定印發(fā)《中共云浮市退役軍人事務(wù)局黨組關(guān)于市委第五巡察組巡察反饋意見整改方案》，針對反饋問題，制定整改清單，明確工作任務(wù)、工作措施、工作要求，層層分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任。先后召開黨組會5次研究部署整改事項，明確整改任務(wù)、提出整改要求。局黨組主要負(fù)責(zé)同志和班子成員主動靠前，深入一線指導(dǎo)督查，針對整改工作中出現(xiàn)的各種情況、疑難問題，及時研究部署，提出針對性的措施。實施臺賬登記，嚴(yán)格對賬核查，逐一推進(jìn)落實，做到完成一項銷號一項，確保整改方向不偏離、整改任務(wù)不落空，使整改取得實實在在的效果。

　?。ㄋ模w現(xiàn)綜合成效，拓展巡察整改成果。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)相結(jié)合、當(dāng)下改與長久立相統(tǒng)一，舉一反三、標(biāo)本兼治。把巡察整改工作作為貫徹落實黨中央、省委重大決策部署和市委要求、謀劃推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力助推器，與市委“248”戰(zhàn)略目標(biāo)體系和“365”競標(biāo)爭先體系結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化監(jiān)督、推動落實、加快發(fā)展的實際舉措，注重抓好與重點工作融合，大力實施“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)各項年度重點任務(wù)、重要工作落實、明確目標(biāo)方向、集中力量攻關(guān)，發(fā)揮退役軍人“五種力量”作用，全力服務(wù)云浮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以重點任務(wù)的突破全面提升退役軍人工作質(zhì)效。注重用整改成效推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性時代性戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力領(lǐng)導(dǎo)力，增強(qiáng)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。注重在巡察整改中提升干部隊伍素質(zhì)能力，深入開展干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決部分干部政策不熟、辦法不多、作風(fēng)不實的問題。通過集中整改，促進(jìn)全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，退役軍人工作發(fā)展更加穩(wěn)健、更具活力，退役軍人和其他優(yōu)撫對象獲得感、幸福感、榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)。

　　二、巡察整改任務(wù)落實情況

　　（一）關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作要求有差距，推動新時代退役軍人事務(wù)工作發(fā)展方面

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和重要指示精神存在不足

　　一是學(xué)習(xí)不夠深入。

　　整改情況：嚴(yán)格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和“第一議題”制度，將習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和對退役軍人工作重要指示精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會、黨支部會議必學(xué)內(nèi)容，5月24日、6月26日、8月2日專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于退役軍人工作論述摘編（2023年版），習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)和寧夏考察時關(guān)于退役軍人工作重要講話重要指示精神，以及習(xí)近平總書記對退役軍人工作作出重要指示精神，深入開展集中研討學(xué)習(xí)，班子成員結(jié)合分管工作談心得體會和貫徹落實思路，由主要領(lǐng)導(dǎo)提出貫徹落實意見，以“釘釘子”的精神推進(jìn)落實，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題、指導(dǎo)工作、推動發(fā)展的工作實效。

　　二是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。

　　整改情況：出臺《云浮市退役軍人服務(wù)和保障行動計劃》，謀劃制定《云浮市“十五五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》，推動退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展。聚力發(fā)揮退役軍人“五種力量”，實施新時代常態(tài)發(fā)揮退役軍人作用若干措施，印發(fā)《充分發(fā)揮退役軍人“五種力量”全力助推云浮市“百千萬工程”實施方案》，全面摸排統(tǒng)計縣、鎮(zhèn)兩級行政事業(yè)單位退役軍人人數(shù)及村（社區(qū)）兩委班子退役軍人人數(shù)，大力培育“兵支書”隊伍，推動落實《云浮市鄉(xiāng)村振興“兵支書”培育方案》，全市973個村（社區(qū)）“兩委”班子中共有退役軍人731名，其中村（社區(qū)）黨組織書記（主任）中退役軍人183名，村（居）民小組長隊伍中退役軍人1161名，在參與基層治理、推動鄉(xiāng)村振興、助力“百千萬工程”、綠美云浮生態(tài)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。成功推選3名兵支書參加由省退役軍人事務(wù)廳聯(lián)合南方日報舉辦的“百千萬有我兵支書”故事展播活動。

　　2.全面推動新時代退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展有差距

　　一是基層服務(wù)保障體系建設(shè)薄弱。

　　整改情況：一是夯實基層基礎(chǔ)。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善全市各級服務(wù)中心（站）規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)鞏固全國示范型和省星級示范服務(wù)中心（站）創(chuàng)建成果，全市40個服務(wù)對象100—299人的村級服務(wù)站已全部完成全國示范型標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，創(chuàng)建率達(dá)100%。合理調(diào)配市服務(wù)中心15名工作人員分工，按照《中共云浮市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于云浮市退役軍人事務(wù)局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項的通知》要求，協(xié)助開展退役軍人權(quán)益維護(hù)和幫扶解困工作，開展對退役軍人和其他優(yōu)撫對象的走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾、黨建聯(lián)系和典型選樹工作，協(xié)助做好思想教育工作，配合開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市、縣兩級共計開展15期業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，舉辦退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能競賽，利用5G金融服務(wù)平臺開展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查工作，通過不斷提升基層服務(wù)站工作人員綜合素質(zhì)和履職能力，彌補(bǔ)兼職混崗，流動頻繁的不足。二是提升服務(wù)效能。通過電話走訪、實地走訪等多種形式開展走訪慰問活動，今年以來，市服務(wù)中心每人走訪不少于11戶，主要了解服務(wù)對象的生活情況和就業(yè)情況，解決生活困難問題5個，就業(yè)幫扶8人，為全市低保特困老年退役軍人及其直系親屬實施白內(nèi)障手術(shù)58例。充分利用大數(shù)據(jù)全面梳理服務(wù)對象情況，著力推動落實“全覆蓋解決群眾急難愁盼”的大走訪目標(biāo)，累計走訪服務(wù)對象7.76萬人（次），走訪率達(dá)149.66％。三是加強(qiáng)督促檢查。市服務(wù)中心開展實地調(diào)研活動22次，線上檢查工作4次，及時掌握基層服務(wù)中心（站）存在問題，總結(jié)分析難點問題，提出解決措施和辦法。以自評和綜合考評相結(jié)合方式開展2023年云浮市退役軍人服務(wù)中心（站）“以獎代補(bǔ)”工作，收集所有申報站點的電子臺賬資料，并抽取40%申報站點進(jìn)行實地考評。

　　二是退役軍人關(guān)愛基金未實現(xiàn)全覆蓋。

　　整改情況：落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，設(shè)立云浮市退役軍人幫扶援助基金。于7月30日舉辦云浮市退役軍人幫扶援助基金募捐活動啟動儀式，籌集捐贈資金約330余萬元。

　　三是激發(fā)退役軍人參與志愿服務(wù)措施不夠。

　　整改情況：印發(fā)《2024年云浮市退役軍人先鋒志愿服務(wù)組織常態(tài)化工作方案》，每月開展主題志愿服務(wù)活動。邀請團(tuán)市委業(yè)務(wù)骨干開展志愿服務(wù)培訓(xùn)。今年以來，以主題志愿服務(wù)活動和常態(tài)化志愿服務(wù)活動相結(jié)合，全市開展各類志愿服務(wù)活動（活動類型包括：文明實踐、公共服務(wù)、法律服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、關(guān)愛青少年、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急救援、社區(qū)服務(wù)、旅游服務(wù)、消防安全、敬老助老）累計402場次，參加人數(shù)4390人次。挖掘退役軍人自身優(yōu)勢，融合多方力量，依托鄉(xiāng)土文化人才、致富能手、老兵宣講團(tuán)等社會力量，動員返鄉(xiāng)退役士兵新生力量，積極對接社會資源專業(yè)力量，充實志愿服務(wù)隊伍，退役軍人志愿者達(dá)5597人。

　　四是營造尊崇尊重退役軍人良好社會氛圍力度不夠。

　　整改情況：一是制定《2024年云浮市退役軍人事務(wù)局新聞宣傳工作計劃》，加強(qiáng)與云浮融媒合作，配合市委宣傳部開展主題宣傳周調(diào)度，圍繞春節(jié)、清明、端午以及新兵入伍、老兵退役等重要時間節(jié)點，策劃宣傳主題，確保系列宣傳活動貫穿全年。立足局網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，通過豐富生動的傳播形式、情感互通的信息傳遞，轉(zhuǎn)載退役軍人工作政策法規(guī)宣傳解讀系列短視頻，推出線上退役軍人政策法規(guī)有獎知識競答活動。二是啟動“三十戎光耀云浮”優(yōu)秀退役軍人故事展播活動，深入挖掘和宣傳我市30名退役軍人先進(jìn)事跡和感人故事。積極參加由國家、省舉辦的典型學(xué)習(xí)宣傳活動，推選6名退役軍人參加“2024年度‘最美退役軍人’”學(xué)習(xí)宣傳活動和第三屆“廣東省最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動。來自《人民日報》客戶端、新華社、央廣網(wǎng)等16家國內(nèi)知名權(quán)威媒體采風(fēng)團(tuán)到我市對基層優(yōu)秀退役軍人先進(jìn)典型進(jìn)行集體采訪報道。三是開展“送紅色電影進(jìn)軍營”“粽香滿軍營 共話魚水情”“情暖老兵”“中秋進(jìn)軍營”“送法進(jìn)軍營”等社會化擁軍活動，舉辦軍地相親聯(lián)誼會、雙擁杯8人足球邀請賽，建設(shè)戶外雙擁電子宣傳欄，開展常態(tài)化招募擁軍企業(yè)和擁軍社會團(tuán)體工作，逐步加強(qiáng)社會化擁軍支前工作隊伍建設(shè)，積極申報創(chuàng)建全國雙擁模范城。

　　3.全面履行退役軍人事務(wù)職責(zé)有短板

　　一是推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)舉措效果不佳。

　　整改情況：一是增強(qiáng)退役軍人就業(yè)服務(wù)效能。組織開展2024年自主就業(yè)退役士兵全員適應(yīng)性培訓(xùn)，線下線上參加培訓(xùn)627人次。42名退役軍人入讀羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院退役軍人現(xiàn)代學(xué)徒制“工商企業(yè)管理”專業(yè)課程，35名退役軍人參加中式面點師短期技能培訓(xùn)項目，有效提升退役軍人的就業(yè)實力和就業(yè)競爭力。舉辦退役軍人專場招聘會22場次，發(fā)動招聘326家企業(yè)提供1.3萬個職位進(jìn)場招聘，參加招聘退役軍人達(dá)5813人次。精準(zhǔn)摸清我市509人未就業(yè)及就業(yè)意向等實際情況，加強(qiáng)分析研判并提供一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，為504人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。二是激發(fā)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。聚焦強(qiáng)化退役軍人創(chuàng)業(yè)意識培育，全面落實為退役軍人發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)資助補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，頂格實施自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)布金融支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十條措施”，有力促進(jìn)退役軍人個體經(jīng)營和退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)展壯大。目前，我市退役軍人創(chuàng)辦的市場主體共計8952家，其中2家軍創(chuàng)企業(yè)上榜“廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”。三是發(fā)揮退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地作用。對標(biāo)省級退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標(biāo)準(zhǔn)，推動成立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化公司2家，目前成功孵化涉及建材貿(mào)易、食品貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品加工、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等軍創(chuàng)企業(yè)15家。擬制《云浮市退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定激勵辦法（試行）》，推動創(chuàng)建在全市具有示范引領(lǐng)作用的市級退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　二是優(yōu)待證未按要求完成存量申領(lǐng)發(fā)放。

　　整改情況：經(jīng)入戶宣傳、現(xiàn)場講解等形式的宣傳發(fā)動工作，目前，我市有5.3萬退役軍人和部分優(yōu)撫對象，申請辦理退役軍人優(yōu)待證和“三屬”優(yōu)待證人數(shù)4.38萬人，新增辦理約2000人。未辦理的主要原因是長期在外地工作生活，同時認(rèn)為外出少，辦證的意義不大。

　　三是服務(wù)保障政策出臺不及時。

　　整改情況：加強(qiáng)政策研究和制定工作，確保政策出臺及時、科學(xué)、合理。為強(qiáng)化困難退役軍人服務(wù)保障，結(jié)合我市實際情況出臺《云浮市退役軍人幫扶援助基金管理使用辦法（試行）》，起草《云浮市退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定激勵辦法（試行）》。建立健全政策落實機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位、不打折扣。定期開展政策評估和調(diào)整工作，及時開展清理規(guī)范性文件，確保政策適應(yīng)形勢發(fā)展和退役軍人的實際需求。

　　四是應(yīng)急救助資金審核把關(guān)不嚴(yán)。

　　整改情況：一是審核工作效率提升。及時排查救助系統(tǒng)，發(fā)出臨期提醒督促辦理，今年以來，縣、市兩級嚴(yán)格按照《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理辦法》中規(guī)定工作時限完成審批（審核）工作，在前三季度省廳通報中，我市沒有出現(xiàn)逾期情況。二是嚴(yán)格把關(guān)材料信息。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，防止濫用職權(quán)和違規(guī)操作。實行每月通報制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改和追責(zé)。三是準(zhǔn)確把握政策文件。嚴(yán)格落實《云浮市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急救助工作整改方案》《云浮市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急救助工作效能提升制度》，組織應(yīng)急救助資金業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救助審核流程，確保每一筆救助資金的申請發(fā)放都符合規(guī)定。通過走訪積極宣傳應(yīng)急救助政策，在核實全國幫扶援助系統(tǒng)困難人員信息等日常工作中引導(dǎo)符合應(yīng)急救助條件的農(nóng)村老年困難退役軍人申請應(yīng)急救助資金，已累計為501名退役軍人和其他優(yōu)撫對象成功申請應(yīng)急救助資金1269.87萬元。

　　五是中央、省專項補(bǔ)助資金支出進(jìn)度滯后。

　　整改情況：一是根據(jù)資金使用政策，加強(qiáng)與各地溝通聯(lián)系，下發(fā)中央和省級轉(zhuǎn)移支付資金支出進(jìn)度情況提醒函，加大對各地資金的使用指導(dǎo)，督促其落實資金管理和使用的主體責(zé)任，定期跟蹤督導(dǎo)資金使用情況。二是各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局持續(xù)加大與當(dāng)?shù)刎斦块T溝通對接力度，積極爭取在財力緊張情況下優(yōu)先調(diào)度下達(dá)退役軍人服務(wù)保障資金。

　　六是優(yōu)撫補(bǔ)助監(jiān)督不到位，對多發(fā)放補(bǔ)助追收不力。

　　整改情況：對優(yōu)撫對象進(jìn)行動態(tài)管理、對新增、減員、調(diào)整的對象及時進(jìn)行更新清理。根據(jù)省退役軍人事務(wù)廳下發(fā)數(shù)據(jù)，并結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的情況，已對353名去世、存疑數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除、取消優(yōu)撫待遇，出現(xiàn)一例處理一例，做到零多發(fā)。針對多次追繳無效人員，羅定市退役軍人事務(wù)局已與當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所聯(lián)合發(fā)律師函至合法繼承人進(jìn)行追討，通過法律手段保護(hù)優(yōu)撫資金使用安全。

　　4.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位

　　一是意識形態(tài)陣地管理不到位，如云浮市烈士陵園紅色教育基地資源利用率不高。

　　整改情況：調(diào)整市烈士陵園管理處開放時間為：每周二至周日上午8:30至11:15，14:30至17:00；周一閉館休息。增加周六日開放，方便市民群眾（特別學(xué)生群體）利用周末放假時間前來參觀學(xué)習(xí)。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)入園人士遵紀(jì)守法，文明參觀。利用清明、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日等時間節(jié)點聯(lián)系團(tuán)市委、學(xué)校、志愿組織共同舉辦各種形式的主題教育、紀(jì)念活動，持續(xù)強(qiáng)化宣傳和意識形態(tài)陣地引領(lǐng)工作。今年市烈士陵園管理處共接待參觀、祭奠群眾近0.9萬人，接待121個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐軍部隊、學(xué)校的團(tuán)體在園內(nèi)舉行各種祭奠和愛國主義教育活動，義務(wù)講解96場。開發(fā)制作涵蓋英雄烈士紀(jì)念設(shè)施信息，紅色地圖，現(xiàn)場VR，網(wǎng)上祭奠等多種功能的“云浮市烈士紀(jì)念設(shè)施紅色地圖在線導(dǎo)航”微信小程序，拓寬紅色基因傳承和國防教育的傳播范圍提升傳播效率。

　　二是加強(qiáng)軍人軍屬思想政治建設(shè)不明顯、作用發(fā)揮不充分，上訪事件時有發(fā)生。

　　整改情況：加強(qiáng)退役軍人思想政治引領(lǐng)，常態(tài)化開展“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動，組織開展云浮“老兵宣講·七進(jìn)”活動50場，受眾4600余人。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展退役軍人法律政策“六進(jìn)”活動10場次和線上退役軍人政策法規(guī)有獎知識競答活動。用好線上線下陣地，依托局官網(wǎng)和微信公眾號，重點推送退役軍人熱點新聞事件、政策法規(guī)解讀、法治工作動態(tài)等內(nèi)容，持續(xù)激發(fā)指尖普法新動能。對廣大退役軍人關(guān)注的熱點問題，積極主動、正面回應(yīng)解答。建立健全軍人軍屬服務(wù)體系，為他們提供就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的幫助和支持。加強(qiáng)對上訪事件的排查和化解工作，及時了解他們的訴求和困難，妥善解決他們的合理要求。通過邀請專家學(xué)者、資深律師及省廳、兄弟地市業(yè)務(wù)骨干講授習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國退役軍人保障法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)知識，切實提升退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工的法治素養(yǎng)。加強(qiáng)信訪工作法治化，加大信訪件的交辦、督辦力度和辦信反饋回訪，切實維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

　　5.保密工作管理仍有待加強(qiáng)

　　整改情況：堅持將保密安全工作擺在突出位置，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實，每年黨組會議專題研究保密工作2次，組織全體干部簽訂保密承諾書，明確職責(zé)任務(wù)，從源頭防范泄密風(fēng)險。要求班子成員將保密工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉及民主生活會對照檢查材料中。健全完善并落實涉密文件收發(fā)、傳閱、存檔、銷毀和涉密載體管理等各項保密制度規(guī)范，嚴(yán)格涉密人員審查備案和脫密期管理，提高保密防范能力。

　?。ǘ╆P(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不夠到位，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展力度不足方面

　　1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不到位

　　一是未開展以案促改工作。

　　整改情況：制定以案促改工作方案，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育集中開展警示教育，深刻剖析我市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)已查處案件違紀(jì)違法問題，緊密聯(lián)系崗位職責(zé)和個人思想、作風(fēng)、工作實際，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，從中汲取教訓(xùn)，打掃思想灰塵，進(jìn)行“黨性體檢”。6月28日，以召開巡察整改民主生活會為契機(jī)，一并召開以案促改專題民主生活會，深入剖析原因，明確整改方向和整改措施，做細(xì)做實以案促改、以案促治，完善制度機(jī)制，堵塞漏洞，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。

　　二是廉政風(fēng)險點排查不徹底。

　　整改情況：開展廉政風(fēng)險點再排查，結(jié)合職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作實際，抓住風(fēng)險易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，全面查找廉政風(fēng)險，做到廉政風(fēng)險點確認(rèn)無遺漏，及時更新風(fēng)險臺賬內(nèi)容，推動廉政風(fēng)險防控工作形成常態(tài)。目前，全局機(jī)關(guān)各科室及下屬單位已完成排查，并更新內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個人的廉政風(fēng)險點及自我防控表，已排查廉政風(fēng)險點201個，制定防控措施266條。

　　三是日常管理不到位。

　　整改情況：堅持和運(yùn)用好談心談話制度，針對苗頭性、傾向性問題適時開展提醒談話，細(xì)化談話內(nèi)容、形式，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，圍繞日常工作類、關(guān)心關(guān)愛類、職務(wù)任免類、警示督促類等方面開展談心談話，提高談心談話的質(zhì)量和效果。今年以來，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人談、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室及下屬單位負(fù)責(zé)人談、各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人與所屬人員談，共計開展談心談話68次。印發(fā)《云浮市退役軍人事務(wù)局黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部在“八小時以外”的活動行為，緊盯黨員干部涉及生活圈、交往圈、娛樂圈的26種行為進(jìn)行重點監(jiān)督。

　　2.財經(jīng)管理有漏洞

　　一是財務(wù)制度執(zhí)行不到位。

　　整改情況：一是完善事前審批手續(xù)。修改完善《云浮市退役軍人事務(wù)局財務(wù)管理制度》等內(nèi)控制度，規(guī)范事前審批。2024年舉辦的各類培訓(xùn)班如實填寫培訓(xùn)班審批表，辦公用品及低值易耗品均履行購置審批手續(xù)及入庫登記造冊。二是補(bǔ)充完善入賬佐證材料。加強(qiáng)原始入賬材料附件的管理，對入賬憑證查漏補(bǔ)缺。三是規(guī)范會計核算。強(qiáng)化財務(wù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，使其能夠正確、規(guī)范地進(jìn)行會計核算工作。四是規(guī)范票據(jù)使用。已按照財政部《關(guān)于印發(fā)公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》要求，對2023年我局接受廣東云浮山水文化投資有限公司捐贈100盒慰問退役軍人的西江月月餅，向財政部門申請開具財政票據(jù)。

　　二是“三公”經(jīng)費(fèi)落實不合理。

　　整改情況：一是使用公務(wù)卡結(jié)算支出。為局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位公職人員辦理公務(wù)卡，嚴(yán)格按《云浮市市級預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》的范圍使用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算。二是清退違規(guī)列支的費(fèi)用。嚴(yán)格審核差旅伙食補(bǔ)助及差旅費(fèi)報銷，已按規(guī)定清退違規(guī)伙食補(bǔ)助、差旅報銷。三是嚴(yán)格公車管理。修訂《云浮市退役軍人事務(wù)局公務(wù)用車管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車審批，對公務(wù)用車行為和公務(wù)出行經(jīng)費(fèi)支出做到嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審批。三是規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格會議費(fèi)用支出，2024年召開的會議均按照《關(guān)于印發(fā)〈云浮市直機(jī)關(guān)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法〉的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)差旅費(fèi)等公務(wù)支出管理有關(guān)事項的通知》《云浮市財政局 云浮市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于〈市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法〉的補(bǔ)充通知》要求，合理合規(guī)支出參會人員會議餐費(fèi)。

　　三是專項資金監(jiān)督管理有缺失。

　　整改情況：一是加強(qiáng)預(yù)算和資金支出管理，科學(xué)制定預(yù)算，嚴(yán)格控制資金支出，提高資金使用效率，并嚴(yán)格落實?？顚Ｓ?。開展退役軍人事務(wù)領(lǐng)域資金財會監(jiān)督專項行動，組織各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局全面自查2022—2023年度中央及省級退役軍人事務(wù)領(lǐng)域財政資金情況。二是開展中央轉(zhuǎn)移支付資金和烈士紀(jì)念設(shè)施審計整改核查工作。6月到郁南縣督促落實“賬務(wù)管理混亂，未按要求登記出納賬、頻繁提現(xiàn)”等問題整改，經(jīng)查，現(xiàn)該局已在數(shù)字政府公共財政平臺記錄出納賬，近兩年以來未頻繁提取現(xiàn)金。三是根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算單位銀行賬戶管理制度，對烈士陵園管理處無依據(jù)設(shè)立的一般賬戶已進(jìn)行銷戶處理。

　　四是工會經(jīng)費(fèi)收支不達(dá)標(biāo)、超范圍列支。

　　整改情況：一是規(guī)范工會財務(wù)管理工作，組織工會經(jīng)審委員對《廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實施細(xì)則》《基層工會預(yù)算管理辦法》等文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工會預(yù)決算編制工作。二是嚴(yán)格工會會費(fèi)使用，規(guī)范工會收支行為，以實際用途對應(yīng)的列支方式進(jìn)行列支，調(diào)整從局機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)中列支2022年購買參加“體彩杯”的籃球服、藥用品費(fèi)用等不符合工會列支費(fèi)用，并將違規(guī)列支費(fèi)用退回工會賬戶。三是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)相關(guān)財務(wù)制度學(xué)習(xí)，函詢市財政部門關(guān)于差旅費(fèi)等報銷政策解讀，嚴(yán)格財務(wù)審核把關(guān)，嚴(yán)控職工集體福利支出。

　　五是以政府購買服務(wù)名義違規(guī)變相用工。

　　整改情況：與市財政部門溝通，由局機(jī)關(guān)申請2025年度有關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，待預(yù)算下達(dá)后按照《政府購買服務(wù)管理辦法》規(guī)定，結(jié)合資金用途，進(jìn)行政府采購。

　　3.政府采購項目管理不規(guī)范

　　一是展陳館修建項目存在違規(guī)風(fēng)險。

　　整改情況：加強(qiáng)關(guān)于項目建設(shè)、采購等方面的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。全面科學(xué)謀劃項目，統(tǒng)籌分解項目各個階段主客觀環(huán)境對項目的影響和變化，規(guī)范各項變更手續(xù)。展陳館后期安裝電梯時嚴(yán)格按照采購政策法規(guī)規(guī)定安排支出進(jìn)度，杜絕出現(xiàn)違規(guī)風(fēng)險。目前展陳館修建項目已全部按照合同如期完工，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對項目驗收合格出具驗收報告，現(xiàn)已投入使用。

　　二是零星修繕工程未執(zhí)行政府采購流程。

　　整改情況：對政府采購項目進(jìn)行規(guī)范管理及操作，凡納入政府采購項目均按照相關(guān)要求通過政府采購平臺完成。

　　4.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督探頭作用發(fā)揮不明顯

　　整改情況：局黨組主動對接調(diào)整后的駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人就強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任、黨的建設(shè)、政治生態(tài)、廉潔風(fēng)險、選人用人等問題，與局黨組主要負(fù)責(zé)同志面對面溝通、交換意見。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化問題導(dǎo)向，多渠道拓寬日常監(jiān)督形式，第一時間了解掌握局黨組巡察整改工作情況，重點監(jiān)督檢查整改責(zé)任落實是否到位、措施制定是否具體、整改成效是否明顯。對每次擬上黨組會議研究的“三重一大”事項要求提交書面情況說明并提供政策依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見并督促落實，并選擇部分重點事項列席黨組會議。開展行政窗口“微腐敗”專項整治監(jiān)督，將退役軍人行政執(zhí)法工作、走訪慰問工作列入監(jiān)督任務(wù)清單。

　?。ㄈ╆P(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入，基層黨建工作不夠嚴(yán)實方面

　　1.議事規(guī)則執(zhí)行不到位

　　整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，完善議事規(guī)則和程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用的，堅持會上集體討論，2024年黨組會議均有半數(shù)以上黨組成員到會，會上充分聽取班子成員意見和建議，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，提高民主決策的能力和水平。

　　2.基層黨建工作不扎實

　　一是“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。

　　整改情況：局黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度，安排專人負(fù)責(zé)記錄支部大會、支委會議，不斷規(guī)范會議記錄內(nèi)容，嚴(yán)格會議簽到制度。

　　二是黨員入黨材料不完整。

　　整改情況：加強(qiáng)黨務(wù)業(yè)務(wù)骨干的教育和培訓(xùn)工作，補(bǔ)充完善發(fā)展黨員材料，規(guī)范做好會議討論記錄。嚴(yán)格入黨程序，把好黨員入口關(guān)，提高工作質(zhì)量和效率。今年，經(jīng)市直工委批準(zhǔn)，按期吸收4名中共預(yù)備黨員為中共黨員，召開黨員大會吸收1名發(fā)展對象為中共預(yù)備黨員，1名高層次人才提交了入黨申請書。

　　三是征求黨群意見不真實。

　　整改情況：嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，采用座談會、個別談話會、書面評價等多種方式，廣泛征求黨員和群眾意見。今年4月，經(jīng)征求黨員和群眾意見，并按有關(guān)程序召開支部大會，每位黨員表決通過4名同志為中共黨員。

　　3.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

　　一是民主生活會“不嚴(yán)不實”。

　　整改情況：分別于1月和6月高標(biāo)準(zhǔn)召開主題教育專題民主生活會和巡察整改暨以案促改專題民主生活會，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)法規(guī)文件，提高班子成員對黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，用好批評與自我批評兩大“武器”，會上嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，達(dá)到“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”的目的。

　　二是組織生活會存在“走過場”現(xiàn)象。

　　整改情況：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會制度，按照規(guī)定程序召開2024年組織生活會，局黨支部嚴(yán)格按照會議流程逐項進(jìn)行，并詳細(xì)記錄每名參會同志的發(fā)言情況，落實年度整改清單與整改措施，并及時將會議材料整理歸檔。

　　4.干部隊伍管理不嚴(yán)謹(jǐn)

　　一是選人用人制度執(zhí)行有偏差。

　　整改情況：將《干部任用條例》等政策法規(guī)納入人事政工日常學(xué)習(xí)范圍，在選人用人程序執(zhí)行過程中，注意把握政策細(xì)節(jié)要求，對容易出錯誤的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按要求進(jìn)行考察預(yù)告和任職公示，落實群眾對干部選拔工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的有關(guān)要求，黨組成員參與表態(tài)討論干部任免事項。今年，按照有關(guān)規(guī)定，按時辦理2名同志職務(wù)試用期轉(zhuǎn)正。

　　二是干部人事檔案紀(jì)實材料缺失。

　　整改情況：嚴(yán)格干部選拔任用紀(jì)實工作，對干部人事檔案紀(jì)實材料進(jìn)行全面自查自糾，對干部選拔任用檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，全面梳理。4月-5月，局辦公室安排專人集中學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》等規(guī)章制度，并按照有關(guān)要求，對局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位共30人的干部檔案，進(jìn)行自查，收集整理各人人事檔案散件，并進(jìn)行檔案審核，發(fā)現(xiàn)問題36條，整改問題36個。自2022年12月以來，我局共提拔晉升領(lǐng)導(dǎo)干部5人次，均嚴(yán)格按照要求整理干部人事檔案紀(jì)實材料，并裝訂成冊。另外，對2022年12月前提拔晉升的干部人事檔案紀(jì)實材料，盡可能進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保干部人事檔案紀(jì)實材料準(zhǔn)確、規(guī)范。

　　三是因私出國（境）審批材料不完善。

　　整改情況：嚴(yán)格落實登記備案制度、因私出國（境）審核、審批制度，健全完善因私出國（境）證照管理制度，落實專人負(fù)責(zé)因私出國（境）證照管理，動態(tài)更新因私出國（境）證照管理臺賬，2023年我局未有干部出國出境，2024年6月一名退休市管干部申請出境旅游，嚴(yán)格按相關(guān)要求做好申請及備案。

　?。ㄋ模╆P(guān)于推動巡察、審計整改問題落實不徹底方面

　　1.上一輪巡察反饋問題整改落實不到位

　　整改情況：加強(qiáng)干部檔案管理，參加市委組織部檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理人員業(yè)務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)干部檔案專審工作，做好干部檔案整理和專審工作。認(rèn)真做好“三會一課”、組織生活會、活動會議記錄等黨建工作臺賬資料的收集、整理、歸檔，逐步夯實黨建工作基礎(chǔ)。開展經(jīng)常性談心談話活動，及時了解和掌握全體干部職工思想動態(tài)、工作情況，關(guān)注干部職工八小時以外思想和生活狀況。

　　2.對審計監(jiān)督反饋問題整改落實不到位

　　整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，科學(xué)合理精準(zhǔn)編制預(yù)算，規(guī)范資金使用。

　　3.對巡察發(fā)現(xiàn)市直單位黨組織存在共性問題整改還不全面

　　整改情況：結(jié)合本次巡察整改，一并完成“黨組議事決策不規(guī)范、違反中央八項規(guī)定精神及‘四風(fēng)’問題禁而不止、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格、公車管理問題仍有多發(fā)、執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)謹(jǐn)、基層黨建工作薄弱、干部日常監(jiān)督管理不到位”等7個問題整改。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0766-8921510；郵政地址：云浮市云城區(qū)河濱西路35號，郵政編碼527300；電子郵箱：yfstyjrswj@163.com。

中共云浮市退役軍人事務(wù)局黨組

2025年1月6日