2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市投資促進(jìn)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委提出的法治政府建設(shè)工作任務(wù)，認(rèn)真履行依法行政工作職能，緊緊圍繞全市投資促進(jìn)工作大局，將法治政府建設(shè)落實(shí)到投資促進(jìn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮營(yíng)造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

        一、 推進(jìn)法治政府建設(shè)主要做法及成效

      （一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，第一時(shí)間通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議、全體干部職工會(huì)議等方式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，引領(lǐng)帶動(dòng)全局黨員干部群眾把黨的二十大精神學(xué)深學(xué)透，使之成為推動(dòng)法治政府建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和力量源泉。二是廣泛宣傳引導(dǎo)。我局充分運(yùn)用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“投資云浮”微信公眾號(hào)等載體，積極宣傳黨的二十大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳往深里走、往實(shí)里走。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。圍繞黨的二十大 主題，制定《市投資促進(jìn)局貫徹落實(shí)黨的二十大精神工作清單》，把黨的二十大報(bào)告的決策部署逐一清單化、具體化，全力以赴做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨的二十大精神在云浮落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

      （二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)黨組對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以上率下、以身作則，帶頭守法學(xué)法用法，認(rèn)真履行組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮黨組在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)決踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真謀劃部署法治政府建設(shè)工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，通過(guò)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、三會(huì)一課等多種形式研究部署法治政府建設(shè)工作，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。三是統(tǒng)籌部署年度法治政府建設(shè)工作，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃。將法治政府建設(shè)列入重要議事日程，研究制定年度工作計(jì)劃，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治政府建設(shè)創(chuàng)造條件、提供保障。

       （三）依法全面履行政府職能。一是全力做好招商引資工作。今年我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)省委、省政府賦予云浮“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列”的目標(biāo)定位，沿著“一二三四五六”發(fā)展思路，堅(jiān)持項(xiàng)目至上、項(xiàng)目為王，緊扣“三大抓手”，圍繞發(fā)展“十大園區(qū)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)招商，全市招商引資工作取得了階段性成效。2022年，全市共引進(jìn)簽約招商項(xiàng)目76個(gè)，計(jì)劃總投資529.0億元。其中超億元項(xiàng)目58個(gè),計(jì)劃投資521.1億元，占比98.5%，超10億元項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資391.8億元，占比74.1%。

       二是全力做好企業(yè)服務(wù)工作。以項(xiàng)目服務(wù)為突破口，加強(qiáng)招商服務(wù)體制創(chuàng)新，探索推行“一個(gè)引領(lǐng)（黨建引領(lǐng)）、一套機(jī)制、一支隊(duì)伍、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”五個(gè)一工作法。先后出臺(tái)了《云浮市招商項(xiàng)目落地“六個(gè)一”工作機(jī)制》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資企業(yè)服務(wù)工作的實(shí)施方案》《云浮市招商引資涉企投訴快速處理機(jī)制》《云浮市投資促進(jìn)局優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》等一系列企業(yè)服務(wù)政策機(jī)制文件。成立市、縣聯(lián)動(dòng)的企業(yè)服務(wù)工作隊(duì)，主動(dòng)靠前服務(wù)，先后多次赴各地各園區(qū)，直達(dá)40多個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，跟進(jìn)招商項(xiàng)目落地建設(shè)情況，先后為翔海光電、華潤(rùn)西江發(fā)電廠、東雄化工、珠江鋼管、恒安紙業(yè)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決招商項(xiàng)目在落地過(guò)程中碰到的問(wèn)題，在市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮下，跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決了珠江鋼管項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)、東雄化工項(xiàng)目地上壓覆重要礦產(chǎn)資源清移等項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。建設(shè)招商企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)，以數(shù)字化手段對(duì)全市招商項(xiàng)目從供地、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)到增資擴(kuò)產(chǎn)全流程調(diào)度管理。在市行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目代辦專(zhuān)窗，辦結(jié)了翔海光電、國(guó)游科技公司、省能源集團(tuán)等企業(yè)的代辦申請(qǐng)，推動(dòng)了一批項(xiàng)目加快落地建設(shè)。

       （四）全面提高法治思維和依法行政能力。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治教育。通過(guò)黨組第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、三會(huì)一課等多種形式，集中組織全體黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大報(bào)告“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”內(nèi)容、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國(guó)家法律法規(guī)。二是將守法學(xué)法用法與投資促進(jìn)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，依托普法教育活動(dòng)、“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等契機(jī)，集中組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，大力弘揚(yáng)憲法精神，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)，使干部職工成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。三是嚴(yán)格按照普法培訓(xùn)工作計(jì)劃要求，組織全局干部職工開(kāi)展在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，參考率和考試優(yōu)秀率均為100％，圓滿完成2022年度學(xué)法考試，進(jìn)一步提高干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為投資促進(jìn)工作的持續(xù)拓展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

       （五）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是健全依法決策機(jī)制。于6月23日印發(fā)《云浮市投資促進(jìn)局“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度》（云投促黨組〔2022〕20號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)提高對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)集體研究決策的能力和水平，使決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度，積極推進(jìn)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，依法依規(guī)聘請(qǐng)廣東凱印律師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，為我局重大決策、發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法務(wù)問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)法律人才對(duì)推進(jìn)依法決策、依法行政的輔助作用。三是完善政策文件管理制度，研究制定《云浮市招商引資工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（2022年修訂版）》《云浮市招商引資項(xiàng)目對(duì)接研判工作機(jī)制》《云浮市招商項(xiàng)目落地“六個(gè)一”工作機(jī)制》等招商引資相關(guān)政策文件。

       （六）持續(xù)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是于2022年6月23日印發(fā)《云浮市投資促進(jìn)局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制度》（云投促黨組〔2022〕18號(hào)），明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主要職責(zé)任務(wù)，確?！耙粛忞p責(zé)”落實(shí)到位。于2022年6月23日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈云浮市投資促進(jìn)局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施工作清單〉的通知》（云投促黨組〔2022〕19號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范,增強(qiáng)我局黨員干部預(yù)防腐敗的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化反腐倡廉工作的主動(dòng)性、科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，遏制誘發(fā)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)廉潔從業(yè)。二是認(rèn)真開(kāi)展典型案例以案促改工作，以“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，切實(shí)將以案促改工作做實(shí)做細(xì)，不斷增強(qiáng)黨員干部的守法意識(shí)和底線意識(shí)。三是把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，在7月至9月期間，扎實(shí)開(kāi)展以“勇于自我革命，永葆先進(jìn)純潔”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、觀看警示教育片等活動(dòng)，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，特別是在財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、公務(wù)接待等日常工作中，定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防控和預(yù)警工作。五是深抓整改成果運(yùn)用。按照《關(guān)于對(duì)市委巡察發(fā)現(xiàn)市直單位黨組織存在共性問(wèn)題開(kāi)展自查整改的通知》(云巡發(fā)[2022]8號(hào))要求，認(rèn)真對(duì)照4類(lèi)13方面共性問(wèn)題進(jìn)行檢查、制定措施、壓實(shí)責(zé)任、限期整改。目前所有整改任務(wù)均已高質(zhì)量完成，取得了顯著成效。

       （七）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。我局主動(dòng)出擊，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)以及電話溝通等方式，及時(shí)了解引進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)度及遇到的問(wèn)題，認(rèn)真謀劃下一步的工作計(jì)劃，為企業(yè)及項(xiàng)目提供全方位服務(wù)，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決信訪問(wèn)題。2022年，暫未收到信訪案件，也沒(méi)有存在行政復(fù)議行政訴訟案件。

      （八）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。一是建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，建立政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)信息向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全政務(wù)公開(kāi)保密審查機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)招商網(wǎng)站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)“五公開(kāi)”制度、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等規(guī)章制度，除了涉密和特殊要求的事項(xiàng)外，相關(guān)招商引資情況及時(shí)通過(guò)“投資云浮”微信公眾號(hào)及我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，2022年，局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)和更新各類(lèi)政府信息148條，“投資云浮”微信公眾號(hào)發(fā)布推文236篇。

       二、存在問(wèn)題和整改方向

      （一）存在問(wèn)題。我局在法治政府建設(shè)工作上雖然取得了一定成效，但對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)深度、廣度還不夠。二是政務(wù)信息公開(kāi)的平臺(tái)和渠道建設(shè)有待進(jìn)一步深化與拓寬。三是個(gè)別科室對(duì)學(xué)法用法培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)還不到位，未能有計(jì)劃、有目的地主動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法培訓(xùn)。

      （二）整改方向。一是加強(qiáng)法制信息的報(bào)送工作。二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推進(jìn)信息公開(kāi)能力建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)政務(wù)信息、辦事公開(kāi)。三是完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，積極利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等新媒體平臺(tái)，推送法治宣傳教育內(nèi)容，不斷增強(qiáng)法制學(xué)習(xí)效果，形成學(xué)法用法、遵紀(jì)守法的良好氛圍。

       三、2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

       法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，做好法治政府建設(shè)工作意義非常重大。2023年，市投資促進(jìn)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想以及關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話和指示批示精神，按照黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署、省市委對(duì)法治政府建設(shè)的工作部署，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

       （一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，并將學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全方位多形式宣傳，使之深入群眾、深入人心。

       （二）進(jìn)一步落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。全面壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度、“述法”工作報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試等制度。

      （三）進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)政、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在招商引資項(xiàng)目引入、企業(yè)服務(wù)和內(nèi)部管理等工作中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策、規(guī)范性文件制定等各項(xiàng)規(guī)定措施，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)法律顧問(wèn)制度，保障各項(xiàng)工作依法開(kāi)展。

       （四）進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)。完善電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)微信公眾號(hào)、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種形式對(duì)社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度和公正性。

       （五）進(jìn)一步夯實(shí)法治隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度。積極參與市法治教育培訓(xùn)，提升法治文化氛圍。

       （六）進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)大灣區(qū)，聚焦企業(yè)和群眾辦事中的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”，組織成立云浮市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作專(zhuān)班、制定產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制、工作指引和服務(wù)指南，統(tǒng)籌全市各地設(shè)立代辦專(zhuān)窗，為項(xiàng)目的簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)全過(guò)程提供跟蹤貼身服務(wù)，全力打造誠(chéng)信高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放合作、透明安全的營(yíng)商環(huán)境，為廣大投資者提供迅速、便捷、高效的服務(wù)。

云浮市投資促進(jìn)局    

2023年1月5日