2021年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實中央和省委、市委提出的法治建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步健全和完善依法行政機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行依法行政工作職能，服從和服務(wù)于全市投資促進(jìn)工作大局，將法治政府建設(shè)落實到投資促進(jìn)工作的各個環(huán)節(jié),為云浮發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、 依法行政工作的主要做法和成效

　　 （一）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1、認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真落實國家、省和市關(guān)于法治政府建設(shè)文件精神及規(guī)定，我局黨組書記、局長認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，把黨組工作全面納入法治軌道。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持傳達(dá)市依法治市委員會會議精神，聽取依法治市工作匯報，指導(dǎo)開展法治政府建設(shè)工作。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員認(rèn)真履行分管職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”，扶犁深耕“責(zé)任田”，齊心協(xié)力抓落實。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話、十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十二屆六次全會、六屆市紀(jì)委六次全會精神，召開2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，堅定不移將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。制定印發(fā)《云浮市投資促進(jìn)局落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確責(zé)任分工，全面壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任。

　　2、建立健全工作制度，落實以制度管人管權(quán)管事。為進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，形成按制度辦事，以制度管人管事的良好局面，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，進(jìn)一步完善綜合管理類、后勤保障類、黨風(fēng)廉政類、信息化建設(shè)類、人事管理類等五大類32個制度，明確各部門和崗位的職責(zé)，做到有章可循、有據(jù)可依。同時做好辦公用房裝修，創(chuàng)文工作、信訪維穩(wěn)、人事工作、保密工作、安全生產(chǎn)、信息宣傳、內(nèi)部管理等。一年來全局各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)部管理和諧有序。

　　3、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。局主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法、模范遵守憲法，堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來，同實施法治建設(shè)規(guī)劃綱要結(jié)合起來，深化學(xué)習(xí)教育，狠抓任務(wù)落實，努力把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為工作實效。

　　 （二）依法全面履行政府職能。

　　1、全力做好招商引資工作。今年我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，立足云浮市情、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化完善發(fā)展思路，圍繞打造十大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，對接融入“雙區(qū)”“兩個示范區(qū)”，創(chuàng)新工作機(jī)制，克服新冠疫情影響，整合招商資源，搭建合作平臺，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，跟進(jìn)項目落地服務(wù)，取得一定成效，超額完成了招商引資目標(biāo)任務(wù)。2021年1-10月，全市共引進(jìn)招商項目59個，計劃總投資815.1億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)181.1%；超億元（含10億元以上，下同）項目50個,計劃投資810億元，占比99.4%，其中超10億元項目22個,計劃投資745億元，占比91.4%。同時，十大園區(qū)經(jīng)濟(jì)方面共引進(jìn)31個項目，計劃總投資671.8億元，占比82.4%。其中，金屬智造產(chǎn)業(yè)項目10個222.5億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目3個40億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目8個161億元，文旅產(chǎn)業(yè)項目5個45億元，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目3個54.6億元，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項目1個10億元，綠色能源項目1個139億元。

　　2、全力做好服務(wù)工作。國內(nèi)疫情緊張時，通過網(wǎng)絡(luò)溝通、視頻洽談等手段，確保招商引資工作不掉線、不斷檔；國內(nèi)疫情緩解時，組織招商小分隊，積極深入“京津冀、長三角、珠三角”三大經(jīng)濟(jì)圈，緊盯重點企業(yè)重點項目，千方百計引進(jìn)高質(zhì)量招商項目。與去年同期比，已提前超額完成全年招商目標(biāo)任務(wù)，引進(jìn)包括中鐵十二局建筑構(gòu)件項目（15億）、凝遠(yuǎn)新材料（12億）、微容二期（30億）、美迪斯電梯（30億）、華潤新能源（139億）、翔海光電（22億）等為代表的產(chǎn)業(yè)帶動力較強的大項目。以組建“云浮市招商引資和企業(yè)服務(wù)中心”為契機(jī)，建立一站式服務(wù)窗口，為項目的簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、營運全過程提供跟蹤貼身服務(wù)，為企業(yè)排憂解難、兌現(xiàn)政策，全力打造誠信高效、公平競爭、開放合作、透明安全的營商環(huán)境。主動與目標(biāo)客商溝通聯(lián)系，關(guān)心其生產(chǎn)生活情況，在疫情防控方面全力給予幫助與協(xié)調(diào)，將我市防控疫情、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施向廣大客商宣傳，不斷增強了投資者在云浮投資的信心。強化簽約項目的跟蹤，梳理摸底已簽約未動工的項目，了解其未動工的制約因素，協(xié)調(diào)解決存在的問題，幫助企業(yè)創(chuàng)設(shè)動工條件，促使企業(yè)盡早開工建設(shè)。加大對重大項目推進(jìn)全程跟蹤服務(wù)力度，做好簽約項目履約情況、資金到位情況的跟蹤統(tǒng)計，對標(biāo)大灣區(qū)服務(wù)指標(biāo)體系，堅持問題導(dǎo)向，對企業(yè)需要政府解決的事項實行“店小二”式的全程代辦、“經(jīng)理人”式的全程跟進(jìn)、“監(jiān)護(hù)人”式的全程保護(hù)。

　　 （三）加強對規(guī)范性文件的管理，切實推進(jìn)依法行政制度建設(shè)。

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、備案和清理制度。及時對失效文件進(jìn)行清理，2021年度我局無對外發(fā)布規(guī)范性文件。

　　2、積極開展涉及證明事項的地方性法規(guī)、規(guī)章、文件清理和行政規(guī)范性文件自查自糾工作。經(jīng)自查，2021年我單位無涉及證明事項的地方性法規(guī)、規(guī)章、文件和行政規(guī)范性文件需要清理。

　　 （四）推進(jìn)行政決策法制化、科學(xué)化、民主化。

　　健全依法決策機(jī)制。遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策的基本原則，我局的重大事項由黨組會議、局長辦公會議集體討論決定，使決策法制化、科學(xué)化、民主化。

　　   （五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實民主集中制，堅決貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策和監(jiān)管制度、“一把手”分管制度，全年召開局黨組會12次。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，嚴(yán)把選人用人觀，教育管理好子女、親屬及身邊工作人員，主動接受黨員、群眾及社會各界監(jiān)督，樹立清正廉潔的良好形象。落實重大事項報告制度，今年以來，及時將向市政府報告每次外出招商情況報告25次，按季度報告全市招商引資項目情況分析，按規(guī)定報備黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，按時報告意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況，在黨史學(xué)習(xí)教育中，及時報告學(xué)習(xí)教育開展情況、專題組織生活會召開情況等內(nèi)容。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照要求在年初向市政府作述職述廉報告，如實報告?zhèn)€人重大事項，局主要領(lǐng)導(dǎo)能夠帶頭執(zhí)行請休假制度和外出報告制度，其他班子成員也能夠按管理權(quán)限報告請休假。今年共向市政府外出報告12次。

　　2、深抓整改成果運用。針對省委、市委巡察反饋的3方面9個問題，制定印發(fā)《關(guān)于落實市委第三巡察組反饋問題整改方案》及責(zé)任分解表，制定36余條整改措施，將責(zé)任分解落實到具體部門及人員，明確工作要求及完成時限，實行銷號管理，8項問題任務(wù)均已整改到位，其余1項取得了階段性整改成果，正在按照時間節(jié)點持續(xù)推進(jìn)之中。

　　3、建立健全政務(wù)公開制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。落實政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，建立政府信息依申請公開和不予公開信息向主動公開轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全政務(wù)公開保密審查機(jī)制，推動政務(wù)公開工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4、加強招商網(wǎng)站建設(shè)。認(rèn)真落實政務(wù)“五公開”制度、“首問負(fù)責(zé)制”等規(guī)章制度，除了涉密和特殊要求的事項外，相關(guān)招商引資情況及時通過“投資云浮”微信公眾號及我局門戶網(wǎng)站公開，增強政務(wù)工作的透明度和公正性，提高辦事效率，加強社會監(jiān)督。

　　（六）全面提高法治思維和依法行政能力。

　　1、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，明確了五年法治政府的發(fā)展目標(biāo)，并對《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。結(jié)合紀(jì)律教育月活動，以支部“三會一課”為抓手，加強黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體黨員干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例、黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、組織處理規(guī)定（試行）、關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見等黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務(wù)處分法等國家法律法規(guī)。嚴(yán)格按照普法培訓(xùn)工作計劃要求，組織全局干部開展在線法律知識學(xué)習(xí)和考試，參考率和考試優(yōu)秀率均為100％，圓滿完成我局2021年度學(xué)法考試。

　　2、完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實施普法規(guī)劃。通過在局每周例會、黨支部會議、“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”等活動，開展學(xué)法學(xué)習(xí)宣傳，加強對工作人員的培訓(xùn)教育，促進(jìn)干部職工法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高，增強依法行政能力，提高依法行政水平。

　　  （八）依法有效化解社會矛盾糾紛。

　　我局主動出擊，通過實地調(diào)研、召開座談會、電話溝通等方式，及時了解引進(jìn)項目落地建設(shè)進(jìn)度及遇到的問題，提早謀劃下一步的工作計劃，為企業(yè)及項目提供全方位服務(wù)，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決信訪問題。2021年，我局暫未收到信訪案件，也沒有存在行政復(fù)議行政訴訟案件。

　　（九）行政執(zhí)法方面。我局主要職責(zé)為組織協(xié)調(diào)全市招商引資，投資促進(jìn)工作，沒有行政執(zhí)法、行政許可、行政處罰、行政強制或者行政征收征用等事項。因此，我局沒有涉及行政執(zhí)法方面的情況。

　　二、存在的問題和整改方向

　　（一）存在的問題。我們的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)深度、廣度還不夠。二是政務(wù)信息公開的平臺和渠道建設(shè)有待進(jìn)一步深化與拓寬。三是個別科室對學(xué)法用法培訓(xùn)工作認(rèn)識還不到位，未能有計劃、有目的地主動開展專題學(xué)法培訓(xùn)。

　　 （二）整改方向。一是加強法制信息的報送工作。二是加強政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實，推進(jìn)信息公開能力建設(shè)和平臺建設(shè)，及時公開有關(guān)政務(wù)信息、辦事公開。三是完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，積極利用網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)短信等新媒體平臺，推送法治宣傳教育內(nèi)容，不斷增強法制學(xué)習(xí)效果，形成學(xué)法用法、遵紀(jì)守法的良好氛圍。

　　 三、2022年法治政府建設(shè)主要任務(wù)

　　2022年，我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、對廣東重要講話和重要指示批示精神，重點做好以下幾方面工作。

　　（一）圍繞大局開展法制宣傳。結(jié)合投資促進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧等工作，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)。

　　 （二）完善學(xué)法制度，積極開展學(xué)法用法活動。以黨支部三會一課等形式，充分發(fā)揮黨員干部模范引領(lǐng)作用，開展機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體干部職工依法行政水平和科學(xué)履職能力。

　　（三）完善科學(xué)民主的決策機(jī)制建設(shè)。結(jié)合單位實際，確定重大行政決策的基本事項和量化標(biāo)準(zhǔn)，加強對機(jī)關(guān)重大行政決策執(zhí)行情況的督促、檢查，不斷提高行政決策水平。

　　 （四）加強對規(guī)范性文件的管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、備案和清理制度。

　　 （五）全面推行政務(wù)公開，完善電子政務(wù)建設(shè)。通過微信公眾號、局門戶網(wǎng)站等多種形式對社會公開，增強政務(wù)工作的透明度和公正性。

　?。┣袑嵏纳茽I商環(huán)境。對標(biāo)大灣區(qū)，聚焦企業(yè)和群眾辦事中的“難點、堵點、痛點”，通過建立一站式服務(wù)窗口，為項目的簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、營運全過程提供跟蹤貼身服務(wù)，為企業(yè)排憂解難、兌現(xiàn)政策，全力打造誠信高效、公平競爭、開放合作、透明安全的營商環(huán)境，為廣大投資者提供迅速、便捷、高效的服務(wù)。

　　特此報告。

　　云浮市投資促進(jìn)局        

　　2021年12月13日