2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云浮市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《云浮市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等要求，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，大力開(kāi)展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和全面依法行政工作?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、2024年主要工作及成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為工作的重中之重，作為每年述職的重要內(nèi)容，親自統(tǒng)籌謀劃，親自安排部署，定期聽(tīng)取各科（室）及所屬單位關(guān)于依法行政、法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，帶頭學(xué)法、用法、守法、普法，對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》及《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的工作任務(wù)和要求，學(xué)懂弄通、逐步梳理，進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任。二是堅(jiān)持學(xué)法常態(tài)化。局黨組印發(fā)《云浮市退役軍人事務(wù)局2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》和《云浮市退役軍人事務(wù)局2024年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)重要講話和指示批示納入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并不折不扣貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，將《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《退役軍人保障法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《烈士褒揚(yáng)條例》《信訪工作條例》等法律法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織全體干部職工通過(guò)多種渠道，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、涉退役軍人工作的法律法規(guī)、國(guó)家安全法律法規(guī)，推動(dòng)學(xué)法日?；?、常態(tài)化，不斷提高干部職工守法、用法能力，2024年，組織全體干部職工實(shí)施12次學(xué)法活動(dòng)。常態(tài)化參加學(xué)法考試，組織全局工作人員參加2024年度學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。參加2024年云浮市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議，通過(guò)宣傳展板、普法視頻、普法文創(chuàng)等展示自身普法工作成果，并在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)中成功獲得優(yōu)秀等次。

　?。ǘ┒啻氩⑴e多方聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造法治氛圍。充分發(fā)揮“云浮市5G金融服務(wù)退役軍人項(xiàng)目”優(yōu)勢(shì)作用，在充分發(fā)揮移動(dòng)公司5G和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，以及郵儲(chǔ)銀行普惠金融優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)互聯(lián)互通，幫助有需要的退役軍人足不出戶與各級(jí)服務(wù)人員進(jìn)行溝通，提高依法辦事效率，提升服務(wù)保障效率，更加方便快捷提供法治宣傳和法律咨詢服務(wù)。分別于9月和12月，通過(guò)5G系統(tǒng)以視頻直播方式舉辦習(xí)近平法治思想專題講座、憲法講座，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)工作人員實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)累計(jì)1000余名工作人員參加。積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)退役軍人“一件事一次辦”，正在聯(lián)合公安、政數(shù)、社保、醫(yī)保等部門(mén)，按照“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”思路，制定工作方案，理順工作程序，力求通過(guò)流程再造和信息共享，整合部門(mén)資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快構(gòu)建跨部門(mén)聯(lián)辦。為慶祝云浮建市三十周年，結(jié)合“八一”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我局聯(lián)合云浮融媒（集團(tuán)）、南方+共同推出“三十榮光 戎耀云浮”優(yōu)秀退役軍人故事展播活動(dòng)，成功挖掘和宣傳30名優(yōu)秀退役軍人在云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先進(jìn)事跡和感人故事，進(jìn)一步弘揚(yáng)他們的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，激勵(lì)廣大退役軍人繼續(xù)為云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　?。ㄈ┮婪ㄗ鸱ㄆ辗ǎ安亮痢狈ㄖ蔚咨?。一是健全依法行政決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,凡屬“三重一大”事項(xiàng),均由局黨組會(huì)議集體討論決定；堅(jiān)持加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善重大行政決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和部門(mén)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，制定《云浮市退役軍人事務(wù)局2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄及重大行政決策聽(tīng)證目錄》并對(duì)外公布，對(duì)列入目錄的重大行政決策事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定等程序，確保行政決策程序合法公正、透明公開(kāi)。出臺(tái)《云浮市退役軍人幫扶援助基金管理使用辦法（試行）》和正在制訂《云浮市退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定激勵(lì)辦法（試行）》等規(guī)范性文件和重大行政決策事項(xiàng)。二是強(qiáng)化法律顧問(wèn)效能，聘請(qǐng)廣東百譽(yù)律師事務(wù)所為我局法律顧問(wèn)，通過(guò)提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)、出具法律意見(jiàn)書(shū)等形式，對(duì)法律合同及各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行合法性審核把關(guān)，深度參與草擬、制定和審查等多個(gè)環(huán)節(jié)，在提升行政決策合理的同時(shí)確保合法合規(guī)。今年，我局法律顧問(wèn)為退役軍人提供法律咨詢5宗，審查合同及制度文件10份，出具法律意見(jiàn)書(shū)11份。三是開(kāi)展普法活動(dòng)。制定年度普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單，積極開(kāi)展“六進(jìn)”普法宣傳活動(dòng)和“一月一主題”法治宣傳活動(dòng)，組織我局普法志愿者到云城區(qū)前鋒鎮(zhèn)、思勞鎮(zhèn)、云安區(qū)白石鎮(zhèn)、武警云浮中隊(duì)、廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、蟠龍洞廣場(chǎng)、蟠龍?zhí)旌V場(chǎng)等開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，向廣大退役軍人、學(xué)生及群眾講授《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》等法律法規(guī)，今年以來(lái)，我局累計(jì)開(kāi)展17場(chǎng)普法宣傳活動(dòng)。在局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)建立習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地，積極推廣宣傳國(guó)家安全教育。

　?。ㄋ模┕拿鲌?zhí)法，完善行政執(zhí)法體系建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實(shí)《云浮市退役軍人事務(wù)局免處罰清單》，規(guī)范行政處罰自由裁決權(quán)，探索建立公示全透明、記錄全留痕、法制審核全覆蓋的行政執(zhí)法工作機(jī)制，建立健全權(quán)責(zé)一致、職責(zé)明確、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和依法行政治理體系。聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市民政局印發(fā)《云浮市2024年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)堂食“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》，并開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。今年以來(lái)，我局依法對(duì)光榮院、退役士兵安置單位等開(kāi)展行政檢查5次，未發(fā)現(xiàn)違法行為。二是強(qiáng)化法制隊(duì)伍建設(shè)。成立市局普法宣傳志愿服務(wù)隊(duì)，深入系統(tǒng)內(nèi)外宣傳推廣退役軍人法律知識(shí)。依托全市84支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)、5510名退役軍人志愿者，組建全市普法宣傳志愿服務(wù)隊(duì)伍，累計(jì)開(kāi)展各類普法宣傳、基層治理等志愿服務(wù)活動(dòng)1386場(chǎng)次，參加人數(shù)18231人次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)44.63萬(wàn)小時(shí)。2支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)入選全國(guó)退役軍人關(guān)愛(ài)青少年志愿服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮老兵普法宣傳作用，組織優(yōu)秀退役軍人組成“老兵宣講團(tuán)”22個(gè)，百名老兵宣講員開(kāi)展集中宣講活動(dòng)180余場(chǎng)次，引領(lǐng)帶動(dòng)全市退役軍人在法律政策宣講、基層治理、文明創(chuàng)建等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　（五）強(qiáng)化服務(wù)保障，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。一是服務(wù)保障體系作用顯著。發(fā)揮全市1042個(gè)退役軍人服務(wù)中心（站）覆蓋面廣、傳播力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，采取設(shè)立專門(mén)法治宣傳欄、張貼習(xí)近平法治思想等法治宣傳海報(bào)、上墻退役軍人保障法等退役軍人政策法規(guī)、電子屏播放普法視頻、發(fā)放退役軍人保障法宣傳冊(cè)、建造普法宣傳長(zhǎng)廊等多種形式，將各級(jí)服務(wù)中心（站）打造成為多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋的法治宣傳陣地。在國(guó)防教育主題公園、雙擁公園、云浮軍分區(qū)訓(xùn)練場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置法治標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄，讓法治觀念滲透到市民的日常生活中。印發(fā)《充分發(fā)揮退役軍人“五種力量”全力助推云浮市“百千萬(wàn)工程”實(shí)施方案》，推動(dòng)退役軍人在云浮市“百千萬(wàn)工程”、鄉(xiāng)村振興、基層治理、平安云浮建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等領(lǐng)域施展才干、貢獻(xiàn)力量。二是積極開(kāi)展法律援助和心理咨詢工作。在69個(gè)市縣鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)中心（站）設(shè)立法律援助工作站和心理咨詢室，今年為來(lái)訪人員提供法律咨詢及指引服務(wù)28人次，常態(tài)化開(kāi)展公共法律服務(wù)15場(chǎng)次和心理健康活動(dòng)次數(shù)2場(chǎng)次，協(xié)助維權(quán)案例1件，提供心理服務(wù)7人次；累計(jì)為來(lái)訪人員提供法律咨詢及指引服務(wù)265人次，協(xié)助法律維權(quán)22人次，常態(tài)化開(kāi)展公共法律服務(wù)108場(chǎng)次和心理健康活動(dòng)次數(shù)59場(chǎng)次，提供心理服務(wù)194人次，沒(méi)有發(fā)生因政策落實(shí)不到位引發(fā)的越級(jí)上訪和群體事件。三是嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，信訪工作成效顯著。全市退役軍人信訪形勢(shì)持續(xù)向好，越級(jí)信訪量逐年大幅下降，全市信訪總量（宗數(shù)）與2019年相比下降69.1%，與去年同比下降6.9%。沒(méi)有發(fā)生因政策落實(shí)不到位引發(fā)的越級(jí)上訪和群體事件，沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　?。┱?wù)工作公開(kāi)透明，自覺(jué)接受民眾監(jiān)督。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種渠道，主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)工作業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法透明度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度和公正性，充分保障全社會(huì)對(duì)退役軍人工作的知情權(quán)。今年以來(lái)，在局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、通知公告、政策法規(guī)等70余條，微信公眾號(hào)發(fā)布約400篇，南方號(hào)發(fā)布50余篇。

　　二、存在問(wèn)題

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法能力有待提高。在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作中法治理念、專業(yè)素養(yǎng)、任職技能等方面還需要培養(yǎng)學(xué)習(xí)。法制隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，法制宣傳教育針對(duì)性、時(shí)效性有待進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┢辗ㄐ苡写M(jìn)一步提升。目前普法工作以線下宣傳、入戶走訪等傳統(tǒng)方式為主，新媒體平臺(tái)宣傳力度仍然不足，受眾群體以退役軍人為主，需要進(jìn)一步發(fā)揮線上線下融合宣傳作用，豐富宣傳受眾群體，強(qiáng)化普法宣傳效能。

　?。ㄈW(xué)法用法能力需進(jìn)一步提高。需進(jìn)一步完善內(nèi)部學(xué)法制度，注重學(xué)用結(jié)合，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組、學(xué)法專題講座、青年干部論壇等平臺(tái)作用，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、退役軍人事務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)法規(guī)政策。

　　三、2025年工作計(jì)劃

　　在2025年法治政府建設(shè)工作中，我局將在以下方面作出努力：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，持續(xù)推動(dòng)退役軍人事務(wù)執(zhí)法工作朝著制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的方向繼續(xù)前進(jìn)。建立完善的法治政府建設(shè)工作方案，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提升執(zhí)法水平。

　　（二）持續(xù)強(qiáng)化政府工作人員法治意識(shí)。要全面樹(shù)立法治精神、培養(yǎng)法治思維，加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育輪訓(xùn)工作，健全完善法治能力考核測(cè)試制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員特別是基層行政執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記法治政府建設(shè)的重要論述，增強(qiáng)法治政府建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，落實(shí)一把手履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌做好退役軍人各項(xiàng)工作。進(jìn)一步抓好政府信息公開(kāi)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)加強(qiáng)普法宣傳工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《退役軍人保障法》及退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳，整合媒體資源、創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)活動(dòng)成效的新聞宣傳和信息報(bào)送，優(yōu)化放大典型示范效應(yīng)，營(yíng)造尊軍崇軍社會(huì)氛圍。

                       云浮市退役軍人事務(wù)局

2025年1月13日