根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年11月10日至2021年1月25日，市委第三巡察組對市投資促進局黨組進行了巡察。2021年5月25日，市委第三巡察組向市投資促進局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、總體情況

　　市投資促進局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨的十九屆五中、六中全會精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以黨章黨規(guī)黨紀為標尺，堅決落實市委關(guān)于巡察整改工作的各項要求部署。成立了以局黨組書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組，把抓好整改作為解決問題、推動工作的著力點和突破口，作為落實“兩個維護”的具體體現(xiàn)。對照反饋意見的具體內(nèi)容，我局黨組堅持問題導向，認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準體制機制上的“癥結(jié)”，堅持“當下改”與“長久立”結(jié)合起來，與推進全面從嚴治黨和推動招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，逐項制定整改措施，形成了整改方案，明確了責任人和整改期限，實行對賬銷號、閉環(huán)管理。

　　局黨組書記堅決履行巡察整改第一責任人職責，切實提高政治站位，著力增強政治責任感和政治敏銳性，帶領(lǐng)局黨組落實巡察整改主體責任，主持巡察整改相關(guān)會議，研究制定具體整改措施，及時跟進整改進度，逐項推動各項整改舉措落地見效。整改期間，市投資促進局對整改事項實行臺賬管理、專人跟進，定期調(diào)度、專項推進，及時督促相關(guān)科室和責任人按照既定進度開展整改，確保件件有回音，事事有著落。

　　二、巡察反饋意見整改落實情況

　?。ㄒ唬h組發(fā)揮核心領(lǐng)導作用不夠充分，統(tǒng)籌全市投資促進工作有差距的整改情況。

　　1、針對“政治理論學習不夠深入”的問題。

　　原因分析：對政治理論學習重要性認識還不夠到位，沒有把學習當作是提升能力、堅定信念的必要手段，導致政治理論學習缺乏自覺性和系統(tǒng)性。

　　整改情況：一是組織班子成員學習并嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》。二是改正學風，豐富學習形式，采取學習與調(diào)研相結(jié)合等方式，發(fā)揮領(lǐng)學促學作用。黨組理論學習中心組學習課題要結(jié)合實際情況組織學習，每次學習按內(nèi)容由所在科室負責跟進，并確定主講人，要求做到有講稿，有落實措施。重點課題，要撰寫心得體會，學以致用。三是組織未按時完成廣東省干部培訓網(wǎng)絡(luò)學院《習近平談治國理政》第三卷專題班的黨組成員補學，已完成學習任務(wù)。

　　2、針對“統(tǒng)籌推進全市招商引資工作不夠到位”的問題。

　　原因分析：綜合協(xié)調(diào)能力還不足，對新形勢新要求把握不夠，對面臨的危機和差距認識不足，在招商引資、產(chǎn)業(yè)提升、民生事務(wù)等工作中步子邁得不夠開，效果不夠明顯。

　　整改情況：一是全面凝聚投資促進工作合力。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立招商引資“一盤棋”思想，精準研判投資促進工作新形勢，制定2021-2023招商引資三年行動方案，進一步完善全市招商引資考核辦法，統(tǒng)籌各地產(chǎn)業(yè)招商路徑，提升招商引資成功率。二是扎實開展招商引資工作。堅持以黨建為引領(lǐng)，全面落實市委“一二三四五六”思路舉措，緊扣“三大抓手”，圍繞布局發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟”招商，持續(xù)開展建鏈補鏈延鏈強鏈精準招商，取得了良好效果，提前完成了2021年招商引資任務(wù)，以豐碩成果迎接建黨100周年。2021年，全市共引進招商項目59個，計劃總投資815.13億元，完成年度目標任務(wù)的181.1%；其中超億元項目50個，其中超10億元項目22個。三是建立完整的全市投資促進服務(wù)體系，以深化事業(yè)單位改革為契機，建立完善領(lǐng)導分包機制、項目招商服務(wù)機制、項目落地推進機制（包括代辦制、企業(yè)服務(wù)承諾制、投訴處理機制等）、項目日常督導檢查機制等，推行項目代辦服務(wù)，加強與簽約項目的溝通聯(lián)系，跟蹤簽約項目履約落地督辦。全面清理2019年以來簽約項目履約率、開工率、資金到位率，發(fā)揮考核指揮棒作用，加強對各地簽約項目考核，促進招商項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。四是加大“十大產(chǎn)業(yè)集群”招商力度，建立十大產(chǎn)業(yè)招商項目庫，通過召開招商推介會、小分隊外出招商、駐點招商產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，推介我市“四大優(yōu)勢”、“六張名片”，招引客商到我市投資十大產(chǎn)業(yè)特別是氫能產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使全市十大產(chǎn)業(yè)齊頭并進，均衡發(fā)展。五是以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感，轉(zhuǎn)變干部作風，推行首辦責任制，加強與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)。針對企業(yè)環(huán)評問題，加強與市環(huán)保部門的溝通銜接，強化環(huán)評工作業(yè)務(wù)培訓，提高干部職工工作能力和業(yè)務(wù)水平，更好服務(wù)企業(yè)落地發(fā)展。落實“直通車”工作方案，推進惠企政策兌現(xiàn)，于2022年1月18日發(fā)函（云投促〔2022〕4號）至市人民政府行政服務(wù)中心，明確產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)事項進駐市行政服務(wù)中心專窗辦理的事宜，1月29日，代辦窗口試運營，2月7號正式運營，我局派駐1名工作人員到窗口受理代辦業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化云浮良好的投資環(huán)境。

　　3、針對“執(zhí)行民主集中制不夠嚴格”的問題。

　　原因分析：對民主制集中制、末位表態(tài)制認識不足，對“三重一大”議事規(guī)則理解不深，相關(guān)議題表態(tài)程序不嚴格。

　　整改情況：一是已經(jīng)在2021年6月25日組織黨組理論中心組學習了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，要求局領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用堅持實現(xiàn)調(diào)查論證、通過黨組會研究、黨組書記末位表態(tài)。三是2020年6月印發(fā)《云浮市投資促進局機關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部管理制度匯編（修訂版）》，明確財務(wù)管理制度細則，嚴格落實制度要求，明確使用支出超過2萬元（包括本數(shù)）由黨組會集體討論研究決定。

　　4、針對“落實意識形態(tài)工作責任制不到位”的問題。

　　原因分析：相關(guān)人員對意識形態(tài)工作業(yè)務(wù)不夠熟悉，重視度不夠高。

　　整改情況：一是把意識形態(tài)工作納入《2021年市投資促進局工作要點責任分工》、《市投資促進局2021年黨建工作要點》，按要求每半年向上級黨委匯報意識形態(tài)工作、及時向上報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。二是堅持牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)，開展意識形態(tài)自查自糾工作，定期召開意識形態(tài)分析研判會，專題研究意識形態(tài)工作。三是嚴格落實談心談話制度，持續(xù)開展黨員干部預(yù)防提醒談話、批評教育，2021年來，通過集體談話和個人談話等方式共開展談話提醒76人次，做到抓早抓小、防微杜漸。四是安排專職工作人員負責網(wǎng)站、微信公眾號的維護更新工作以及上傳信息的審核，加強意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，完成局機關(guān)門戶網(wǎng)站集約化和政務(wù)信息公開平臺上線，有效處理網(wǎng)上反映的情況和輿情。

　?。ǘ┞男腥鎻膰乐吸h主體責任制意識不強，財務(wù)管理不夠規(guī)范。

　　5、針對“對落實黨風廉政建設(shè)主體責任重視不夠”的問題。

　　原因分析：對落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。

　　整改情況：一是組織學習新修訂的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，制定印發(fā)《云浮市投資促進局落實全面從嚴治黨主體責任清單》，貫徹落實中共云浮市委落實全面從嚴治黨主體責任清單，壓實全面從嚴治黨主體責任，樹牢“四個意識”，提高政治站位。二是進一步強化黨組主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，每半年聽取班子成員黨風廉政建設(shè)落實情況報告，幫助、分析和解決黨風廉政建設(shè)方面存在的問題。三是落實“一崗雙責”，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核。加強廉政風險防控，緊盯重點環(huán)節(jié)和崗位全面開展廉政風險排查。注重問題抓早抓小，認真落實談心談話制度，開展廉政警示教育，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。四是根據(jù)相關(guān)素材，結(jié)合工作實際，重新總結(jié)2020年上半年黨風廉政建設(shè)工作情況。

　　6、針對“對高層次引進人才管理教育不到位”的問題。

　　原因分析：談心談話制度、抓早抓小工作機制落實不夠到位，未能對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　整改情況：一是根據(jù)嚴格按照《云浮市投資促進局機關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部管理制度匯編（修訂版）》，明確選人用人管理制度細則，完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內(nèi)勤管理制度，做好證照管理、審批工作。二是落實談心談話制度，落實抓早抓小工作機制。對群眾反映的存在工作作風懈怠的黨員干部予以誡勉談話，做到抓早抓小、防微杜漸，切實端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風。三是加強業(yè)務(wù)學習培訓特別是高層次人才培養(yǎng)，提高干部隊伍綜合素質(zhì)，動員參與交心交流交主題青年大講壇活動，力把富有激情、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀年輕高層次人才調(diào)整到重要崗位歷練，加強后備干部儲備。

　　7、針對“落實財務(wù)管理制度不到位”的問題。

　　原因分析：經(jīng)辦人對支出報銷程序不熟悉，財務(wù)人員把關(guān)不嚴。對公務(wù)用車管理制度執(zhí)行力不夠嚴格，公務(wù)用車的智能系統(tǒng)投入使用不夠。

　　整改情況：一是堅持執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格按要求使用“三公經(jīng)費”。組織財務(wù)人員和經(jīng)常出差人員進行統(tǒng)一培訓，認真學習政府會計制度、財務(wù)收支流程等財務(wù)知識，嚴格落實財務(wù)管理制度，嚴格把控財務(wù)各個環(huán)節(jié)，全體干部職工按章辦事，防范財務(wù)風險，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，堅決維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。二是將公務(wù)用車納入平臺集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用，實行公務(wù)用車保險、維修等定點保險、定點維修、定點加油制度，使用“粵通卡”、“加油卡”，“一車一卡”制度，規(guī)范管理。

　　（三）落實黨建工作責任制不夠徹底，選人用人制度不夠嚴格。

　　8、針對“抓黨務(wù)工作不夠扎實”的問題。

　　原因分析：黨務(wù)工作人員對工作不夠熟悉，對黨務(wù)公開工作的重要性認識不夠，對發(fā)展黨員相關(guān)規(guī)定學習不夠，理解不透。支部會議記錄人員對會議記錄的重要性和必要性認識不夠。

　　整改情況：一是規(guī)范黨務(wù)公開，上墻公開支部任期工作目標、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員、黨組織自身建設(shè)等事項或內(nèi)容。二是充分發(fā)揮各黨支部委員會的作用，每月召開支部委員會會議，討論內(nèi)容涵括黨支部工作計劃、總結(jié)，重要活動安排部署，學習黨建知識和時事政策，貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和決定，支部班子自身建設(shè)和黨員的管理教育，黨員發(fā)展等內(nèi)容，做好會議記錄。三是按照《發(fā)展黨員工作流程》的有關(guān)規(guī)定，嚴格按照組織程序抓好各個環(huán)節(jié)的落實工作。

　　9、針對“干部選拔任用工作不夠規(guī)范”的問題。

　　原因分析：會議記錄人員對會議記錄要求不熟悉，會議記錄不規(guī)范。工作人員對干部工作業(yè)務(wù)不熟悉，對干部任免嚴肅性認識不足、程序不規(guī)范。

　　整改情況：一是嚴格執(zhí)行《云浮市直單位科級干部選拔任用工作規(guī)程》等規(guī)定，新選拔任用（職級晉升）干部職工按照動議、推薦、考察、討論決定、公示、任職等規(guī)定程序，嚴格落實“動議人選差額、不準事先指定推薦人選、參與談話推薦的人數(shù)達到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二、“一把手”末位發(fā)言、任前公示、任職備案、任職試用期、任前談話等具體規(guī)定動作，規(guī)范干部選任文書資料。二是對考察干部談話記錄不規(guī)范談話記錄進行整改。嚴格執(zhí)行干部回避制度，按規(guī)定對晉升職級考察談話人員進行逐個談話記錄。三是嚴格按照《干部人事檔案工作條例》等規(guī)定要求，開展干部人事檔案專項審核“回頭看”，對全局干部職工人事檔案進行專項審核，并按規(guī)定重新制作專項審核《任免表》和認定表。

　　三、堅持常抓不懈，深化鞏固整改實效

　　當前，市投資促進局巡察整改工作取得了階段性成效，全面從嚴治黨更加深入，內(nèi)部管理更加規(guī)范，工作作風得到明顯改進，有力推動了投資促進中心工作。下一步，我局將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，在市委巡察工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，發(fā)揚自我革命精神，按照既定整改方案和計劃，堅持舉一反三、標本兼治，不折不扣完成各項整改任務(wù)，不斷推動全市教育工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬┝Χ炔粶p抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，經(jīng)?；仡欁圆?，堅決防止問題反彈。對正在推進的整改任務(wù)，按照既定方案和時間計劃，毫不放松抓好整改，堅持臺賬管理、對賬銷號。對需要長期堅持的任務(wù)，做到緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。

　　（二）持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持嚴字當頭抓班子帶隊伍，著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅決落實中央八項規(guī)定精神，久久為功抓好黨風廉政和作風建設(shè)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。

　?。ㄈ?gòu)建長效機制狠抓整改落實。在深入整改的同時，注重查找制度上的不足和機制上的欠缺，以問題為導向，倒查制度漏洞，加大制度建設(shè)力度，強化執(zhí)行和落實，確保整改工作善始善終、取得實效。

　?。ㄋ模^力推動招商引資事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市招商引資事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力。深入研究我市在招商引資中的短板不足，緊抓企業(yè)、群眾反映強烈的突出問題整改，進一步提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平，開拓招商引資工作新局面。

　　以上是云浮市投資促進局黨組落實市委巡察反饋意見的階段性整改情況，歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0766-8936136；郵政編碼527300；電子郵箱yftzcj@163.com。

　　    中共云浮市投資促進局黨組         

　　        2022年2月28日